剑指中国：美日印澳建立海事倡议共享信息

美国、日本、印度和澳大利亚领袖共同召开的四方安全对话落幕，推出一项剑指中国的海事倡议，还扩大了海域信息共享系统。这些新举措对中国的影响是什么？中国又做了些什么使得这些国家要共组联盟、捍卫海洋呢？

美国总统拜登：“在这世界变革的时刻，能跟朋友在一起真是太好了…….”

5月24日，美国总统拜登与日本、印度和澳洲领导人在东京召开第二次四方安全对话(Quad)实体领袖峰会。互称为“朋友”的四位领袖发表共同声明，誓言“维护基于规则的国际秩序，使各国免受任何形式的军事、经济和政治胁迫。”

虽然未点名中国，但此次四方安全对话推出一项剑指北京的海事安全新倡议——印太海洋领域意识伙伴关系（Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness，简称  IPMDA）——四国将打造一个共同追踪“暗船”(Dark Ship)的系统，打击非法捕捞，并共享数据。

追踪“暗船” 共享数据

“暗船”指的是船舶关闭自动识别系统 （AIS）以免被检测到，进行非法的海上活动。

白宫在声明中介绍，这个海事倡议“将改变太平洋岛屿、东南亚和印度洋地区合作伙伴全面监测其海岸水域的能力，进而维护自由和开放的印度-太平洋地区。”美、日、澳、印四国将在五年里持续投资这项计划，协助印太各国提升海域意识能力。

这个倡议将整合印度太平洋的三个地区：太平洋岛屿、东南亚以及印度洋，与合作伙伴建立一个即时、快速、准确而又广泛的海域动态图。

白宫的新闻稿说，“海域动态图的好处非常大，它将允许追踪‘暗船’和其他战术层面的活动，比如(船舰)在海上会合。(这个动态图)也将提高合作伙伴应对气候和人道主义事件的能力，并保护各国的渔业权。”

这个倡议还将促进现有的信息共享，包含了位于印度的印度洋信息整合中心(Information Fusion Center-Indian Ocean Region)、位于新加坡的信息整合中心(Information Fusion Center)、还有另外两个分别位于所罗门群岛及瓦努阿图的信息中心。

值得注意的是，所罗门群岛刚与中国签属了一项备受争议的秘密安全协议，泄漏的草案显示允许中国军舰停靠这些岛屿，并派遣中国安全部队“协助维护社会秩序”。此外，北京也正在寻求与瓦努阿图达成一项基础建设的协议。

“如果 Quad想在未来 寻求建立更强大的防御议程，那么这个倡议让监控及信息共享合作常规化将是有价值的。”悉尼大学的外交政策研究员柯尔本(Tom Corben)分析。

急拉朋友圈 王毅出访太平洋岛国 

巧合的是，四国领导人峰会一落幕，中国外交部24日即宣布，中国外长王毅将于5月26日至6月4日访问包含所罗门群岛、瓦努阿图在内的八个太平洋岛国，对密克罗尼西亚联邦进行“云访问”，还将在斐济主持召开第二次中国—太平洋岛国外长会。

中国外交部发言人汪文斌在记者会也把这些国家称为“好朋友”说，“中方高度重视发展同太平洋岛国和东帝汶的友好关系。中国和有关国家同处亚太地区，同为发展中国家，是相互尊重、平等互利、共同发展的好朋友、好伙伴。”

美国智库哈德逊研究所中国战略专家白邦瑞（Michael Pillsbury）告诉本台，拜登这趟亚洲行展现的印太布局，显然让中国警觉。“美国本来就有一些联盟是中国无法加入的，像是北约；但看起来印太战略的联盟让中国更加紧张(paranoia)。现在还出现一些分析说‘拜登比特朗普坏’，有中国的分析人士意识到特朗普可能只是说说，但拜登是有系统的(建立联盟制衡中国)。”

美日印澳“四方安全会议”联合声明里提及，“为针对中国不断强化的海洋行动、应对基于规则的海洋秩序面临的挑战，应该优先考虑国际法在海洋领域的作用”等内容。

汪文斌批评四方安全会议是“搞小圈子挑动阵营对立”，他声称，“中国作为《联合国海洋法公约》等重要涉海公约缔约国，一贯积极履行自身有关国际法义务。”

中国的海事扩张引人诟病

事实上，中国近几年在南海扩建岛礁一直引起周边国家的警觉与不满。中国的“暗船”操作也已造成多起外交事件。

2021年9月，一艘载有来自青岛海威生物科技99,000 吨有机肥料的中国船只“河马精神号”开往斯里兰卡，但因为斯里兰卡查出肥料内有受污染物，而拒绝收货。随后，这艘船被发现开往马六甲海峡，关闭船舶自动识别系统 （AIS），再更改船名后再驶向斯里兰卡，向该国施压要求收货。

中国船只越界在台湾海域盗采海砂的情况也引起诟病。台湾海巡署统计，2017年至2021年5年之间，海巡公务船光是在澎湖海域驱离中国籍盗砂船就多达4340次，占台湾全部海域总驱离船次的81％。

另一个例子是在巴基斯坦，中国渔船使用大型拖网捕鱼，危害海洋生态并威胁当地渔民生计，2021年在当地引发大规模抗议事件。

(记者：唐家婕    责编：梒青    网编：洪伟)

转载自 自由亚洲电台