印太纵览 – 马克龙：法国印太战略是为了维护主权自由，望为遏制该地区的霸权主义作出贡献

马克龙在演讲一开始时说道：“大使们，女士们，先生们，亲爱的朋友们，我必须告诉你们，我特别高兴在两年后再次见到你们参加新一期的大使会议，当时全球卫生环境阻碍了这次会议的举行。这是一项缺失，即使去年是通过其他方式举行的，但与当下大家欢聚一堂，非正式交流，建立观点交汇的方式和方法是不一样的。请允许我首先感谢你们，因为这场对我国影响如此之深的漫长的新冠疫情危机也对你们的团队产生了巨大的影响，有时对你们和你们的家庭产生了影响。你们中的一些人不得不在受到疫情严重冲击的国家服务，受到严重的限制，在困难的条件下坚守了好几个月。”

马克龙说：“但最重要的是，你们和你们的团队为我们在这一时期保护法国人民的基本任务作出了贡献。我想对你们和你们的所有团队对我们的国民所表现出的特殊承诺表示敬意：保护（国民），有时是撤侨，正如我们记得在疫情发生的早期；允许获得疫苗，在危机期间撤侨，负责儿童的教育以及这个前所未有的时期对我们的外交、领事、文化和教育网络所造成的所有困难。”

马克龙说：“我还要向在（外交部）危机和支持中心供职的每一个人致敬，该中心在这场健康危机面前做了出色的工作，正如去年夏天在阿富汗和现如今在乌克兰在你们几个人的帮助和支持下所做的那样。在过去的几年里，危机成倍增加，如果我可以这样说的话，危机加剧了，但我希望一个危机不会赶走另一个危机，我想首先向你们在这一时期的这种坚定承诺表示敬意。”

马克龙说：“尽管发生了疫情大流行，但在过去五年中，我一直能够依靠你们和你们的承诺为我们的国家服务。尽管偶有逆风和意外事件，我想我可以说，我们既建立了具体的行动，也为集体行动建立了有用的参考框架。我们已经使加强欧洲主权成为具体的现实。我在这里大力地说，当2017年9月在巴黎索邦大学，我代表你们，代表我们所有人发言，提议建立一个更加团结、更加主权、更加民主的欧洲时，整个欧洲当时有很多评论说：‘法国的怪念头，更加主权的欧洲，这是怎么的一回事？战略自主权，这是一种怎样的现实？’我们很快就会回到我们在此之前的生活原则中去。现实将是不同的，它仍将是纸上谈兵。”

马克龙补充说：“我们已经制定了框架。我很高兴地看到，这一框架现在已经变得很普遍了。它已逐渐被整个欧洲所采用，现在正被德国所接受。而我要欢迎朔尔茨总理（Olaf Scholz）两天前在布拉格发表的讲话，它与这一思想和行动是完全一致的。最重要的是，我们一起行动，一砖一瓦地建设一个更强大的‘防卫欧洲’（Europe de la défense）。我们已经通过多边和双边方式做到了这一点，仅举两个例子，（法国）与希腊和克罗地亚签订了特别协议。我们已经加强了这个欧盟。我们还与德国和意大利制定了前所未有的双边协议。”

马克龙说：“然后，我们的欧洲在危机面前向前迈进。面对疫情大流行，通过我们网络的行动，是我们欧洲提供了新冠疫苗，因此有助于保护（人群）。也正是我们的欧洲，通过德国和法国在2020年5月达成的协议，以及随后在同年7月达成的欧洲协议，确保了基本的经济复苏，为我们27个成员国提供了前所未有的投资能力，并为未来投资汇集了共同债务。在这里，这似乎又是完全不可想象的。而面对战争重回我们的大陆，我们以团结、迅速和强有力的方式作出了回应，在冲突开始两天后对俄罗斯实施了大规模和前所未有的制裁，保持了我们的团结，在我们的民主国家禁止克里姆林宫的宣传机构，并采取了历史性的步骤，给予乌克兰和摩尔多瓦欧盟候选国地位。”

