印太纵览 – 印度外长：我们设想一个自由、开放、包容、和平和繁荣的印太地区

莫迪在讲话中谈到：“兄弟姐妹们，我可以看到一个重要的潜力。就像一个有抱负的社会，就像文艺复兴一样，整个世界对印度的态度在独立了这么几十年后发生了同样的变化。世界正以自豪和期待的眼光看着印度。世界已经开始在印度的土地上寻找问题的解决方案，朋友们。世界的这种变化，世界思维的这种变化是我们过去75年的经验和历程的结果。”

莫迪说：“世界正在观察我们开始推进决议的方式，最终，世界也生活在一个新的希望中。世界已经开始意识到，实现期望的力量究竟在哪里。我认为它是三重力量或‘tri-shakti’，即愿望、重新觉醒和世界的期望。我们充分认识到这一点，今天，我的同胞们在觉醒中发挥着重要作用。13亿同胞经过几十年的经验，向世界展示了一个稳定的政府的重要性，政治稳定的力量，政策以及在政策中如何发展信任。世界现在也正在意识到这一点。现在，当有了政治稳定、政策的活力、决策的速度、无处不在和普遍的信任，那么每个人都会成为发展的伙伴。”

莫迪提到：“兄弟姐妹们，如果我们继续美化我们在印度独立75周年的旅程，并不断自我祝贺，那么我们的梦想可能会被推得很远。因此，即使过去的75年是美好的，充满了各种挑战和部分未实现的梦想，然而今天当我们进入‘里程碑式成就’时，未来的25年对我们国家来说是非常重要的。这就是为什么今天我在谈论13亿同胞的力量，在红堡的城墙上见证他们的梦想和感受他们的决心时，我认为我们必须把注意力集中在未来25年的‘Panch Pran’（五项发展承诺）上。你们必须专注于你们的决心和力量。而我们必须承担起责任，在2047年国家庆祝独立100周年时，通过拥抱这些‘五项发展承诺’来实现（独立）自由战士们的所有梦想。”

莫迪说：“谈到‘五项发展承诺’，第一个承诺是让国家以巨大的决心向前迈进。而这个大决心就是一个发达的印度；现在我们不应该满足于任何低于此的东西。巨大的决心! 第二个承诺是，在我们存在的任何地方，甚至在我们思想或习惯的最深处，都不应该有任何一丝的奴性。它应该被扼杀在那里。现在，几百年来的这种奴隶制百分之百地使我们受到束缚，迫使我们把自己的情感捆绑起来，在我们身上形成了扭曲的思维。我们必须把自己从奴隶制的思维定势中解放出来，这种思维定势在我们内部和周围的无数事物中都可以看到。这是我们的第二个承诺。”

莫迪说：“第三个承诺是，我们应该为我们的遗产和传统感到自豪。因为正是这种遗产在过去给印度带来了它的黄金时期。而正是这种遗产具有与生俱来的能力，能够随着时间的推移而改变自己。正是这种丰富的遗产超越了潮汐和时代的考验。它包容了新的事物。因此，我们应该为这种遗产感到自豪。同样重要的第四个承诺是统一和团结。在1.3亿同胞中，如果有和谐和友好的气氛，团结就会成为最强大的美德。”莫迪说：“第五个承诺是公民的义务，即使是总理、首席部长也不能排除在其中，因为他们也是负责任的公民，对国家有责任。如果我们想实现未来25年的梦想，这种美德将是至关重要的生命力。”

在印度迎来独立75周年之际，印度长苏杰生16日对泰国展开了为期三天的访问。苏杰生18日并在泰国著名的曼谷朱拉隆功大学发表了专题讲话。他当天的演讲题目是“印度对印度-太平洋的愿景”。作为由日本前首相安倍晋三提出的“自由开放的印度-太平洋” (FOIP)愿景的关键成员，苏杰生在讲话中说：“我很高兴能在这所著名的大学发表关于‘印度对印度-太平洋的愿景’的演讲。首先，请允许我对校方向我发出邀请，让我与大家交流，并为这次演讲作出安排表示感谢。”

