中国海警船骚扰台菲合作研究船 菲律宾召中国外交官抗议

菲律宾政府发表声明说，最近中国海警船骚扰在菲律宾海域进行台菲合作科学研究的台湾励进研究船，菲律宾上个月召见中国大使馆高官抗议。台湾外交部谴责中国海警船违反联合国海洋公约，危害区域海域安全与稳定。

法新社报导，菲律宾外交部31日表示，4月13日召见了中国驻马尼拉大使馆官员，抗议中国海警船骚扰获授权在菲律宾海域，进行台菲联合海洋研究的“台湾励进研究船（RV Legend）”。菲律宾外交部表示，中国海警总队的行动“不符合无害通过，明显侵犯菲律宾的海事管辖权”。

路透社也报导，菲律宾外交部在声明中指控中国船只阻碍在菲律宾专属经济区（EEZ）两个地点进行的一项联合海洋科学研究以及能源勘探活动。

不过菲律宾并未说明，为何事发超过一个月才公开声明。

台湾中央社报导提及，菲律宾政府也针对中国单方宣布南海禁渔令提出外交抗议。在另一份声明中，菲律宾谴责中国强加休渔期禁令，这项年度禁令范围涵盖越南与菲律宾的专属经济区内海域。

中央社引述菲律宾大学国家地质科学研究所学者狄马兰塔（Carla Dimalanta）表示，中国海警船在距离励进号2至3海浬处盯梢，引发科学家忧心，因研究船在海中拖着一条长长的调查缆线。这个研究的经费部分来自菲律宾科技部。

美国有线电视新闻网（CNN）报导，美国华盛顿智库亚洲海事透明倡议组织（Asia Maritime Transparency Initiative，AMTI）5月26日发表报告，披露3月23日，中国海警船CCG 5203驶离美济礁，开始以2至3海浬距离，尾随跟踪台湾励进号，4月6日再度盯梢励进号，以及伴航的菲律宾海岸防卫队（Philippine Coast Guard）巡逻舰卡彭斯号（BRP Capones）。这份报告说，中国海警船持续跟踪，直到菲国巡逻舰返回圣费尔南多（San Fernando）港口，及3天后励进号驶回台湾才停止盯梢。

全程在台湾励进号执行研究任务的台湾领队、中央大学地球科学院院长许树坤1日接受自由亚洲电台采访指出：“中国海警有点太跋扈，很贴近菲律宾经济海域，甚至完全跑到里面去，有点无理取闹。我们三月中出去，四月中回来，它几乎从头到尾一直都在干扰，除非我们非常靠近菲律宾那端，它就离开，我们一旦稍微出来一下，它又来了。”

许树坤表示，这是台湾科技部的新南向计划，与菲律宾大学、菲律宾政府单位火山地震研究所合作，进行马尼拉隐没带地质调查研究工作。励进研究船是台湾国家实验研究院海洋中心的科研船。研究范围是台湾海峡到吕宋岛西侧，马尼拉隐没带和菲律宾断层带，地下构造可能产生地震甚至未来引起海啸的可能性。

许树坤说：“我们做二种工作，一个叫震测，所谓的空气枪发出震波，震波送到海底下再返回来，我们就知道海底下地质、地壳结构。另外放海底地震仪，像陆地上的地震站，如果附近周遭发生地震，地震波传回地震仪，地震仪就纪录到地震波的存在，就知道地震发生，这次放了将近十六颗海底地震仪在海底下，预计明年三月回收。”

许树坤强调，该计划取得菲国航行许可，纯粹科学调查，没有任何军事侦搜的目的，中国自认是他们的海域，所以频繁干扰。“它（中国政府）划的九段线，它自认的，与菲律宾海域有很大重叠。中国海警跑到菲律宾经济海域二百浬内，估测至少进到菲律宾经济海域八十浬以内，甚至六十、七十浬内，太接近。”

许树坤表示，中国海警船贴近到肉眼可见、十浬内，台湾海巡署出动新竹舰、嘉义舰、台南舰、高雄舰、花莲舰等接替戒护在中国海警船和励进船中间。靠近菲律宾则由菲律宾海警戒护，菲律宾科研人员也会登上励进船。

许树坤说：“如果台湾海巡或菲律宾海警不出来戒护，中国海警船就可能挡在我们前面，让台湾励进船不能过去。中国海警一直贴着我们的船喊，这是我们的海域，你们在做什么？离开！台湾海巡则喊：我们在我们的海域执行科学调查，请不要干扰。”

许树坤表示，幸好双方仅喊话驱离，中国海警未进一步有喷水鸣枪等动作，在台菲海巡海警戒护下顺利完成调查。期间回报外交部全程掌握。2013年台湾海研五号也曾在菲律宾海域进行科研，当时中国海警干扰没有这次严重、强硬。

台湾海巡署至截稿前表示，对此案不便表示意见。

台湾外交部发言人欧江安1日接受自由亚洲电台采访指出，台菲间进行海事科学研究符合联合国海洋法公约（UNCLOS）等相关国际法规范。“中国海警肆意骚扰的行径，不仅违反联合国海洋法公约赋予我国与菲律宾从事科研的权利，更危害区域海域的安全及稳定，外交部予以严正谴责。”

欧江安指出，台湾希望以和平对话方式，与国际社会共同处理南海议题，期盼各声索国保持自我克制，以和平理性态度进行协商。“我方坚决反对以恐吓、胁迫或武力方式，侵害他方在国际法下享有的权利。”

台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受自由亚洲电台采访分析，以往中国主张两岸共同维护南海，蔡英文政府上台后不受中方信任，中方认为蔡政府会跟美国合作。

林廷辉认为，令北京敏感的是，此次海域涉及到二零一六年南海仲裁案，仲裁庭认定从巴拉望省延伸为菲律宾专属经济区。中共非常紧张，从美济礁派二千多吨海警船跟着台湾科学调查船，一直从菲律宾港口持续跟踪励进号回到台湾，显示中共很在意他对南海九段线的主权主张，对菲律宾主张专属经济海域的争议上，没有松手。

林廷辉说：“北京害怕台菲调查船不是在进行专属经济区的海洋地质调查，而是刺探美济礁的军事设施，因为美济礁是中国在南海舰队往南延伸前进基地，上面有机场跑道、天然潟湖，适合潜舰或船舰在这驻扎的地点，中共其实比较担心外国船舶，或和台湾船舶合作，假借探勘、测量名义，来作军事上的侦搜，所以他才会用紧盯的方式处理。”

林廷辉指出，这次比较特殊的是针对台湾研究船，明明是中央大学学者进行科研，若涉及侦搜一定是出动海军舰艇。“过去几年菲律宾总统杜特尔特执行亲中政策，跟中国商谈南海合作开发计划，就在今天发生事件的海域附近，但一直没有进展。中菲合作开发案可能胎死腹中，中国怎可容忍他国跟菲律宾合作？”

林廷辉还说，对中共来讲，美济礁一带是中国潜艇、美国潜艇出入频繁的南海海域，中共担心这个区城成为他国联手探勘潜艇地理结构、军事资源开发的前哨站。

自由亚洲电台记者夏小华 台北报道     责编 陈美华 许书婷    网编 瑞哲

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