马克龙说：“但是，我们的欧洲并不只是通过应对危机而向前发展。正如我所说的，有一个记录，例如‘防务欧洲’，仅举一个例子。在科技方面也有一个更具主权的欧洲的记录，对互联网的监管是绝对基本的。有法国在担任欧盟轮值主席国的成果，这也是你们的成就。它是由外交部的行动领导的，我们的常驻代表，它与总理府欧洲事务总秘书处（SGAE）一起领导了部际进程，动员了在座的许多部长们。但是，尽管2月24日开始的战争，尽管疫情大流行仍然伴随着我们，尽管存在我不需要多言我们国家的背景，在政治层面上，在我们法国担任欧盟轮值主席国期间，使我们的大陆有可能取得根本性的进展。”

马克龙说：“在应对气候变化的斗争中，以实现我们到2030年减少55%的排放的目标。著名的‘Fit for 55’减排一揽子方案，已经取得了进展，有十多个（欧盟立法）文本是专门用于此的。关于改善欧洲公民的工作和生活条件，有关于最低工资、男女同工同酬的法案，但也有关于（男女）平等代表权的法案，确切地说，是在企业高层管理人员当中。有时被阻碍了10多年的（立法）文本，由于新的德国联合政府上台，这些文本使得改变平衡成为可能。关于对数字巨头的监管，以被称为（欧盟）《数字服务法案》（DSA）和《数字市场法案》（DMA）的两项法案结束了强者法则的局面。在防务方面，我们也通过了我们的（欧盟）《战略指南针》，这是我们在德国朋友担任欧盟轮值主席国期间与他们一起发起的行动。我们已经改造了我们的欧洲。现在和五年前不一样了。它变得更有自我意识，更有主权，更为强大。通过这样做，我们证明了所有将英国脱欧视为一长串脱欧的开始的人是错误的，并证明了一个统一的欧洲及其原则的力量和活力。”

马克龙说：“在对近年来所做的工作表示敬意时，我想强调的第二个因素是我们所捍卫的有效的多边主义。不得不说，五年前，我们站在一个美国强权的一边，这个大国通常是，而且幸运的是再次成为许多平衡和文本的保证人，美国随后决定退出其曾帮助建立的大多数协议，曾为之努力工作的大多数协议：关于气候变化和《巴黎协定》，或在打击核扩散和《联合全面行动计划》（伊朗核协议）。因此，我们正处于这种多边主义非常脆弱的时期。一切都得到解决了吗？远非如此，我将回来谈这个问题。但是，面对共同的挑战，在不放弃清醒的情况下，这将是我今天在你们面前表达的主线之一，我相信，我们已经集体尝试通过联合所有的参与者：国家、非政府组织、民间社会、企业，来维护这种有效的多边主义。”

马克龙说：“仅举一个最新的例子，因为我们集体建立的，而且法国外交在其中发挥了突出的作用，就是对疫情大流行的应对。在疫情大流行发生几周后，我们站在了所谓的‘全球合作加速开发、生产、公平获取新冠肺炎防控新工具’（ACT-A）倡议的最前沿。作为最早的欧洲人之一与非洲国家合作，这些国家与我们一样受到疫情大流行的影响，但更加脆弱。法国首次被邀请参加非洲联盟执行委员会，分享一项战略。在非洲联盟和非常迅速到达二十国集团（G20 ）之间，我们把该战略带到了桌面上，我们建立了一个前所未有的战略，以获得疫苗，发展生产疫苗能力和加强卫生系统。2017年，面对《巴黎协定》的脆弱性和美国的退出，我们也动员了整个外交网络。而法国在2015年成功地将世界团结在一起并签署了《巴黎协定》，我们在2017年和2020年之间成功地维护了这项协定。我想提醒你们，有几个大国要么没有签署，要么没有批准该协定，美国退出了协定。就在我发言的时候，美国已经决定重新加入《巴黎协定》，但土耳其和俄罗斯已经批准了该协定，未受国际局势的影响。”

