澳门拟修订国安法与香港看齐 非暴力行为可构成分裂国家罪

澳门计划修订实施逾十年的《维护国家安全法》，包括把非暴力手段纳入“分裂国家”惩治范围，非澳门居民在海外危害国家安全也会犯法。有观察人士担心，将来澳门政府会以言入罪。民主派的生存空间会进一步受到打压。

澳门自2009年实施《维护国家安全法》。法例原本指明暴力或严重非法手段才会构成“分裂国家罪”。当局8月22日起就修改《国安法》展开为期45日公开谘询，建议把“分裂国家罪”涵盖非暴力手段。类似香港企图瘫痪立法会或堵路等抗争手段都可能犯法； “颠覆中央人民政府罪”日后改为“颠覆国家政权罪”，把煽动他人参与危害国家稳定的骚乱纳入“煽动叛乱罪”，及增订“教唆或支持叛乱”罪，使相关教唆行为可以独立成罪。

澳门《国安法》原本只适用于澳门居民在澳门或境外的行为。当局建议扩大至任何人在澳门以外，从事危害国安的行为都算犯法。

澳门称佩洛西访台影响安全形势

澳门保安司司长黄少泽8月22日表示，自2009年《国安法》实施以来，国际和周边的安全形势发生巨变，包括香港2019年乱局和近期美国众议院议长佩洛西访问台湾，期望修例有助应对挑战，使法律能达至与国家及香港特区相关法律同等的维护水平。

上世纪60年代，澳门的左派组织趁着“文化大革命”在中国如火如荼，引入“文革”斗争手段。1966年12月3日，群众冲击市政厅和警察局。澳葡政府宣布戒严。其后澳门总督签署“认罪答复书”，历时两个多月的冲突事件才划上句号。

“一二三事件”巩固了左派势力在澳门的影响力。外界普遍认为，与香港相比，历史因素使澳门社会对中国的归属感相对较强。事实上，过去十多年，当局从未以《国安法》提出起诉。

澳门民主派前立法会议员区锦新对美国之音表示，政府的咨询文本阐述了修改《国安法》的背景。

区锦新说：“根据（咨询文本）的序言，‘在国家安全问题上，只有一国，并无两制’。从政府的角度，澳门的国安法必须和中国大陆看齐，与香港国安法看齐，因为既然只有一国并无两制，2009年所制定的国安法必须修订，而并非所谓‘外部势力’的原因。”

政界人士忧“分裂国家”定义模糊

区锦新说，澳门《国安法》原本规定以暴力及其他非法手段才构成“分裂国家罪”，政府却有意扩大惩治范围。

区锦新说：“咨询文件说了，‘不局限于暴力或非法手段’，也就是是，将来就算不采取暴力或非法手段也可以构成罪行。若条文写的比较清晰会扩大惩治范围，批评政府几句就以言入罪是完全可以发生的，若条文模糊不清将任由执法者解释。”

修订《国安法》建议在完成公开咨询后，预计11月会提交立法会审议。澳门媒体人崔子钊预料，将来澳门民众与任何外国组织接触都会构成风险。

崔子钊说：“它把‘外国’改成‘境外’，按照字面可能包括台湾，把‘政治’字眼去掉意味着若澳门居民或海外的人跟一般的NGO（非政府组织）有联系，也可能触犯澳门将来的国安法。以前大家还可以说，要避免跟政治团体接触，以后跟任何非政府组织联系都有可能被指控。”

修例后澳门民主派处境不容乐观

去年澳门立法会选举， 21名参选人被选管会裁定因不拥护基本法及效忠澳门特区政府而不具参选资格，其中包括15名民主派参选人。崔子钊以此事为例，担心澳门仅有的异见声音会进一步受到打压。

崔子钊说：“（去年）终审法院法官下定义时，说他们（民主派参选人）当年举办悼念六四晚会是诋毁中央政府，意味着，若你曾经参加或组织六四晚会，会被说成是违反国家安全。澳门的民主派人士处境难料。”

长期以来，博彩业一直是澳门经济发展的支柱。近年中国大陆严打资金外流，加上疫情肆虐，导致澳门博彩业面临空前危机。目前澳门有十多万民众持有葡萄牙护照。媒体人崔子钊估计，在经济疲软和修改国安法双重阴影笼罩下，澳门会有更多人选择离开家园。

转载自 美国之音中文网