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星期六, 6月 11, 2022
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美中防长首次新加坡会晤 双方在台湾问题上各自表态

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本周五,美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)应中方要求,与中国国防部长魏凤和在新加坡香格里拉对话会外,进行首次面对面会晤。奥斯汀重申了台海和平稳定的重要性,反对单方面改变现状,并呼吁中国避免对台采取进一步破坏稳定的行动。而中方的会后报道,则刻意强调对台湾主权的宣示。

美国国防部长奥斯汀在推特发布2022年6月10在新加坡与中国国防部长魏凤和双边对话的照片。

本周五,美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)应中方要求,与中国国防部长魏凤和在新加坡香格里拉对话会外,进行首次面对面会晤。奥斯汀重申了台海和平稳定的重要性,反对单方面改变现状,并呼吁中国避免对台采取进一步破坏稳定的行动。而中方的会后报道,则刻意强调对台湾主权的宣示。

第19届“香格里拉对话”(Shangri-La Dialogue)亚洲安全会议6月10日在新加坡开幕,多达42国的国防部长、军事将领等,约500人出席。日本首相岸田文雄当天发表开幕演讲;俄罗斯未受邀,乌克兰总统泽连斯基11日将通过视频在会中演讲。最大看点是,美中防长首次借此举行双边会谈。

奥斯汀10日先和印度尼西亚、越南、新加坡及东南亚等国进行单边、多边会议,10日傍晚与中国国防部长魏凤和进行闭门会谈。美国国防部会后发布新闻稿表示,奥斯汀谈及以负责任方式处理竞争,及沟通管道维持开放的必要。他也强调中国人民解放军参与务实对话,改善危机沟通及降低战略风险的重要性。另外,奥斯汀还与中方讨论了全球及区域安全议题,包括朝鲜及俄罗斯入侵乌克兰等。

在台海议题上,奥斯汀向魏凤和重申,美国坚守长期奉行的“一中政策”,以《台湾关系法》、“美中三公报”及“六项保证”为基础。奥斯汀强调台海和平稳定的重要,反对单方面改变现状,并呼吁中国避免对台采取进一步破坏稳定的行动。

媒体披露,双边会谈之前有美国国防资深官员表示,会谈目标要展开更多沟通,对美中关系建立“护栏”,确保美中两大强权竞争不会走向冲突。

美国国防部长奥斯汀在推特发布2022年6月10在新加坡与中国国防部长魏凤和双边对话的照片。(Secretary of Defense Lloyd J. Austin III推特)

会后中方刻意强调对台湾主权

中国官媒《人民日报》报道指出,魏凤和在会晤中表示,中国希望与美国建立健康稳定发展的大国关系,美国必须理性地看待中国的发展壮大,不要攻击抹黑中国、遏制打压中国,不要干涉中国内政。魏凤和强调,台湾是中国的台湾,一个中国原则是中美关系的政治基础,搞“以台制华”是不可能得逞的。美方日前再次宣布对台军售,中方坚决反对、强烈谴责。中国政府和军队将坚决粉碎任何“台独”图谋、坚决维护祖国统一。双方认为,两军应保持高层战略沟通,增进双方战略互信,管控好矛盾分歧,不把矛盾分歧变成冲突对抗。

中国国防部发言人吴谦则在会后吹风会上,转述了《人民日报》没有刊登的部分,包括“魏凤和表示,如果有人胆敢把台湾分裂出去,中国军队必将不惜一战”。中共党媒环球网也以此作为标题。

吴谦说:这是一次坦诚积极,富有建设性的战略沟通。双方都认为两军应认真落实两国元首重要共识,保持经常性沟通,管控风险危机。关于南海问题,魏凤和指出,域内国家有意愿、有智慧、有能力妥善处理好南海问题,域外势力插手搅局,才是南海最大的不稳定因素。美方应切实采取措施,多做有益于南海稳定的事,不要一味制造矛盾,挑动争端,渲染对抗。

吴谦还说,关于乌克兰问题,魏凤和指出,中方始终秉持客观公正立场,为劝和促谈作出积极努力。如果谁想在乌克兰问题上借题发挥,损害中方权益,必将坚决反制。

2022年6月10日,在新加坡举行的19届香格里拉对话期间,中国国务委员兼国防部长魏凤和上将步行前往与美国国防部长奥斯汀举行双边会晤。(路透社)

美方重申“一个中国”、对台六项保证不变

美媒CNN报导,美中防长会谈持续近一小时,比原定30分钟长。会前,两人只在四月下旬通过一次电话,约45分钟。

美国国防部会前释出消息指出,奥斯汀希望此行加强与印太国家关系,与解放军保持畅通联系管道,以防止误判;并提到,中国继续在东海和南海挑衅并威胁台湾,最新消息是中国在所罗门群岛的金钱外交,以及在柬埔寨建立新海军基地的举动。奥斯汀还将强调,俄罗斯入侵乌克兰带来的危险。美国与东南亚国家的关系和演习很重要,奥斯汀除了与新加坡、越南和印度尼西亚的国防领导人会面外,还将与东盟10国中的9国人士会面(缅甸除外),并协助东南亚伙伴增强国防现代化,确保他们拥有捍卫国家利益所需的能力,包括向新加坡出售的第五代F-35战斗机;印度尼西亚对F-15战斗机也表示兴趣。

