联合国独立专家委员会：敦促香港政府废除港版国安法

联合国人权事务委员会本月27日发表关于香港人权状况的初步报告，对国安法凌驾香港其他法例以及香港执法部门过度演绎国安法的现象深表关注，并呼吁香港政府废除港版国安法，废除之前亦需停止执行该法律。

7月初，这个由18位专家组成的委员会便开始对联合国«公民权利及政治权利国际公约»在香港的执行情况进行审议，此类审议每四年定期展开。在听取多方意见并与港府代表对话后，委员会促请香港当局采取行动废除国安法，并在期间避免执行有关法律。

报告中说，国安法第4 条虽已订明会依法保护港人根据《公民权利和政治权利国际公约》享有适用于香港自由，但执行时却过多地限制港人享有《公约》的 14 项自由，占有 53项人权自由的《公约》的 26%，受制的除言论、和平集会、结社、选举以及不受酷刑等权利之外，还包括《公约》第 2 条所保障的平等享有公约所订定之自由的人权，如若人民的人权自由受到侵害，须获有效之救济。

委员会还指出，国安法中存在6项缺点，其中转移嫌犯到《公约》未生效的中国的机关接受调查、检控甚至受审，可能令香港实质上违反《公约》规定，特首拥有过多权力可能削弱司法独立等。在国安法实施后，包括工会及学生会在内的大量公民社会团体停运或撤离香港，也令委员会深切关注，其亦促请香港避免做出打击结社自由的行动。

委员会以强硬的态度要求港府废除煽动罪，要求港府在此期间避免用该条款扛压批判声音和异见，并立即停止以国安法及其执行细则去处理煽动案件，亦要求港府检讨处理中的煽动案件，以确保不会有人因合理行使表达自由而被检控或被针对。对于港府未保证向委员会提交意见的团体不会成为目标，委员会亦表示遗憾。

港版国安法自2020年6月30日颁布以来，香港民主空间急剧收缩，人权形势恶化，不仅是民主人士遭受打压，超过200人被捕入狱，新闻媒体自由、言论自由、学术自由等方面同样遭受严重影响。委员会就此呼吁港府废除国安法，并呼吁港府应成立一个统一的人权委员会以更好地保障人权。

港府对于这份报告表示“强烈反对”，亦强调国安法在制定时已全面考虑“维护国家安全时亦须遵守各项人权保障原则”，以及无需另设额外的人权机构，“特区政府会确保现行的机制能继续有效地保障在香港的基本权利和自由”。