苏杰生说：“每个愿景都有其概念和评估，就印度而言，印度-太平洋的情况也是如此。三十年前，我们对东方进行了战略调整，这也是我们与东盟合作迅速发展的原因。最初，它被认为是一项经济措施，以贸易和投资为核心。多年来，印度的互动远远超出了东盟的范围，涵盖了日本、韩国和中国，并在适当的时候涵盖了澳大利亚以及太平洋岛国等其他地区。合作的层面也在增加，它们现在包括各种形式的连通性、人民之间的关系，以及最近的国防和安全（领域）。用我们自己的术语来说，我们在印度东部所做的事情的这种成熟，我们称之为从‘东向政策’（Look East Policy）到‘东向行动政策’（Act East Policy）的提升。与我们今天的目的相关的是，认识到印度的利益现在有很大一部分处于印度东部，超越印度洋，进入太平洋。”

苏杰生说：“就在这一时期，随着我们看到更大的经济和政治再平衡，格局也开始发生变化。正如印度在太平洋地区发展了更大的利益一样，东亚国家，例如，在印度洋也更加引人注目。即使是遥远的经济体实际上也会穿越印度洋和太平洋的海上通道，作为其供应链承诺的一部分。全球化的经济现实是，我们不仅仅是在区域内更加活跃，而且实际上在区域外寻找市场和资源也更加活跃。这对主要经济体来说尤其如此，它们的足迹已经稳步增长，而且往往是以重叠的方式，在经济上，将印度洋和太平洋作为不同的区块的做法，看起来越来越站不住脚了。我们很明显地在对方身边，假装不在对方身边真的是不现实的。”

苏杰生说：“印度-太平洋的政治层面也同样强大，但它实际上有一个非常不同的逻辑。简单地说，太平洋与印度洋的分离是1945年以来美国战略主导地位的直接结果。随着过去20年权力分布的多样化，这方面的变化也是不可避免的。美国的重新定位，中国和印度的崛起，日本和澳大利亚更多的外部参与，韩国更广泛的利益，以及东盟本身更广泛的展望，都促进了这种转变。”

苏杰生补充说：“其中一些也是由我们对全球公域的集体关注所驱动的。任何一个国家承担所有的负担都不再可行了。现在需要的是一种超越早期战区的正统观念的更多合作的观点。说到底，这就是认识到全球化的现实和重新平衡的后果。只有那些心态围绕着势力范围，对世界事务的民主化感到不舒服的人，才会对今天的印度-太平洋提出异议。”

苏杰生说：“现在让我谈谈印度如何看待印度-太平洋、其增长和机会。我们认为印度-太平洋是一个从非洲东岸延伸到美洲西岸的地区。这是一个越来越无缝的空间，它是全球64%以上人口的家园，贡献了全球总GDP的60%以上。大约一半的全球贸易是通过该地区的海上贸易路线进行的。多年来，这一地区的经济增长强劲而持续，遍及太平洋周边地区、东南亚、南亚、海湾地区和非洲的东海岸和南海岸。更多的整合和更多的合作只会增加繁荣和进步。”

苏杰生说：“我们的印太愿景建立在印度的‘东向行动政策’之上，我已经解释过这项政策，以及我们所说的SAGAR理论，SAGAR是印度语中海洋的意思，也是（英语中）‘该地区所有国家的安全与增长’的缩写，这是我国总理2015年在毛里求斯阐明的。我们设想一个自由、开放、包容、和平和繁荣的印太地区，这个地区建立在基于规则的国际秩序、可持续和透明的基础设施投资、航行和飞越自由、不受阻碍的合法商业、相互尊重主权、和平解决争端以及所有国家的平等之上。”

苏杰生说：“为了使印度的印度-太平洋愿景具体化，我们实际上已经在许多方面同时采取行动。在多边层面，纳伦德拉·莫迪总理于2019年11月在曼谷举行的第14届东亚峰会上宣布了‘印太海洋倡议’（IPOI）。在区域和诸边层面，我们积极促进了四方安全对话机制（Quad）以及一些重要的三边安排。当然，我们与包括泰国在内的印太地区特定国家的双边接触也得到了加强。让我明确指出，印度设想东盟在字面上和实质上都是印度-太平洋的中心。我们的东盟伙伴肯定会注意到，我们与他们的互动因印度-太平洋（的概念）而增加，而不是减少。”