马克龙说：“早在2017年12月12日，随着‘一个星球’峰会的召开，我们重新动员起来，与国家、企业、非政府组织、研究人员建立了新的行动者联盟，也吸引了许多美国研究人员的强烈倡议，并促成了一个具体的气候变化议程。我们采用了同样的方法， 我们随后呼吁公共资金和私人资金的投入。我们在生物多样性问题上采取了同样的方法，在2021年1月在巴黎发起了同样的生物多样性倡议，面对正在摸索中的联合国气候大会（COP），其显然受到了疫情大流行的影响。同样，在数字技术及其内容的监管方面，我们在2018年采取了‘技术为善’（Tech for Good）的举措，再次将主要的国际数字参与者和我们的外交网络联系起来，试图找到积极监管的方法。我们用我提到的欧洲法规对其进行了补充，我们用‘基督城呼吁’将这一行动具体化，该呼吁是在新西兰发生袭击后在巴黎发起的，今天它使我们能够更好地打击网上的恐怖主义和仇恨内容。”

马克龙说：“我们在第一次世界大战停战一百周年之际发起了巴黎和平论坛，每年，来自世界各地的项目领导人在这里聚会，并建立起趋同、新的共识和新的平衡思维。在这一时期，我们也没有放松对不平等现象的打击，与塞内加尔一起支持全球教育伙伴关系，组织‘一代人男女平等论坛’（Forum Génération Égalité），在赋予妇女权力、女孩教育、性健康和生殖健康权利、打击暴力以及支持自由战士方面取得了切实的进展。”

马克龙说：“在这一时期，我们还为保护基本权利而奋斗，通过信息和民主伙伴关系，捍卫行使意见和言论自由以及获得可靠信息。我们已经与所有人道主义行为者一起致力于国际司法和打击有罪不罚现象，我们已经将这一承诺转化为对打击俄罗斯在乌克兰领土上犯下的战争罪行的具体支持，这只是其中之一的例子。并感谢所有人道主义行动者，他们是如此勇敢的支持者和志愿者，正如我们两年前在尼日尔的经历。”

马克龙说：“而且，我们确保了法国在这一时期仍然是一个‘平衡大国’（puissance d’équilibres），这使我们能够限制混乱，并以强大的军队建立新的伙伴关系。而且我认为，这是这项战略的一个关键因素，通过承担2017年的战略工作，通过建立《2019年—2025年军事规划法》，该法的预算被严格遵守，这使我们能够修复军事力量的组成要素，但也重建了一个战略，我相信，这更适应世界的现实，并使法国军队成为毋庸置疑的欧洲第一强军，巩固我们的核威慑力，巩固我们今天的地位，并支持我们的外交。”

马克龙说：“作为一个‘平衡大国’，我们还将我们与非洲的伙伴关系置于我们多边行动的核心，再次以一种新的方式，让非洲参与到七国集团（G7）比亚里茨峰会的核心——法国在2019年组织了这一活动。不是简单地邀请非洲伙伴参加（该峰会）最后半天的所谓外联活动，而是让它参与战略的核心，参与所有会议的设计，并通过发展欧非轴线在国际舞台上共同开展倡议。我们还与非洲建立了这种新的伙伴关系。我将有机会通过审视我们的过去，特别是通过更新我们与卢旺达的关系来回到这个问题上，卢旺达今天是我们在非洲大陆倡议的一个重要伙伴。”

马克龙说：“在整个世界范围内，我们通过发挥，我想我可以说，我们作为联合国安理会常任理事国的充分作用来应对危机，每次都以同样的决心在防止升级和寻找解决冲突的外交途径方面产生有益的影响。在这样做的过程中，我们加大了努力，以满足我们在乌克兰、叙利亚、阿富汗、黎巴嫩以及最近几天在巴基斯坦的法国公民和当地平民的紧急人道主义需求。由于时间限制，我只是进行了部分评估。但是，围绕着一个更强大的欧洲，围绕着这种有效的多边主义，我想我可以说我们已经帮助维护或挽救了这种多边主义，围绕着参与建设新的平衡，我想在这里告诉你们，你们可以为我们近年来取得的集体成就感到自豪。”

