东京专栏 – 日本对抗中国提出“高质量援助非洲”计划

考虑到中国正在投入巨资以扩大对非洲国家的影响力，岸田首相表示通过开发人力资源和进行高质量投资来实现对非洲的支援。

东京非洲发展国际会议（TICAD），全称为Tokyo International Conference on African Development，于1993年由日本政府与联合国共同在东京首次举办，此后一直定期举办。来自54个非洲国家的领导等人等参加了会议，并就加强与日本的经济关系和发展援助等问题进行了讨论。

从1993年第一届到2013年第五届，东京非洲发展国际会议每五年在日本举办一次。此后改为每三年在非洲和日本交替举办。从第四届TICAD 开始，目标从减贫和改善管理转移到促进经济增长和追求日本自身的经济利益上来。

2000年起，中国成立了中非合作论坛（FOCAC），每三年举行一次； 2006年至2016年，韩国举办了四届“韩国非洲论坛(KAF)”，而自 2008 年以来，印度启动了“印非高峰论坛（IAFS）”，此外，2018 年，印度尼西亚首次召开非洲合作部长会议。2019年，俄罗斯和非洲首次举办“俄非经济论坛”，普京总统强调“与非洲国家建立关系是俄罗斯外交政策的重点之一”。

为什么各国如此重视非洲？目前，非洲的人口迅速增长，国际政治影响力不断提升，美国正在努力加强与非洲的关系，以与俄罗斯和中国的对抗，日本也正在竭力增加其存在感。

联合国估计，到2050年，非洲人口将超过24亿人，预计世界人口中约有四分之一是非洲人，作为一个巨大市场其受关注度正在增加。

人口的年轻化更引人注目， 2022 年，非洲人的平均年龄估计为 18.7 岁。世界范围内是30.2岁，而日本是48.7岁。

一位日本官员说，“我认为非洲最大的资源是‘人’，他说：‘当你看每个非洲国家时，有大有小，当你把非洲大陆看成一个单一的经济圈时，这是一个具有很大成长潜力的，非常有魅力的大市场。”

非洲拥有54个国家，占联合国会员国的近30%，在国际政治中的影响力越来越大，越来越多的国家正在深化与非洲的联系。

其中，因军事入侵乌克兰而与西方发生冲突的俄罗斯比以往任何时候都更加重视与非洲国家的关系，并通过资源开发和武器出口扩大其影响力。

今年3月，联合国大会就谴责俄罗斯入侵乌克兰的决议进行表决时，包括突尼斯在内的28个非洲国家投了赞成票，与美国、欧洲、日本一致；乌干达、南非等17个国家弃权，被认为对俄罗斯给予了一定的考量。

俄罗斯外长拉夫罗夫7月访问了四个非洲国家，并在乌干达表达了俄罗斯提供石油的意向，他表示：“我很感谢乌干达对乌克兰局势采取的平衡立场。”

此外，中国正在深化与非洲国家的联系，继续建设基础设施，并根据“一带一路”构想为庞大的经济区提供巨额贷款。

日本不甘示弱，在开幕式上发表讲话时岸田首相透露，政府将在未来三年内，在医疗和教育等广泛领域支持30万人的人力资源开发。

此外，他还宣布将提供 3 亿美元（约合 410 亿日元）的贷款来支持粮食生产，他表示：由于俄罗斯对乌克兰的持续入侵，“非洲的粮食危机正在变得更加严重”。

27日，岸田文雄分别与埃及总理马德布利、塞内加尔总统萨勒等非洲四国领导人举行了远程单独会晤。配合因新型冠状病毒感染而推迟的第八届东京非洲发展国际会议（TICAD），他与与会各国领导人交换了意见。日本认为：中国正在为了加强控制而让发展中国家陷入“债务陷阱”，过剩的投资使有些国家无法偿还，中国以此为由会取得基础设施的使用权，因此岸田首相强调了透明和公平的开发融资的重要性。他在28日的第八届东京非洲发展国际会议的闭幕式的致辞中指出：日本保证：将与非洲作为“共同成长的伙伴”，为实现强韧的、可以持续发展的世界而展开合作。

转载自 法国国际广播电台