银保监部门通报村镇银行已垫付180亿后引质疑

8月12日，银保监会有关部门负责人就河南、安徽5家村镇银行风险化解最新进展做出最新回应。负责人透露，截至8月11日晚，已累计垫付43.6万户、180.4亿元，客户、资金垫付率分别为69.6%、66%，进展总体顺利。不过，有观察人士认为，截至目前，村镇银行爆雷的事情还有多个疑点。例如，根据最新通报，已经垫付的180.4亿资金占比66%，那么总的资金缺口规模应该是273.3亿，与此前流传的400亿相差甚远。

根据12日的银保监部门通报，已经垫付了43.6万户，占比69.6%，可以算出还有19万户没有赔钱，还未垫付的资金是93亿，按照河南方面的垫付顺序，5万元以下的客户是最早赔的，之后分四批逐步提高，一直赔到15-25万元的批次，剩下的应该都是几十上百万的大户，而93亿平均到每户只有4.9万元，完全说不通。

12日，河南银保监局、河南省地方金融监管局发布第5号公告显示，将自8月15日上午9时起，对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金单家机构单人合并金额25万元至35万元（含）的开始垫付，25万元（含）以下的继续垫付。安徽蚌埠银保监分局、蚌埠市地方金融监管局当日亦发布公告称，按照垫付工作安排，自8月15日上午9时起，对固镇新淮河村镇银行账外业务客户本金单人合并金额25万元至35万元（含）的开始垫付，25万元（含）以下的继续垫付。

分析人士质疑，从村镇银行爆雷事件进入公共视野开始到现在，掌握了真实数据的官方从来没有公布过村镇银行爆雷资金缺口的整体规模，273.3亿则是通过比例数据反推出来的。

此外，在12日银保监会的通报中，将5家村镇银行的行为明确为“性质恶劣，涉嫌严重犯罪”，并指出这5家村镇银行账外吸收的资金既未缴纳存款准备金，也未缴纳存款保险费。这不得不令人质疑，不是存款保险赔的，那“垫付”的钱从何而来？而银保监局的通报，从始至终都说是对银行客户进行垫付，既不是取款也不是赔付。

8月12日，中国银保监会河南监管局政策法规处处长、一级调研员蒋红华，案件稽查处副处长、二级调研员杜其文被查。除蒋红华、杜其文之外，今年已有6名河南金融监管官员被查，他们分别是：河南银保监局城市商业银行监管处一级调研员亢志刚，河南银保监局一级巡视员李焕亭，银保监会河南监管局非银二处处长、一级调研员郭琴，银保监会开封监管分局党委书记、局长夏军，央行郑州中心支行金融稳定处处长赵德旺，银保监会信阳监管分局二级巡视员王献军。

从今年4月18日起，河南禹州新民生村镇银行、柘城黄淮村镇银行、上蔡惠民村镇银行、开封新东方村镇银行和安徽省两家村镇银行的储户陆续发现自己的存款取不出来，事件涉及全国四十多万名储户。

随后，来自全国多地的储户前往河南郑州抗议。当地政府为了阻止抗议活动，将大量储户的健康码赋红码，使他们被强制隔离或被限制出行，引发民愤。

6月中旬，银保监会对外承认，这几家村镇银行的部分高管与大股东河南新财富集团内外勾结，非法吸收公众存款，而所涉存款人共约41.3万人。

7月10日，数千储户于中国人民银行郑州中心支行门前聚集抗议维权，遭暴力镇压后，河南当局开始以分批垫付的方式，试图平息事件。