马克龙说：“法国并没有独立完成所有工作，也没有构思出所有的概念。我们已经推动了其中的一些，无论如何，如果我可以这样说，我们一直是善意的前卫的一部分。而在我看来，这就是最大的骄傲，不断关注寻找最有效的方式将人们聚集在一起。同时，我们必须在未来的岁月里保持、关注效率。让我们忘记这个想法来自这里，如果它传播的条件是它有几个不同的来源。这就是我们在各地需要做的事情。它要好得多。但我想我可以说，你们的行动、对法国利益的维护、维护我们的信念、以及对增加我们的影响力和吸引力的愿望，我会再谈这个问题——在这个时期绝对是关键。”

马克龙在讲话中提及：“在此，请允许我在发言中，与你们一起，谦虚地尝试描述我们今天所经历的国际时刻。我想，我自己和我的许多前任一定说过，我们所经历的时刻有其特殊性，这一点每次都是不可否认的。但我认为今年的证据对我们来说是越来越多。而在我们所处的这个时刻，我认为有些东西既是非常深刻和长期的趋势的结果，也是危机加速倍增的结果，特别是战争重回欧洲大地。如果我可以这么说的话，这不是一个可以与其他事件隔离的事件，但它几乎是一个逻辑上的结果，是许多现象的催化剂，这些现象正在发挥作用。”

马克龙说：“我将使用一个无疑是非常不完整和非常片面的推理，但通过尝试把几块砖头堆在一起，试着告诉你们我是如何站在你们身边看待这个问题的。首先，正如我所说，我们所处的时刻是一个大趋势的时刻。我们所处的世界有着非同寻常的力量，我不想以灾难论者的演讲开始。在过去的几十年里，我们一直生活在一个从未让如此多的同胞摆脱贫困的世界里。在过去的几十年里，组织国际贸易的体系使之成为可能，这是一个现实，这使得创新及其传播得到了空前的加速。人类从未成功地在不到一年的时间里发明了一种应对大流行病的疫苗，并使其如此迅速地被大部分人类所得到，我们所看到的不平等现象在发挥作用，但也有动员起来试图尽快抵御它们。”

马克龙说：“我们还有一个前所未有的世界互联，这是一种力量——它为情报、创新和传播服务。它使许多国家和公众舆论具有普世意识。但我们不得不承认，我不会去讨论我们生活的世界中所有乐观的理由，我们陷入了一个基本上存在着一种悖论的现实中。国家舞台从未与国际舞台有如此大的联系，我们必须解决的问题从未在本质上是如此全球性的，世界秩序也从未如此断裂和处于加速断裂的过程中。而这正是我们所面临的主要困难。”

马克龙说：“正是由于这种背景的困难，使得俄罗斯在乌克兰发动的战争更为悲剧。让我解释一下。的确，由于我提到的创新的原因，我们的经济和我们的舆论与世界其他地方的相互依存度越来越高，这些创新已经深刻地改变了我们的社会和我们的民主制度。我们的经济是开放的、相互依存的，我们的人民在旅行，因此我们的国家在各方面都是相互依存的，我们与世界其他地方是相连的。我们进行比较，我们彼此熟悉，我们了解情况。”

马克龙说：“因此，所有这些都是一个很大的转变，并撼动了我们国家的亲密关系和既定秩序。我们在疫情大流行中直接体验到了这一点，疫情使整个世界停滞不前，一下子打乱了所有的价值链，这种情况持续了很长时间，通过大流行病以特别快的方式传播，这是我们曾经经历的全球化的成果。正如我所说，这种疫情大流行的持久后果是，它使价值链断裂，我将回到这个问题上——但它也使世界上近7800万公民陷入贫困。”

