法国世界报 – 中国进一步严规环保 影响薪资水平

在中国，“停止污染最严重的产业活动，开启裁员潮，并对工资造成负面影响，这是世界报文章的标题。 

也是法国社会科学高等研究院 l’EHESS 校长的，《东京法日之家》及《佳能集团全球研究所》研究员的勒歇瓦利耶 Sébastien Lechevalier 在其替世界报撰写的专栏文章观察指出：在污染最严重的中国城市，环境法规的收紧扩大了专业熟练工人和非熟练工人之间的收入差距。 

中国与美国相提并论，是全球通过经济增长造成对环境危机破坏力最大的两个国家之一。 然而，在防治污染方面，中国并没有停滞不前：自 1987 年公布《大气污染防治法》以来，中国政府不断加强环境监管的法规。 

起初，这项政策的结果非常令人失望。 例如，尽管在“十五”期间（2001-2005）采取了措施，但二氧化硫排放量继续急剧上升，在2005-2006年达到了高峰值。 

根据2021年4月的第73期的亚洲经济报的；« 中国环境规制的收入分配效应。 约束 SO2 减排目标的案例 »专文指出，主要原因是地方环境政策的执行偏向于经济发展，而公务员的职业生涯以其在经济发展的成果来打分数，而这些公务员却又正是负责执行防污染措施者。这文章是由明琴、范林峰、李静及李逸飞联合撰写。 

签署承诺合同： 

签署承诺合同 这就是为什么政府在第十一个规划（2006-2010 年）的框架内引入了一项新方法，即到 2010 年将主要污染物的总排放量减少 10% 的约束性目标。 

在这种情况下，地方当局必须签署承诺合同，如果不符合目标，中央权力可以阻止新的项目。 这项新政策在二氧化硫方面取得了明显的成功，2005 年至 2010 年间排放量下降了 14% 以上。 

在此期间，经济增长并未受到显着影响，因为当时中国充分受益于其加入世界贸易组织 (WTO)。 但社会影响并非如此，正如这项涵盖了 2002-2007 年期间的研究所示的。 

因此，这四位作者比较了污染控制政策实施前后的数据，以分析它们对不同类型工人的工资演变所造成的影响。 

环境法规的收紧扩大了专业熟练工人和非熟练工人之间的收入差距。  

因此，他们证实了反污染政策效果的异质性：停止或减少污染最严重的活动会导致裁员，并对华中和华东地区非熟练工人集中的地区和城镇的非熟练工人的工资产生负面影响，这也就自动加剧了专业熟练工人和非熟练工人之间的不平等。 

环境补偿基金： 基于这些结果，作者们提出了一些建议。 

一方面，重要的是要考虑到中国地区之间发展水平的差异，以使最不发达的地区不会比其他地区因此受到在国家层面保持同质化的法规而受到更大的影响。 

另一方面，必须建立区域环境补偿基金，以减缓那些不平等条件的加剧。 该基金必须包括培训资质较差的工人的预算，以促进他们向污染较少的行业流动。 这是一个基本条件，因此他们不会成为生态转型的大输家。 

如果最脆弱的人不能够在不作反对的情况下面对其后果，那么就无法达到这一目标，正如法国“黄背心”运动的反抗所表明的那样。 在中国和在法国一样，对抗世界末日和与每个月底生活费拮据的斗争必须视为同一个问题。 

转载自 法国国际广播电台