十七部门发文鼓励生育 遭民间舆论批“纸上谈兵”

16日，中国国家卫健委等十七个部门联名发文公布了二十项鼓励生育的措施，涵盖教育、住房、就业、社保等方面。该消息一经宣布，立即引爆民间舆论，其中“生不生孩子是经济问题，纸上谈兵很难解决生育率低的问题”这一观点获得大量点赞。

当局为增人口多次“催生”

为提高生育率，中国国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门8月16日发布《指导意见》，进一步完善和落实积极生育支持措施，包含住房、就业、医疗、教育等多方面，其中提出包括优化生育休假制度、完善生育保险等相关社会保险制、住房政策向多孩家庭倾斜、发展普惠托育服务体系、鼓励实行居家办公、弹性上下班等灵活工作方式等20条指导意见。

根据该《意见》，中央和省级政府须增加生殖健康支出，并改善托儿服务，同时要求地方政府实施积极的生育支持措施，包括提供补贴、退税和更好的医疗保险，以及为年轻家庭提供教育、住房和就业支持。除此之外，所有省份还必须确保在年底前、为两到三岁的儿童提供足够的托儿所，以减少托儿服务的严重短缺。

《意见》公布后，在大陆社交平台上引起激烈讨论。有不少网民为当局出台的一系列举措叫好，但大多数网民却并不买账，称生育是经济问题，几张A4纸解决不了生育率低的问题，“说白了就是钱，生育首先是个经济问题，不是政策问题，不是出台一份文件就能解决的，这从去年多地推出政策鼓励生育但收效甚微便可得知”。

本月初，中国国家卫健委曾发文说，由于育龄妇女的生育意愿持续低迷，2021年至2025年时期中国人口将出现负增长，“少子老龄化”将成为常态，且预计在2035年前后，全国60岁以上人口将超过三成。

文中指出，中国人口增长速度明显放缓，育龄妇女生育意愿也进一步降低。此前有中国媒体报道称，有十多个省份的人口去年已经出现了自然负增长。

去年12月23日，吉林省委、省政府曾发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，将为有生育意愿的夫妻提供婚育信贷支持，最高提供20万元婚育消费贷款。该政策还包括，增加女职工的产假和男方的护理假，生育二孩、三孩的夫妻创办小微企业，月销售额15万元以下的，免征增值税。

安徽省也紧随吉林之后，就2022年1月1日起正式施行的《安徽省人口与计划生育条例》的具体应用出台了《指导意见》，明确再婚夫妻不受婚前生育子女数量影响，可再生育三个子女。

当时这两个省份的“催生政策”一经发布，随即便在网络上引来过万的评论，民众几乎都在指责政府当初暴力计生，如今却又开始变相催生。

不少70后、80后在这些评论中称，他们小时候目睹妇女超生被强制引产堕胎惨象，至今无法抹去记忆。有评论戏称，“接下来避孕套要摇号才能买到了吧”。也有人指责政府“为达增加人口的目的不择手段”，还有人说“放心吧，你跪那求我也不生！”

八孩父亲向当局求助遭拒

15日，一条“云南镇雄八孩父亲经济压力大，给县委书记留言求助”消息同样在大陆网上引发热议。这位父亲称自己是一名农民工，家里有8个小孩，7个在校读书，妻子长年带病，由于近年的疫情导致承包工程亏钱，自己难以维持孩子的生活费及开支，无奈之下向当地政府寻求帮助。不过，得到当地政府的答复却是，“该户人均年收入在一万元以上，名下两房一车，不符合申请低保的条件”。

有网民表示对8个小孩的成长资源有限感到惋惜，认为这位云南父亲是在“为国家增加人口做贡献，国家却拒绝提供任何帮助”。但也有人引述当地政府回应指，他的家庭至少前面5名小孩都是女儿，恐怕是因“重男轻女”才造成育儿成本过重。

不过，这一说法受到更多的网友批驳，“无论这位父亲选择生养8个孩子的行为是否违背政策，8个孩子的生活和教育都该得到保障，而不是国家冰冷的拒绝，尤其是近两年的疫情和国家严厉的防疫政策，让很多人的生活都变得更加艰难”。

除了经济问题外，也有评论指，女性社会地位没有受到保障也是原因之一，生育的所有负面影响“都是女性在承担”，包含生理、心理、生活压力等。

妇女生育意愿低或另有诱因

在中国女性生育意愿为何持续降低的话题中，“中国社会男女不平等的文化越来越严重，妇女是弱势的一方，不管采取怎么样的鼓励、福利或给予奖励，对于妇女在职场里面的社会地位，根本没有什么提高。政府的提出任何鼓励措施对于妇女来说都是流于形式，无法解决根本上的担忧，要妇女生孩子自然十分困难，要是我，我也不会多生”的留言得到网友支持最多。

此外，近期路透社也有报道指，中国多地疫情连爆之际，当局仍坚持“清零”，其防疫政策正让越来越多的女性不想生孩子——因为她们无法承受“清零”凌驾一切之上所带来的惶恐与不安。

今年上海因新冠疫情爆发实施封城后，“我们是最后一代”的话题标签一度在中国社交媒体广传，引发热议。在一段网络热传的视频中，上海警察上门要带走全楼居民前往异地隔离遭到拒绝，警察威胁居民若不服从“会被惩罚，还会影响你们三代”，一名男士则称“我们这是最后一代，谢谢”。随后“我们是最后一代”的话题标签遭到当局审查删除。但后续效应仍在发酵。

网上有评论指，“在清零政策下，中国除了病毒没有被清零，经济、人口都快被清零了”。