马克龙说：“气候危机是一个影响到我们所有人的全球问题，最近几周在我国经历了它的破坏，但在巴基斯坦、乍得湖和许多其他地方正在发生的悲剧。最新的联合国政府间气候变化专门委员会报告显示，几乎一半的人类现在生活在危险地带，许多生态系统已经达到了不归路。这意味着气候破坏和我们的生物多样性的脆弱性是一个全球性的现象，它影响到我们每个社会的亲密关系，但它破坏了我们的组织。它已经开始成为移民潮的一个来源，并将成为未来几年的主要移民来源。鉴于这些影响的规模，它也将成为国际再平衡的来源。”

马克龙说：“同样，那些似乎是世界自发调整和市场无形之手的问题——仅举两个例子，能源和粮食问题。由于危机的发生，它们再次成为深刻的地缘政治问题。事实上，它们曾经是这样的问题，但现在它们是坚决地、显而易见的地缘政治问题。这是对我们的思考框架的彻底改变。但这意味着，即使对我们的国家来说：欧洲正在经历这种情况，鉴于我们的能源组合和模式的优势，一些邻国比我们更有体会。但这意味着，原来很明显的事情现在却产生了依赖性。”

马克龙说：“然后，当今可能比过去存在更多的安全风险，其体现首先是国际性的，正在破坏多个地区的稳定。我特别想到了核扩散问题，因为半个世纪以来作为我们安全架构基本要素的《不扩散核武器条约》第十次审议大会刚刚以失败告终。我还想到了恐怖主义威胁，它在非洲和黎凡特（地区）仍然非常重要，而且会产生影响，因为所有这些主要的全球现象都会产生强化的影响，这促使了不稳定、不平等和贫困的增加或气候不稳定。”

马克龙说：“我是否应该提到，将大规模、深刻地构建未来几年地缘政治的人口事实。在我们的欧洲，它正开始产生效果，通过许多东欧国家正在经历的深刻的运动和人口下降，隐约可见。但最重要的是在人类从未如此众多的时候，因为各大洲之间已经建立了深刻的人口不平衡，而且这种人口不平衡将在未来几年内加剧。我这样说只是为了提到我们面临的一些挑战。但是，正如你们所看到的，所有的挑战都有一个深刻的国际动态，它标志着我们的脆弱性、我们的挑战、我们的国家议程与我们在国际上解决这些问题的能力之间的相互依存关系。我们不能解决，我们不能仅仅在国家层面为这些问题提供有效和可持续的解决方案，这是根本不可能的。我们只有在有一个强大的国家秩序，并且在建立有共同目标的合作的情况下，才能做到这一点。然而，这就是我提到的悖论，至少在当代，可能很少有国际秩序的框架、结构和规范被如此撼动和削弱。”

马克龙说：“我们必须清醒地看待我们所处的情况，即使现实对我们来说是残酷的，也不能削弱自己。经济秩序，开放的、自由的资本主义，曾经是一种力量，我相信现在仍然是一种力量，它使世界上这么多的公民摆脱了贫困，现在却已经瓦解。而在我国和国际上，对开放的自由资本主义的信心也不容从前。这是一个现实。在金融危机发生时，当不可想象的事情发生时，经济秩序就乱套了。它在解决金融危机的过程中出了问题，在这一情况下，受影响最大的是中产阶级，特别是在欧洲，因此，在解决这场危机的过程中存在着一种事实上的不公正。而且，它还促成了对这一模式的国际共识的削弱，基本上在我们的边界内外的延伸。”