苏杰生说：“就‘印太海洋倡议’而言，其重点是通过合作努力，更好地管理、保护、维持和保障海洋领域。该倡议设想在七个支柱下进行这种合作，即海上安全、海洋生态、海洋资源、能力建设和资源共享、减少灾害风险和管理、科学、技术和学术合作以及贸易、连接和海上运输。值得注意的是，‘印太海洋倡议’与泰国在2019年担任东盟主席国期间通过的《东盟印太展望》（AOIP）十分契合。我们致力于实施‘印太海洋倡议’和《东盟印太展望》之间的协同作用，以实现与所有东亚峰会伙伴国的国家目标同步的可持续未来。这体现在2021年第18届东盟-印度首脑会议上通过的东盟和印度的联合声明中。”

苏杰生说：“印度的‘印太海洋倡议’并没有设想一个新的机构框架，而是依靠各国首脑们领导的东亚峰会进程、其框架和活动。事实上，‘印太海洋倡议’被设想为轻结构、重合作。我们真的不希望它被体制上的分歧和差异所困扰，我们愿意与本地区的每一个国家合作，共同推进‘印太海洋倡议’的发展。印度-太平洋的国家和事实上该地区以外的国家，甚至是欧洲的国家都宣布了他们对印度-太平洋的愿景、指导方针或展望。”

苏杰生补充说：“我们认为，如果有真正的国际合作承诺，协调这些不同的观点肯定是可能的。印度根据‘印太海洋倡议’对印度-太平洋采取的方法是建立一个安全、可靠和稳定的海洋领域。一些东亚国家已经带头领导‘印太海洋倡议’的各个支柱，澳大利亚已经宣布其将领导海洋生态支柱，日本领导互联互通支柱，印度尼西亚和法国领导海洋资源支柱，新加坡领导科学、技术和学术合作支柱，英国领导海洋安全支柱。”

苏杰生说：“因此，我向大家介绍的情况是，我们正在现有的架构和倡议内构建东亚峰会国家之间以结果为导向的实际合作，同时也在探索新的想法，包括在海洋合作领域。为了有效促进和实施我们的印度-太平洋愿景，我们最近与澳大利亚和新加坡联合举办了关于非法捕捞、海洋污染包括海洋塑料碎片的研讨会，并在去年举办了第五届东亚峰会海上安全合作会议。”

苏杰生说：“除了我向你们描述的情况外，还有其他正在发生的进程，这些进程有助于印度-太平洋的发展。在经济方面，启动‘印太经济框架’(IPEF)的原则性决定是一个重要进展。该框架的14个成员国正在进行进一步磋商，以使其具体化。这一进程的灵活性和包容性显然将是其成功的核心。另一个令人感兴趣的努力是‘印太海域领域意识伙伴关系’（IPMDA），该倡议集中于海上安全、非法捕捞和自然灾害的后果。这也可以帮助填补该地区的许多空白。”

苏杰生说：“美日印澳四方安全对话（Quad）是应对印度-太平洋当代挑战和机遇的最突出的多边平台。近年来，它一直在举行最高级别的会议，我们几个月前在东京举行了一次四方安全对话首脑会谈，这本身就表明了它的工作已经变得多么具有实质性。四方安全对话的精力都集中在非常广泛的活动上。它们包括从海上安全和安保、人道主义援助和救灾、网络安全、关键和新兴技术和连接性到教育、卫生甚至太空合作。”

苏杰生补充说：“四方安全对话在提供公共产品方面的作用也可以是非常重要的。我们相信，整个印太地区将从其活动中受益。它在国际社会中的重要性得到了越来越多的认可，这一点也得到了验证。如果说任何方面有保留意见，那是源于对他人的选择行使否决权的愿望。还有可能是对集体和合作努力的单边主义反对。”

