中港同步推出举报奖励新规 学者忧负面社会影响剧增

近日，中港前后推出“奖金鼓励告密”新规引各界关注，该法规鼓励人民互相监督、互相举报，举报者不仅将获得物质奖励，还将拥有特别证书这样的精神奖励。中国国安部有关负责人形容，相关规定的产生，是为了维护国家安全和利益，是坚持“国家安全一切为了人民、一切依靠人民”的具体体现；香港警方则表示，制定举报热线是因为，整体治安大致上恢复稳定，但本土极端活动趋向地下化。

大陆及香港均以官方口吻鼓励民众，然而出台新方法究竟是为了国家安全还是为了噤声犹未可知。有学者形容，互相举报的社会是畸形的，民众归属感将大大降低，不安全感将直线上升；亦有观察者指出，中国所谓的国家安全永远凌驾于民众感官之上，执政者不过是以“极端爱国主义及金钱”诱导民众对同伴重拳出击，以达到政治目的。

中国举报系统奖励办法升级

中国国家安全部6日颁布《公民举报危害国家安全行为奖励办法》，鼓励民众通过各种方式举报，依照不同贡献程度给予奖励，并宣布当日开始实施。办法明文指出，“对防范、制止和惩治严重危害国家安全行为发挥特别重大作用、作出特别重大贡献的，给予人民币10万元以上奖励”。

这并不是中国首度针对维护国家安全设立举报奖金，早在2017年时，北京市国安局就宣布实施了《公民举报间谍行为线索奖励办法》，举报者最高可获50万元奖金，大陆网民为此一度在社交平台上掀起“行走的50万”段子新梗潮，以此外号形容言论不符中国官方叙事的发文者，暗示对方是间谍。

当局自称中国国安面临严重复杂形势，“境外间谍情报机关和各种敌对势力渗透窃密活动明显加剧”，新规是要调动民众支持国安工作的热情。但分析人士一针见血的指出，以诱导民众“告密”的方式来稳固统治，最终只能成为特务治国，检举成风之后，中国社会将人人自危、发展停滞。

香港推反恐举报重赏热线

中国政府的举报奖励升级后，香港警方在6月8日推出“反恐举报热线”，让公众举报怀疑涉及恐怖主义及暴力行为，要求市民提交的内容尽量具体，除了文字描述，也可以提供影像。警方为此首次设立了赏金制度，成功举报者最高可获得80万港元。

政治目的如此明确的新规令许多关注香港的人士感到担忧，有学者表示，大陆的举报政策已经很明显产生了负面效应，如今香港紧随其后，势必同样削弱社会互信，“香港保安局以及警察的国安部门为了可以向北京表忠，祭出这样极端的手段，是否意味着香港将遭受进一步打压”。

香港警方在记者会中提及，美国、英国、澳大利亚和新加坡多年前已推出反恐热线，举报者包括疑犯的家人、朋友、同学等，显示市民及早举报，将更有效阻止和打击极端分子的活动。但新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖在受访时反驳称，“至少在民众眼里，这很难跟政治打压脱钩”。

庄嘉颖以新加坡为例，形容新加坡把内部安全法当作反恐来用时，往往有人提出说，绝大部分针对的是回教徒，背后是否意味着针对某种宗教，带有某种歧视，一直备受质疑。他直言，反恐法例无论在哪个国家都无可避免会造成寒蝉效应。

潜伏抓“奸细” 是非难辨

中国官媒《新京报》曾在报道内列出多个案例，从科研人员至出租车司机，都因举报获得了奖励，称当局的举报奖励制度发出后，受理电话12339“热度持续不减，成效显著”。对此有观察者表示，正因为这些所谓的成功案例的存在，中国民众的极端爱国主义才会被激发，从而出现了主持人成蕾案，教师宋庚一案，“她们何其无辜”。

只是因为一个浅浅的微笑，澳大利亚华裔记者成蕾被当局以“涉嫌为境外非法提供国家秘密”为由拘捕，闭门审理，并拒绝澳大利亚外交官旁听；只是因为说了一句关于南京大屠杀的个人见解，上海震旦学院女教师宋庚一被当局以“发表不当言论”为由封杀。

中国开启举报模式已经令各界担忧，香港紧随其后的类似措施更加让人难以理解，大陆异议人士为此面临了更加残酷的打压，如今香港异议人士的处境也将更加不安全。

香港警方曾在受到质疑时表示，相信赏金制度不会诱使市民滥用热线。中国当局也在相关政策中注明，对于“捏造事实诬告他人、弄虚作假骗取奖金、恶意举报或者以举报为名制造事端、泄露举报中知悉的国家秘密”等行为做出规范，表示将“依法予以处理、追究刑事责任”。

但“举报”的任务并不是明辨是非，过程不包含详细调查。在许多类似事件中，举报者为了钱财和名声，上位者为了功绩和权势，即使涉事者没有任何其他危害社会的行为，他们也必须承担莫须有的罪名和后果。这就是举报系统，对社会百害而无一利，让人民迷茫，让官员沉迷的“伟大”系统。

有观察者直言，一个人人自危、相互提防戒备，并随时准备对身边人重拳出击的社会是扭曲的，“这有利于巩固中共的统治，但这势必将开启‘特务时代’，以特务潜伏的方式抓奸细，其实更像是一种内斗，如何保证到底谁才是真正危害社会的那个呢”。