马克龙说：“我提到的气候危机和生物多样性危机的现实也表明，随着我们社会的不平等存在，这种模式不再是可持续的，因为它不能再让这么多的外部因素由他人管理。气候变化和社会平衡是金融模式的外部因素，没有被重新纳入其中。而第三个让它深深断裂的情节是疫情大流行。在这里，又是另一种不可预测的情况。突然间，一切都关闭了，我们的经济经历了自给自足的突然体验。然后他们看到，之前被认为是不可能的发生了。他们看到，这是不可能持续的。但他们也看到，与完美的国际贸易相关的脆弱性，即在某种程度上，国际贸易使得没有货物是战略性的，因为人们假设它们将永远自由流通，这不再是事实。因此，现实情况是，新冠疫情大流行已经使生产链断裂。它使某些生产链重新区域化，有时是重新国家化。而且我认为，它已经持久地使世界生产的很大一部分非全球化了。无论我们喜欢与否，这都是正在分裂国际经济秩序的第一个现实。这不是一个解决部分问题的简单方法。”

马克龙说：“第二个因素是，与此同时，作为这个项目核心的政治自由主义，在这里我再次看一下世界的现实，正日益被推翻。因此，他们曾有一个双胞胎（效应），因为我们的民主国家确实是在政治和社会共识、理性和自由的个人至上、开放的政治制度和法治，以及确保中产阶级进步的基础上取得了进步。但我们正经历着一个不自由的时刻的开始。而我们自1990年以来一直沉浸在其中的目的论，也就是我们的价值观、法律制度和政治制度的延伸，已经不再是现实。说服或强加的一种（政治）模式，其在某种程度上是不可争辩的，被认为将是人类（社会）的顶峰，我在这里说，不再起作用。”

马克龙说：“（这是）与来自几大洲的许多国家元首和政府首脑讨论的谦逊而清晰的经验。因为它首先在我们民主国家内部受到冲击，然后因为很多人对我们说：‘这个模式是真的强大的吗，你们看起来很不开心。我们去年看了美国国会大厦发生的事情，我们在你们的国家看到，极端主义到处都在上升。你们不能解决极端贫困问题。你们（却）在辩论气候变化问题’。我不是在进行辩护，我只是说这是一个现实。我们将不得不处理这个问题，这对我们来说是一个巨大的挑战，因为我相信，尽管一切，最重要的是，我们的价值观的普世性，以及法国在帮助建立人文主义，首先是主持启蒙运动的价值观时所进行的战斗。但我们不得不承认，今天的局势更加支离破碎，这个时刻是一个脆弱的时刻。”

马克龙说：“第三个因素也是专制国家和不平衡力量主张的行动，我们很难反击或遏制：伊朗，我希望在接下来的几天里，伊朗核协议将被缔结，但我们看到了我们集体的困难。还有俄罗斯，作为联合国安理会常任理事国，一个被赋予权力的国家，在毫不掩饰的帝国主义逻辑下，故意违反《联合国宪章》。这是一个深刻的变化。但近年来，我们没有通过法律和权力的相互作用以及威慑能力的平衡来集体成功地遏制或抑制这些不平衡力量，这显然是一个削弱国际秩序的问题。”

马克龙说：“最后一点，每个人都有联系，就是越来越明显，而且是将越来越结构化的事实，尽管目前的情况，我们不能忽视：地缘政治正在逐渐围绕美国和中国之间的竞争而结构化。而这种竞争在几个方面对我们来说是有问题的。首先，因为它鼓励中国，我们看到它在起作用——重新定义国际游戏规则，通过建立一种说法，根据这种说法，这些规则基本上是以美国的力量为中心的，而且原来的普遍共识现在是他们可以合法地挑战的东西。 通过提出更适合世界上几个地理区域的解决方案和价值观。因此，在某种程度上，有一种普世主义的竞争正在发生。中国这样做，是在寻求建立一个符合其自身利益的国际秩序，与华盛顿作为最终保障者的国际秩序竞争，但在所有这些方面也是我们的国际秩序。这削弱了国际秩序的能力。”

