台美21世纪贸易倡议谈判启动 北京表示反对

“台美21世纪贸易倡议”谈判正式启动，美国贸易代表处（USTR）17日晚宣布，美台就“台美21世纪贸易倡议”达成谈判授权共识，预计第一轮谈判今年初秋展开。台湾行政院经贸总谈判代表邓政中透露，预期今年年底会有些“小范围成果”，到明年就希望能把整个事情通通完成。但这一谈判引发北京方面不满。

美国副贸易代表比安奇(Sarah Bianchi)表示，在美国在台协会(AIT)和中华民国台湾驻美台北经济文化代表处(TECRO)的主持下与台湾进行谈判，将深化双边的贸易和投资关系，推进具有共同价值的贸易优先事项，促进双方企业创新和包容性经济增长。

“我们计划制定一项雄心勃勃的时间表，以实现高标准的承诺和有意义的成果，涵盖谈判任务中的11个贸易领域，这将有助于建立一个更公平、更繁荣和有弹性的21世纪经济。”比安奇说。

美国贸易代表处指出，美台就贸易便利化、良好监管、强有力的反腐败标准、加强中小型企业之间的贸易、深化农业贸易、消除歧视等方面的谈判，制定了强有力的议程。

但这一谈判也引发北京方面不满。中国商务部、外交部和国台办均表示反对这一谈判计划。

台湾经贸办代表：美台谈判对等 非由台湾单方面承担义务

另一方面，台湾行政院经贸谈判办公室(经贸办)18日发出新闻稿表示，经由严谨准备过程及协商，双方同意正式启动台美贸易协商谈判。经贸办表示，在准备过程中，双方均展现高度期盼，希望尽速获致具体成果，签署贸易协定。

经贸办指出，本项谈判虽然不涉及关税，但所涵盖项目具有四个重要目标 ，包括促进台美农产品贸易、强化台美双方投资及贸易、强化台湾与各国制度化连结、以及强化市场经济体制。

台湾行政院经贸总谈判代表、政务委员邓振中日前接受广播节目“新闻放鞭炮”访问时，已先行预告这项好消息。他谈到启动谈判后，台湾会与美方安排时间与地点，双边人员见面，要谈的议题相当广泛。

邓振中透露美方很有诚意，“预期今年底会有小范围的成果，到了明年我们希望就能把整个事情通通完成。”

邓振中指出，过去台美谈判，都是美方要求台湾开放这个、开放那个，例如保护智财权、开放银行、服务业等。这次谈判是对等，将来签订的协定条文都是彼此要受拘束的，涵盖范围很广，态势上这次可预期和以前会很不同。邓振中说，“会是对等基础谈出来的，并非单边由台湾承担很多义务，美方也要承担很多义务。这样两国关系才能更深入、走得更远。”

李淳：台美若签署协定有助台湾加入CPTPP、IPEF 但东盟忌惮中国

台湾的中华经济研究院WTO中心副执行长李淳对本台表示，台湾已经针对“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP)前身“跨太平洋伙伴协定”(TPP）准备多年，美国要谈判的内容，十之八九已经反映在TPP。“我们虽然没有针对21世界贸易倡议做准备，但我们已经针对实质内容准备很久，短时间可以完成谈判不奇怪。”李淳解释。

台湾有部分舆论解读认为，台湾如果能在“台美21世纪贸易倡议”与美国达成协议，将有助于台湾加速推动参与CPTPP和“印太经济架构”(IPEF)。李淳同意这样的看法，认为议题类似，美国要的重点也相似。如果台美可以签署协定，等于有人帮台湾证明“We are ready for CPTPP(我们准备好了要加入CPTPP)。他说，台湾每天告诉别人说“准备好了”，可能还比不上跟美国签署这个协定。

李淳：“你跟美国签了协定，等于美国帮我们认证，台湾准备好了。就说美国开出的最新规则台湾都能接受，美国也同意台湾能做到，我想CPTPP更不是问题。”

但这并不等于台湾拿到CPTPP和IPEF入场券。李淳分析，加入CPTPP关键不在台湾准备好了没有，而是政治问题。现在看来日本、澳大利亚对中国加入CPTPP有很多疑问，所以中国大概无法进入下一阶段成立工作小组，这也牵动台湾的进度。

“从IPEF经验，东南亚国家现在很怕选边，任何会被怀疑有选边意图的，他们都想回避。所以中国不能成立working group(工作小组)，台湾当然也不能成立。”李淳补充说道。

李淳指出，东盟成员国不想被拉进“抗中”、“挺台”表态，因为中国无法往下走，导致其他国家也不愿意支持台湾继续走下去，因此台湾今年加入可能性并不高。

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道    责编：陈美华 梒青    网编：瑞哲

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