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星期一, 7月 18, 2022
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北京有望鬆綁煤炭禁令? 澳財長表示歡迎

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澳大利亞新總理上台以來,外界始終關注中澳關係是否可能解凍。日前傳出北京可能放鬆澳洲煤炭出口禁令,有可能嗎?澳洲專家為何不將此事視為中澳關係改善的正向指標?

(德國之聲中文網)儘管中國官方尚未拍板定案,但有關北京可能取消澳洲煤炭出口禁令的消息,已在澳大利亞引發高度關注。對此,澳洲官方表示,希望中國能夠進一步取消對澳洲商品的所有貿易禁令。

根據澳大利亞新聞網報導,澳大利亞呼籲中國結束關鍵的煤炭出口禁令,這將是修復國際關係的一大步。

澳大利亞財政部長查默斯(Jim Chalmers)週日(7月17日)在印尼峇里島參加本屆二十國集團(G20)財長和央行行長會議期間對媒體表示,中國取消對澳大利亞商品的貿易禁令將是一個「非常受歡迎的發展」,他也呼籲中國應終止目前針對其他澳大利亞商品的限制措施。

澳大利亞第九新聞頻道報導,查默斯說:「它應該擴大到對我們其他一些出口產品的限制,以及為了我們澳大利亞雇主和出口商的利益」。

彭博社上週五(7月15日)曾報導,中國正在考慮結束對澳大利亞煤炭的非官方禁令,因為中國試圖避免再次發生去年突然停電的電力短缺、以及衍生的工廠倒閉問題。

這項正在考慮結束禁令的消息令投資者興奮不已,甚至在傳言出來後,煤炭開採公司的股價出現了大漲。

中澳關係近年陷入低谷後,中國對澳大利亞出口的煤炭等多項產品施加限制措施。根據澳大利亞智庫洛伊研究所去年的一份報告,澳大利亞對中國的煤炭出口下降了60 億美元,與此同時澳大利亞對世界其他地區的煤炭出口則成長了95億美元。

德勤經濟研究機構(Deloitte Access Economics)今年一份報告則指出,俄羅斯在烏克蘭的戰爭增加了澳大利亞的金庫,為澳大利亞礦業公司帶來了「意外收穫」。

德勤指出,受到俄烏戰爭影響,焦煤的價格在2022年初飆升至創紀錄的高位,其中俄羅斯是主要生產國,通常供應歐洲、日本和韓國約三分之一的需求。 

俄羅斯的一個煤礦(資料照)

專家:別誤讀了北京的企圖

報導稱,有澳洲專家認為,如果煤炭禁令被推翻,那將是幫助治癒中國經濟,而不是著重改善與澳大利亞的關係。

德勤經濟研究機構合夥人理查森(Chris Richardson)說:「我認為,如果我們誤讀了它,並將其視為對堪培拉伸出的橄欖枝,那麼我們就犯了一個根本性錯誤。」

洛伊研究所首席經濟學家拉賈(Roland Rajah)指出,北京的這項禁令實際上傷害了中國自己,使得中國得尋求從印尼和俄羅斯採購煤炭。

「中國對澳大利亞煤炭的禁令一直以來不僅給澳大利亞、且給中國本身帶來成本。」拉賈說:「現在,隨著煤炭價格高漲,全球能源市場受到嚴重干擾,它們自身的經濟也陷入低迷,它們顯然正在重新考慮維持禁令的效用。」

拉賈表示,政策翻轉對澳大利亞也有好處,因為煤炭出口商可能會獲得更高的價格。拉賈補充說,澳大利亞政府的變化可能影響了北京的決定,但這不是讓中國改變主意的主要原因。

「我懷疑這主要與中國自身經濟利益的變化有關。但無論如何,中國對澳大利亞煤炭和其他出口產品的制裁,並沒有取得任何對他們特別有用的東西」,拉賈解讀並指出,從這方面來說「解除禁令是有道理的。」

中澳關係真的改善了嗎?

在澳洲前總理總理莫里森(Scott Morrison)推動對新冠病毒的起源進行調查後,中國於2019年對澳大利亞煤炭等資源徵收了多項關稅和非官方禁令。

此外,中國對澳大利亞出口到中國的大麥、葡萄酒和龍蝦等一系列產品,也施加限制措施。

在澳大利亞新的工黨政府當選後,中國重新開啟與澳大利亞官員的外交渠道之際,中國進行了最新的審議。上週,澳大利亞總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)表示,雖然他的政府希望與中國合作,但它也會維護自己的利益。

儘管如此,澳洲關係仍有持續改善的趨勢。在查默斯受訪前,澳中外長上週在二十國集團(G20)印尼外長峰會期間舉行了正式的雙邊會晤,這是兩國關係破裂3年來,中澳外長的首次會面。

當時澳大利亞外長黃英賢說,她在會見了中國外交部長王毅時提出了貿易爭端的問題。她說:「(澳洲政府)立場仍然是應該取消這些貿易封鎖」。

黃英賢認為,澳大利亞和中國在經濟和人文交流中獲益良多,並稱「我們確實存在分歧」,但「穩定關係符合兩國的利益。」

中國外交部長王毅後來向黃英賢提出了修復兩國關係的四點要求,具體要求澳大利亞須將中國視為夥伴而非對手、兩國要求同存異、澳大利亞必須拒絕第三方操縱(這顯然是指美國)、兩國要建立積極務實的民意支持。不過對此,阿爾巴尼斯僅做出了冷淡的回應。

澳大利亞新總理阿爾巴尼斯(資料照)

與此同時,反對黨領袖達頓(Peter Dutton)則質疑阿爾巴尼斯試圖修復與中國關係的做法,並稱澳大利亞應該讓北京對其侵犯人權及軍事擴張負責。

「澳大利亞政府需要認真進行討論,我們需要要求中國解釋侵犯人權的行為,並解釋與他們的軍事集結,前幾週對P-8偵察機的攻擊,對我們在該爭議地區內的一艘船隻的監視等方面所發生的事情」,他說。

(澳大利亞新聞網、澳大利亞第九新聞頻道)

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转载自 德国之声

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