对美中防长会谈,中国官员和官媒会后着墨中方针对台湾问题表明严正立场,包括向美方表达“如果有人胆敢把台湾分裂出去,中国军队必将不惜一战”。对此,台湾国防安全研究院所长苏紫云接受自由亚洲电台采访认为:“这个有没有在会谈里说也很难证实,因为中国通常在会谈后,对外发布的信息中加料、过度解释,这叫超译。在这种情况下,中国媒体是以他们的大内宣为主,往往不符合国际对话的惯例跟实质。”

2022 年 6 月 9 日,中国国务委员兼国防部长魏凤和与新加坡国防部长黄永宏在新加坡出席第 19 届香格里拉对话会期间握手。(路透社)

苏紫云分析,美中防长对话,台海问题还是重中之重,“中国战略清晰,美国立场坚定”。北京以前战略模糊,如今把“一中各表”变成“一国两制台湾方案”,解放军并进行相关手段的准备。奥斯汀则重申美方对台六项保证、台湾关系法为基础,并反对片面改变现状。

苏紫云说:“奥斯汀也有向魏凤和表达美国长期以来就是‘一中政策’,可是魏凤和讲的是‘一中原则’,这是双方不同调的地方。”

苏紫云认为,美方了解中国政党高于行政部门,希望与中共中央军委副主席许其亮和张又侠会面,但中方最后只派出位阶较低、台面上的沟通管道魏凤和,不像上次沙利文、布林肯直接跟王毅与杨洁篪见面:“军事没有军委副主席出来,可以说北京对美国的所谓对话的机制,是安全跟外交高于军事。”

不过苏紫云指出,有谈总比没有谈好,有碰面比没有碰面好,此次会谈对台海和平稳定有建设性,但不能说完全让对峙的局势消除。

美国国防部长奥斯汀在推特发布2022年6月10在新加坡与东南亚多国防长对谈。(Secretary of Defense Lloyd J. Austin III推特)

传美国飞行员参与编队 驾驶F-16飞回台湾

苏紫云提到,虽然台湾没有出席本次对话,但从华盛顿的角度也做了平衡的行动。美国选在香格里拉对话前一天的9日发布最新对台军售;会谈当天的10日,有美国飞行员参与驾驶F-16战机从美国飞回台湾花莲基地。

苏紫云说:“媒体拍到飞回台湾的 F-16战斗机编队包含台湾和美国飞行员,若此讯息为真,就显示两国飞行员的协同作战能力在战术上相互操作性。也就是说,如果在台湾面临武力被改变现状时,潜在盟国如果协防武器、战术乃至军语,这都具有高度的相融、相互操作性,可以发挥联合作战很大的效益。”

本届对话主办国新加坡国防部长黄永宏则分别与奥斯汀、魏凤和进行新美、新中对谈,并与中方签署备忘录,恢复两国共同军事演习及军训交流等。

新加坡国防部长Ng Eng Hen黄永宏(右) 2022 年 6 月 10 与美国国防部长奥斯汀(左)在新加坡双边会议。(法新社)

台湾政治大学外交学系副教授黄奎博接受自由亚洲电台采访指出,新加坡采取平衡的外交政策:“就像新加坡总理李显龙最近一直强调不会选边,外界有些把新加坡看作美国的坚实盟友。但其实,新加坡并没有把自己定位成美国的军事战略盟邦,它只是跟美国在区域安全有共同的关切点和利益,所以会跟美国合作。”

黄奎博提到,新加坡国家战略利益判断跟中国大陆展开进一步国防安全的交流,从2016年开始步伐走得比较快。当时特朗普上台,新加坡可能觉得美国政局变动得比较快,难预测,必须跟区域另外一个强权维持一定友好关系。

黄奎博认为,美中防长对话可能在对俄乌冲突处理的方式有更明确的相互确认,另在朝鲜核问题、伊朗核问题上寻找初步减缓紧张的方式。至于台湾、新疆、香港、西藏、南海、东海这类问题,大概就会行礼如仪,各说各话表达立场。

中国国务委员兼国防部长魏凤和与新加坡国防部长黄永宏在新加坡出席第 19 届香格里拉对话。(黄永宏脸书)

台外交部反驳北京:中华民国是主权独立国家 未受中国政府管辖

对美中防长对话,台湾外交部发言人欧江安答复自由亚洲电台表示,感谢拜登政府再次以具体行动支持台海和平稳定。针对中国政府对中华民国主权及美国对台军售的荒诞说法,外交部再次强调,中华民国是主权独立国家,台湾政府从未受中国政府管辖,台湾人民更不会屈服于中国政府的武力威胁。台湾会持续加强坚实国防,维护国家安全,与美国等理念相近国家合作,共同捍卫台海及区域和平稳定繁荣。

自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷 陈美华、何平 网编 瑞哲

转载自 自由亚洲电台

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