苏杰生说：“虽然印度-太平洋具有强烈的海洋内涵，但大陆的发展也对其未来有直接影响。我在这里指的是印缅泰三边高速公路，它有可能在亚洲创造一个全新的经济活动轴。印度-缅甸-泰国三边公路项目遇到了相当多的挑战，但我们决心早日完成它。缅甸东部的国家，事实上泰国东部的国家已经表示有兴趣与之连接。这种横向连接可以从根本上扩大东南亚和南亚之间的接口，使双方都受益。”

苏杰生说：“那么，泰国和我们的关系，印度和泰国的关系，它们在印度-太平洋的愿景和议程中处于什么位置。我向你们建议，泰国既是一个合作伙伴，又是一个典范。你们都知道，对我们来说，泰国是一个文明的邻国，也是一个经济、政治、海洋和越来越重要的战略邻国。正如我在开场白中提到的那样，人们只需回顾一下历史，就能体会到我们两国人民和传统的长期密切关系。事实上，今天一大早，我就去曼谷波罗僧庙做了祈祷。近年来，我们的关系增加了更多层面，包括安全方面。甚至我的这次旅行实际上也是这些发展的反映，因为我在这里与副总理兼外长唐·普拉武德维奈（Don Pramudwinai）共同主持我们两国间的联合委员会。但我要敦促你们从更广泛的角度考虑问题，牢记长远目标。”

苏杰生说：“朱拉隆功国王（Chulalongkorn）于1872年和1915年分别对印度进行了一次皇家访问，这也是你们的大学以其名字命名的国王的最佳象征。此后，我们还荣幸地接待了你们大学的创始人瓦栖拉兀国王（拉玛六世）的另一次皇家访问。这所大学与伟大的印度民族主义者有关，其中包括苏巴斯·钱德拉·鲍斯（Netaji Subhas Chandra Bose）和泰戈尔（Gurudev Rabindranath Tagore）。他们在他们的时代为亚洲的身份和利益在更困难的情况下进行斗争。”

苏杰生补充说：“我强调这一点，是因为今天，全球秩序的前景在很大程度上取决于权力和资源的更公平和民主分配。为了实现这一目标，世界显然必须更加多极化。而这样一个多极化的世界必然要有一个多极化的亚洲作为其中心。只有当我们亚洲国家巩固我们的独立和扩大我们的选择自由，这才会发生。在许多方面，泰国一直是这方面的榜样，因为贵国驾驭了20世纪最复杂的冲突。我们的期望是，通过单独、双边和与东盟的集体合作，我们为出现一个更加稳定、安全和繁荣的印度-太平洋作出贡献。”

苏杰生说：“我也希望大学（听不清）能够帮助与印度建立更紧密的合作，记住这种合作是正在进行的更大变革的一个重要方面。值得称赞的是，朱拉隆功大学和印度东北山区大学（NEHU）正在合作开展‘美丽的天空’（Arunothai）研究项目，以交流语言、艺术、文化和社会方面的知识，并加强我们人民之间的了解。”

苏杰生说：“印太地区描画了一条宽广的弧线，具有巨大的多样性，但也有具体的动态。泰国是东盟的一个重要国家，也是东南亚的第二大经济体。我们久经考验的关系正准备迈向新的高度。我们正在纪念我们的外交关系的第75年，因为泰国是我们独立时代最早的合作伙伴之一。我们不仅在东盟框架内工作，而且在一系列其他背景下工作，包括泰国现在已经成为轮值主席国的‘孟加拉湾多部门技术和经济合作倡议’（BIMSTEC）。我们在泰国拥有一个强大和充满活力的印度裔社区，它一直是两国之间的桥梁。印度期待着与泰国紧密合作，使其积极参与我们在印度-太平洋愿景的实施和发展。”

苏杰生在演讲最后说：“说完这些话，请允许我感谢你们所有人今天上午来参加我的这次谈话。我们希望得到持续的支持和参与，不仅是泰国政府，还有泰国人民、泰国机构和泰国年轻一代，因为只有这样，我们才能构建一个互利的伙伴关系，并确保印度-太平洋的和平、进步与和谐。”

转载自 法国国际广播电台