英国首位印度裔首相苏纳克：守成难议 开局更艰

24日，英国执政党新党魁出炉，42岁的英国前财政大臣苏纳克将成为英国首位印度裔首相。他的前任特拉斯不到7周的任期证明英国保守党基层选民所托非人，在经过竞争对手、前首相约翰逊的主动“让贤”，下议院领袖摩丹特支持人数“寡不敌众”转而放弃之后，英国保守党“团结一致”地将苏纳克送上了首相之位。

英国政坛风云变幻迅疾难测

苏纳克当选英国首相后，被加上了诸多称号，诸如英国首位非白人首相、首位印度裔首相、200年来最年轻首相等等。23日晚，约翰逊与苏纳克秘密会谈后，退出首相竞选，声称是“为了政党的团结”；24日下午，苏纳克的另一竞争对手、下议院领袖摩丹特在苏纳克碾压级别的议员支持人数下，宣布放弃候选资格，转而支持苏纳克。在特拉斯辞职到苏纳克夺得保守党党魁的几天时间里，苏纳克可谓势如破竹。

然而，苏纳克在一个多月前也曾遭遇失败。9月5日，特拉斯在与苏纳克的竞争中获胜，夺得保守党党魁以及英国首相的职位。他们都是留在党内议员初选的最后两人，且苏纳克赢得了多数议员票。不过，在随后一轮的16万基层党员投票中，苏纳克还是败给了特拉斯，所幸差距不大，前者为43%，后者为57%。特斯拉也成为20年来第一位议员支持度最低的保守党党魁。

苏纳克上台的党内外因素

苏纳克首次败选有着诸多因素，其中一些也将成为其执政生涯的优势或隐患。首先是他的印度裔身份。我们不能妄自揣测保守党成员们能不能接受一位信仰印度教的亚洲移民统领英国，但他已经被推出站在英国核心领导层多年，保守党内议员也是支持者多，这说明英国掌权派不在意他的身份，况且他的种族身份在当今政坛绝对是加分项。英国已经拥有了三位女性领导人，是时候来一位非白人首相了。

种族身份外，他优渥的出身却难为其增色。苏纳克出身贵族寄宿制男校温切斯特公学，后入牛津攻读哲学、政治学及经济学。进入政坛前，他的职业是基金公司高级从业人员。他的太太阿克沙塔•莫蒂是印度亿万富翁纳拉亚纳•莫蒂的女儿。凡此种种注定其难以获得英国普通大众的热情拥护，尤其是工党支持者中对富人极其反感的那一批选民。这也是英国前首相们诸如卡梅伦、约翰逊等尽量贴合普通英国人的原因。苏纳克有朝一日若能应对完特拉斯留下的“烂摊子”，他将如何整理形象，带领保守党赢得2024年英国大选，将是非常值得关注的事。

此外，想必许多保守党官员对英国前卫生大臣贾维德及苏纳克在约翰逊当政末期引领的辞职潮记忆犹新。虽然因丑闻辞去首相职位，但英国前首相约翰逊仍然在党内拥有大量拥趸。从他透露竞选议员后能够迅速获得上百位议员的支持可见一斑。特拉斯也在约翰逊“大势已去”之前从头至尾忠诚支持着他。因此，尽管约翰逊以维护党内团结为由退出此次首相竞选，但这正显示出其中的隐患所在，保守党内大批约翰逊支持者如何看待苏纳克在逼退约翰逊时所扮演的角色也就成为了遗留问题。苏纳克当选首相，如何能弥合党内分裂，还需一定的政治手腕。

苏纳克面对的问题

特拉斯上任时英国便面临严重的经济问题。她走后，给苏纳克留下了更严峻的经济挑战。25日中午，苏纳克将在接受英国国王查尔斯三世的接见后，被正式任命为英国首相。此前一天，他发表简短谈话，承诺将以正直、谦逊的态度服务国家，日以继夜为英国民众努力。他还称自己的首要任务是实现经济稳定，并呼吁保守党团结起来。

在糟糕的经济形势下，苏纳克是英国2个月以来第三任首相。目前英国经济衰退，通胀率超过10%，居民日益陷入能源危机、家庭困顿的局面。公共财政危机、高通胀、公共服务不堪重负、劳资关系不安定、能源账单飙升等等正使英国人民对政府的执政能力陷入悲观。在前首相特拉斯的“迷你预算案”之后，如何保持平衡收支，恢复英国金融市场平和理智的一面是重中之重。

2020年，面对新冠疫情重创英国经济，苏纳克临危受命，成为英国最年轻的财政大臣。他通过大规模借贷和社会扶持政策，“不惜代价”地扶持被重创的经济，帮助英国人度过难关，也因此一度获得民意高支持率。在与特拉斯竞选之时，苏纳克针锋相对地提出特拉斯借助额外借款资助其各项计划地做法会加剧通胀，打击市场信心。事后证明，苏纳克有此先见之明。而苏纳克对冲基金高级经理人的身份，或许也能使他面对金融问题时更加游刃有余。

也许，苏纳克能够“众望所归”登上首相之位，也是保守党的无奈之举。如果保守党难以选出服众的人选，极有可能招来提前大选，而这就使英国执政大权对在野党工党来说，犹如囊中之物。

在经历了特拉斯执政时期的金融动荡之后，英国在野党工党民调大幅领先保守党30%。工党领导人斯塔莫强烈要求举行大选，表示“英国应该借此快刀斩乱麻”。斯塔莫上周说，“给民众一个选择。你想继续这个破坏经济的混乱？还是宁愿有一个工党政府，实现让我们国家的稳定？”英国政坛混乱局面不仅影响了英国的国家稳定，还威胁着英国的国际声誉。

政坛不稳影响政党利益之外，英国还面临着分裂的隐患。本月上旬，苏格兰地方政府首席大臣妮古拉·斯特金透露，有信心在明年10月举行第二次苏格兰独立公投。她还承诺，若公投计划在最高法院被否决，她将在2024年英国大选中，使出“最后的手段”，苏格兰民族党将只以苏格兰是否应该独立为其竞选纲领，使大选成为“事实上的公投”。

脱欧困局、经济动荡、政局不稳加剧了苏格兰分裂出去的可能性，而这只是全球政治动荡的缩影。苏纳克将如何处置英国的对内对外策略，是专注内政还是着眼全球布局，在这一时代背景下已不够吸引国际眼球。在英国民众眼中，若他不能励精图治一番，只不过是另一个特拉斯。