马克龙说：“另一方面，在这种情况下，有一件事是明确的，我认为这就是法国外交和我们国家的力量。我们从未与任何势力统一路线或成为其附庸。我们有伙伴，我们有盟友，我们与美利坚合众国的价值观有很强的一致性，但我们一直保持着，我将再谈到这一点，我们的独立。目前的威胁显然是，每个人都会被要求选边站，这种结构性的竞争会深深地分裂，削弱国际倡议。我们已经看到这种竞争在处于危机核心的世界卫生组织内部发生作用。综上所述，尽管存在部分分歧，但过去十年来，国际秩序在建立和共享的共识基础上采取集体行动的能力已经减弱——在此我也只是作了部分概述。这是一个事实。而就在我们需要更多的合作来解决同样属于我们和地球的问题的时候，产生这种合作的能力却被削弱了。这就是我们所面对的挑战。”

马克龙说：“正是在这种情况下，俄罗斯在乌克兰决定（发动）的战争以及战争回到欧洲土地上具有非常特殊的性质，我认为这是一个对我们、我们的大陆和国际秩序产生深刻变化的时刻。俄罗斯对乌克兰的入侵是一个历史性的断裂，因为它直接影响到我刚才提到的我们的安全。它违反和破坏了我们几十年来建立和平的原则：国家的领土完整、国家的主权平等、《联合国宪章》。它使得通过联合国安理会的深度分裂和对我们安全架构的条约和框架的解构来解决国际危机变得更加困难。所以它深化了已经在发生的现象。”

马克龙说：“这也是一个突破，因为这场战争的性质和它的全球后果，以及它对能源、粮食、移民和全球信息的影响的力量——正如我们在舆论中可以看到的那样。这场战争已经是一场混合的、全球化的战争，我会再谈这个问题，为此我们正在尽一切努力来确保它不被全球化。这是第一场混合战争，通过俄罗斯使用的技术，从战争前几个月通过白俄罗斯的移民开始，决定使用它几年前的理论，混合性，通过这种混合性和我刚才提到的几个杠杆，使冲突全球化。”

马克龙说：“这也意味着我们陷入了一场叙事的战争，陷入了一场解释的战争，因为俄罗斯想利用我刚才提到的背景，在某种程度上安装了一个当代相对主义，在那里，随着对我们价值观的普世性和直到那时存在的关于国际秩序原则的共识所做的破坏工作，它援引了理性、逻辑，并通过把责任放在北约一边来改变罪责体系，使其自然化并使公众更容易接受。在这样做的时候，它加紧了一个正在工作中的削弱运动，但对国际秩序和我们民主国家的亲密关系来说是极其危险的工作。”

马克龙随后在讲话中提到：“在国防方面，我们将不得不通过增加联合支出和鼓励联合项目来加强我们的欧洲防务能力。但我想非常明确地说，法国将采取一个三层战略。首先是国家层面。这就是为什么我要求国防部长和武装部队总参谋长建立一个战略工作，将在9月底完成。这将导致《军事规划法》的重新规划工作，在今年年底或明年年初，该法将被最终确定，然后将产生一个法律文本，该文本可能在2023年初到达议会。在议会审议期间也将再次考虑到新的现实和新的需求。”

马克龙说：“第二阶段显然将是欧洲层面，巩固新的合作，加强我们必须拥有的一致性。如果每个欧洲国家（为军购）花费更多，并不是为了购买非欧洲（生产的武器）。在这里，我们也必须逐步摆脱依赖的逻辑，这是我们采取战略行动的能力的关键，不应受制于欧洲以外的标准。在我们这样的经济背景下，如果欧洲大陆决定大规模投资（军购），以便在其他地方购买（武器），而没有行动自由，那将是荒谬的。因此，我们将不得不继续推行该议程，因为它不是在我们所有的（欧洲）合作伙伴间自动进行的，但我相信它是连贯一致的。”

