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星期五, 6月 24, 2022
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小馬科斯上任前 菲律賓終止菲中南海能源開發談判

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菲律賓與中國談判三年的南海油氣開發合作協商正式畫下句點,根據菲律賓外長透露,在總統杜特爾特的指示下,馬尼拉已全面終止該談判,因為若談下去就是陷入「憲法危機」。不到一週就要接任總統的小馬可斯會如何處理與中國的關係呢?

(德國之聲中文網)菲律賓新政府上任前,現任外交部長洛欽(Teodoro Locsin Jr.)週四(6月23日)透露,總統杜特爾特已經下令終止菲律賓與中國的聯合石油勘探討論。

在外交部成立124週年的談話中,洛欽說,雙方努力談判了三年,在憲法規定的範圍內取得了進展。然而,再往前走一步就有可能出現「憲法危機」。他解釋,因政府無法逾越憲法規定的法理框架,因此必須停止談判,但並未透露談判是何時停止的。

洛欽說:「雖然我們存在分歧,但不意味我們在任何問題上都要對抗,本著這個精神,我努力了三年要達成協議,以促進在西菲律賓海(南海)的石油和天然氣的探勘和開發,我們做到了從憲法上允許的事。」

他說:「總統已經作出指示,也就是石油和天然氣的討論完全終止了。沒有任何事情是懸而未決的,一切都結束了。」並強調,這三年的談並未犧牲主權,「甚至連一點點都沒有」。

洛欽說,保護菲律賓主權的責任現在落到了下一屆政府的肩膀上,「憲法規定的是白紙黑字。交出菲律賓主權的任何部分都不是一種選擇。」

聯合探勘內容為何?

南海地區擁有豐富的石油和天然氣儲量。2018年11月,菲律賓和中國簽署了一份諒解備忘錄,兩國政府同意建立一個政府間聯合指導委員會,研究可能的能源合作。諒解備忘錄還規定,兩國的工作組「將由兩國政府授權的企業代表組成」。

如今洛欽的這番談話,也代表該談判未有成果,正式結束。中央社指出,菲律賓1987年憲法規定,公共領域所有土地、水域、礦產、煤炭、石油等其他自然資源都歸國家所有。自然資源探勘、開發和利用應受國家全面管制和監督。國家應保護其海洋財富,其使用和享有僅限於菲律賓公民。

下屆政府怎麼做?

即將在6月30宣誓就職的的菲律賓候任總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)尚未宣佈外交部長人選。但他5月下旬受訪時曾表示,在南海議題上新政府不會允許任何「平方毫米」的菲律賓沿海海域權利被踐踏。但他未針對菲中合作油氣開發議題發表意見。

不少分析認為,小馬科斯與杜特爾特女兒所領導的政府,在大部分的政策上,會大致延續杜特爾特的作風。

小馬科斯說,新政府「將持續以堅定的聲音與中國對話」,但強調馬尼拉不能與中國開戰,「這是我們現在最不需要的事」。

競選期間,小馬科斯曾經針對2016年國際仲裁庭就南海領土爭議做出有利於菲律賓的裁定表示,由於中國不承認該裁決,因此它「不夠有效」。

南海仲裁案的菲律賓法律團隊領導人、最高法院前法官卡皮歐(Antonio Carpio)稱,小馬科斯的這一立場是一種「背叛」。

馬尼拉的安全事務專家班勞伊(Rommel Banlaoi),則指出,馬科斯希望同中國建立更友好的關係,但不會以出讓領土為代價。他認為馬科斯對與中國直接協商和雙邊談判持開放態度,「他願意擴展與中國務實合作的領域,包括在西菲律賓海開發油氣資源。」

(中央社、《菲律賓世界日報》、《馬尼拉公報》)

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转载自 德国之声

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