台北一周 – 台湾调整战略：共机飞越领空直接击落

自从中国大陆刻意把海峡中线的默契模糊化，甚至公开否认有海峡中线之说，两岸之间对峙的局面不断呈现「质变」。

台湾国防部长邱国正十月五日列席立法院外交及国防委员会备询时，民进党立委罗致政提问说，国防部业务报告中提到「中共企图改变现状」，两岸台湾海峡的「现状」到底还在不在？

邱国正回答说，有些现状已经改变。立委进一步质询，所以中共不是企图挑战现状，而是已经改变了现状？邱国正说，「没有错，中共已经要建立新的常态。」

那到底台湾海峡中线还在不在呢？邱国正回答说，中线本来就是一项默契，并没有条约，可是「默契被它（中共）毁掉了」。但邱国正说，台湾在中线以东的训练区域和巡弋区，都没有改变；面对共军机舰过来，国军坚持不退，共军一旦踩入「红线」，一定会反制，但实际作为不便公开说明。

立法委员紧接着关切问到，面对共军，国防部是否仍然坚持宁可承受攻击，「不采第一击、不发第一枪？」。这时候邱国正说，这要看对方动作；过去国防部不采第一击，是因应对方以飞弹、炮弹发起第一击，但这个想定明显改变了，比如，现在中共采用无人机滋事，所以台湾方面也已经做了调整，他说，针对中共，「航空器实体飞越领空，就算第一击」。

后来，另一位民进党立委林淑芬质询时，邱国正再度确认说，外岛因应中共无人机的状况，台湾一开始是有所节制，不发一枪一弹，不打第一击，但他说，中共的表现大家也看到，所以国军现在已经调整，只要中共航空器、航海器越界了，不等是否有第一击，就要把它击毁。

邱国正这些答复里面有些地方显得模糊，比如「红线」和「越界」，只有「领空」是讲得最清楚的。根据国际法，所谓领空，是指一个国家领土加上领海的垂直上空，也就是从海岸边算起，往外海12海里。但他也提到，「台湾在中线以东的训练区域和巡弋区，都没有改变；面对共军机舰过来，国军坚持不退。」如果按照这样的说法，所谓「红线」和「越界」，也可能是指海峡中线。

这一周，台湾军方除了改变有关两岸间第一击的想法，决定「踩了红线一定反制」，受到各界瞩目之外，美台国防工业会议的召开，也受到密切关注。

美台国防工业会议是十月二日到四日，在美国维吉尼亚州里奇蒙市举行。美国国务院从2011年起，已经十一年没有派人出席这项会议，这次国务院派了政军局「区域安全与武器移转办公室」主任克雷西出席，因为今年最重要的议题就是拜登政府的新军售政策。美国国防部今年派的人员，层级比去年稍微提高，是印太事务首席副助理部长罗伊尔。台湾国防部则派了军备副部长王信龙参加。

王信龙三日在会上发表演说时，提到如果中共对台发动攻击，必先侵骇通信、网络及海底电缆等关键基础设施，并攻击台湾军队指管通情系统，制造台湾社会恐慌，切断台湾与国际通联管道，阻止台湾争取外援，使台湾无法实施三军联合作战。因此台湾希望能和美国建立信息分享管道，强化军事互操作性，及指管通情强侦监的链结性，以有效反制中共的军事行动。

克雷西四日在会议上发表演说时提到，鉴于对台湾当前面临威胁的评估，美国需尽可能地加快武器交付。她也说明，虽然美国鼓励台湾发展不对称战略，以吓阻中国大陆对台侵略，包含发展小型、致命且机动的军事能力；但这不代表国务院会因此拒绝任何不符合不对称定义的军购要求，她说，美国会持续支持台湾维持日常军事活动需要的能力。

看来，有美国在后面做武力的支持，未来台湾对于「越过红线就加以击落」的公开宣言，恐怕不见得不敢做，未来这对两岸局势会产生什么影响，值得密切观察！

转载自 法国国际广播电台