马克龙说：“然后第三个层面是北约。我相信，我们已经集体证明，欧洲防务不是在与北约竞争或替代北约，而是北约的支柱之一。这里还是那句话，在（北约）联盟中，我们不希望仅仅成为只依赖一个有能力的大国的附庸伙伴。拥有一个更强大的欧洲也意味着承认，欧洲有时需要能够在自己的土地上或在其邻近地区为自己选择安全。我今天很高兴，我们有拜登总统这样的总统，他与我们的价值观相同，他使美利坚合众国重新走上进步主义和与我们所有人合作的道路。”

马克龙补充说：“我们已经付出了不确定性的代价。但我们能把我们的集体安全挂在美国选民的选择上吗？就个人而言，在经历了这些后果之后，没有。但是，拥有一个强大的、动员起来的盟友是非常好的，美国在许多事情上与我们的想法一致，并准备采取行动。能够动员他们与我们并肩作战，但不依赖他们，那就更好了。这就是我们在北约内部安装的思维方式。我认为它是不可缺少的。在这方面，我感到高兴的是，最近几个月，我们巩固了欧洲的防务，丹麦选择加入我们在这一领域的共同政策（丹麦公投表决加入欧盟共同防务机制），瑞典和芬兰选择加入北约，这是一个主权的选择。”

马克龙说：“正如你们所看到的，我们正在加强和巩固的是我们的独立性。正是这种对独立的渴望，我在地缘政治层面上也希望如此。的确，欧洲越来越自主，越来越多地从地缘政治角度思考问题。然而，欧洲并不局限于欧盟。你们经常听到我说：‘如果我们不考虑欧盟以外的欧洲，我们就注定了欧盟最终会与欧洲联姻的事实’。我们将不得不在我们政策的亲密性、国家的接近性和欧洲的地缘政治一致性之间作出选择。”

马克龙还在讲话中提出：“在这场中美对抗中，我们也必须在欧洲范围内坚持我们的独立性——我将在这里结束关于独立性的章节，与我之前提到的要求相同。独立不是等距离。我读到了我在谈到法国是一个‘平衡大国’时所引发的谈论。我们是独立的，也就是说，我们有美利坚合众国，它是我们的盟友，它是一个伟大的民主国家，我们与它有共同的价值观和利益，但我们不想依赖它，正如我所说。我们有中国，它是一个制度性对手，我们与它没有共同的民主价值观，但我们必须与其继续采取行动，为应对共同的挑战——气候、生物多样性而找到答案，我们希望继续与它对话，试图帮助解决区域危机和不稳定因素。因此，法国和欧洲必须建立这种独立，也是地缘政治上的独立，与正在形成的二极有关。我们不应该被迫选择如何指导我们的政策。我们必须能够保持与对联盟和同盟的忠诚相适应的行动自由。”

马克龙说：“这也是为什么，仅举一个例子，就印太战区，我们已经建立了一个战略。首先是2018年春季的法国战略，然后将其欧洲化。我必须说，对澳英美三边安全协议（AUKUS）的宣布感到失望，有些人想从中看到法国的削弱。我认为这是一种背叛，基本上是两位领导人的背叛，他们在未来的几个月和几年里将不必为自己的国家作出决定（暗指澳洲前总理莫里森和英国前首相约翰逊），而且随着新领导人们的上台，他们准备重新考虑这一战略。但我们的态度是一致的：我们不准备在印太地区采取与中国对抗的战略。”

马克龙说：“我们在印太地区有一个战略，就是维护主权自由，保护我们的空间，我敢说这也是保护我们的海洋空间——法国的专属经济区主要是在印太地区，以及我们的国民和我们的合作伙伴。因此，我们正在捍卫主权自由。我们希望遏制这个地区的霸权主义渴望，并为之作出贡献，特别是与印度和澳大利亚一起。我们有一个军事、外交和气候变化战略。但我们不在对抗的逻辑中，我们不认为为某些对抗而构建的联盟应该扩展到印太地区。这显然是法国地缘政治独立在此背景下的含义。”

请您点击查看马克龙的讲话全文，该讲话以法文版文字为准。

转载自 法国国际广播电台