联合国审议香港人权 美国会就港公民社会现状发布报告

12日，联合国人权事务委员会针对香港履行《公民权利和政治权利国际公约》的情况进行最后一轮审议问答，此次审议是联合国机构自2013年以来的第二次，也是《香港国安法》生效后的首次审议。当日，美国国会及行政当局中国委员会也就香港公民社会瓦解的情况举行听证会并发布报告，表达对香港法治受侵蚀的严重担忧。

联合国人权事务委员会的审议在本月7日、8日和12日举行，12日的会议中，西班牙籍委员马丁内斯追问香港代表团公民社会组织参加人权或联合国机制的活动是否会被视为从事危害国家安全的行为，以及包括人权高专办和条约机构在内的联合国人权机构是否被视为外国政治组织等问题。

香港政府保安局副秘书长廖李可期回应称，“正常的沟通已经受到了《基本法》和香港法律的保护，而《香港国安法》旨在惩罚、阻止或镇压与正常沟通截然不同的行为”，“至于马丁内斯先生提出的与联合国有联系的公民社会是否属于《香港社会条例》对外国政治组织的定义问题，这实际上取决于具体事实和情况，以及每个组织的活动，我不可能在这里一概而论”。

香港律政司署理法律政策专员梅基发补充说，“根据《国安法》，勾结（外国势力）是个严重罪行。一个普通人和一个普通机构，在他们正常生活和业务活动中，是不容易犯《国安法》规定的罪行的”。

此前两日的问答会议上，联合国人权事务委员会副主席布尔坎表示，制作儿童绘本书籍、在法庭拍手、叫喊“光复香港”口号及批评香港政府防疫政策等行为，在民主社会都被是正常的，但近期香港政府频繁以煽动罪对此提起控告，他要求港府交代这些行为如何危害国家安全。

布尔坎还批评《香港国安法》没有经过咨询程序、完全绕过香港立法会“在未经协商的情况下一夜之间完成”，其制定不符合香港《基本法》，“实际上《基本法》第二十三条明确授权香港特别行政区制定有关叛国和煽动叛乱的法律。所以这是一个属于香港特区政府管辖范围的明确的领域”。

此外，《香港国安法》几乎百分百的定罪率、港警过度使用武力、“安心出行”app要求不少非必要权限等问题都得到了委员们的关注与追问。联合国人权事务委员会发表对香港代表团执行《公民和政治权利国际公约》的报告审议结论意见书将于7月22日发布。

美国国会及行政当局中国委员会也在12日举行听证会，并发表研究报告。报告称港府近年对异议人士和民主派的强硬态度促使越来越多的政治犯出现，引发外界对香港法治受侵蚀状况的严重担忧。

报告首次点名新上任的香港律政司司长林定国，称已注意到他不怕美国制裁的言论，建议若发现日后香港自由进一步受侵蚀，美国政府应与国际社会加强合作实施相关制裁。

许多流亡海外的香港社运人士及资深记者出席了听证会，他们表示，目前香港公民社会已经面目全非，港人若要生存，就要谨言慎行，并促请美国尽快通过《香港人民自由和选择法案》等法案，并呼吁美国扩大对香港及大陆的制裁范围。