中所签署安全协议： 美国亚太助卿康达认为缺乏透明度

中国与所罗门群岛传出签署安全协议后，美国白宫印太事务协调官坎贝尔和美国国务院亚太助卿康达日前率团亲赴所国，以遏阻中国势力扩张。康达在台北时间26日对全球记者举行电话会谈提到，中所安全合作框架缺乏透明度，美国与盟邦表示关切。

美国白宫印太事务协调官坎贝尔(Kurt Campbell)原来也预定参与这场电话会谈，但在会议开始前临时取消，由美国国务院亚太助卿康达(Daniel Kritenbrink)单独主持。康达在电话会谈里首先说明，所国行与所国总理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)以及内阁阁员会谈约90分钟。美国重申加强与所国伙伴关系的承诺，包括加速美国驻所罗门群岛大使馆的开馆，推进在处理未爆弹药问题上的合作等。

“我们向所罗门群岛领导人表明，如果在所罗门群岛建立事实上的永久驻军据点、军力投射能力或军事设施，美国将作出反应。”康达强调。

所国总理索加瓦雷在公开谈话重申，“不会有军事基地，不会有长期驻军，也不会有军力投射能力。”

中国国务委员兼外交部长王毅和所罗门群岛外长马内列（Jeremiah Manele）分别代表两国政府正式签署了中所政府间安全合作框架协议。

澳洲总理莫里森称中国在所罗门建军事基地是“红线”

根据澳洲广播公司(ABC)报导，澳洲总理莫里森(Scott Morrison)23日表示，“中国在所罗门群岛建设基地，对于澳洲和美国来说，这将是一条不能触碰的 ‘红线’ ”。莫里森说，“不会允许在我们家门口、在我们的地区内建中国海军基地。”

当被问到这是否代表是解放军将太平洋岛屿化的第一步？康达提到，索加瓦雷再次表示，“达成的协议仅适用于国内。”但康达说明，美国已经明确表示该协议不仅对美国，而且对整个区域的盟友和合作伙伴都有潜在的安全影响。

“我们确实知道中国正在寻求建立更强大的海外后勤和基础设施，这将使解放军能够在更远的距离投射和维持军事力量。”康达补充说明。

他提到，美国在所罗门的朋友担心，中所安全协议背后的动机以及中国的目标到底是什么。康达认为他们完全不清楚，因为这个协议没有经过任何其他人的审查。

康达直指关键在于“缺乏透明度”。据美国了解，只有一小部分的人看过协议内容，而索加瓦雷也说，得在中方同意的情况下才能分享细节，因此美国特别关注这纸协议。

“我们欢迎来自中国或其他国家对区域发展的贡献，只要这些活动坚持高标准，透明、法治…..”康达提到他们有理由担心，“因为看到中国在该区域一系列问题行为，从推进非法的空中飞行，到军事化有争议的地区，再到从事非法的捕鱼，都是如此。”

有记者尖锐提问，美国从1993年关闭大使馆，在某种程度上，美国打开了中所安全协议的大门。康达驳斥美国没有积极和所罗门互动，才让中国趁虚而入的说法。他细数美国已捐赠所罗门超过15万剂辉瑞(Pfizer)疫苗、还提供未爆弹药清除援助等。

康达指出，在这个关键时刻，美索同意启动高级别战略对话，以强化沟通、处理共同关切议题，以及促进实务进展；美国方面将由白宫与国务院共同主持对话。

美国不是要盟友在美中选边站 而是在不受胁迫下做决定

还有记者追问，这一切的关键是否该追溯到2019年所罗门与台湾断交、转投中国怀抱，美国是否鼓励其他国家与台湾邦交国维持现状？

“美国并不是在要求各国在美中之间选边站。我们希望所有国家都能在有选择权和发言权下，不受胁迫地做出决定。”康达回应表示。

康达强调台湾与马绍尔群岛、帕劳等国同样都是美国在太平洋群岛强大的伙伴。他推崇“台湾是一个民主典范和一个重要的经济和安全伙伴，与台北建立合作关系获益良多。”康达说，美国会持续鼓励区域国家，寻求和台湾深化关系。

中国外交部发言人汪文斌25日针对中所安全协议提问称，“中所安全合作基于相互平等、互利共赢原则，是两国主权范围内的事，符合国际法和国际惯例，公开透明，合理合法，无可指摘。”他还说，“所谓中国在所罗门建立军事基地的说法，完全是少数别有用心的人编造出来的假消息。”

自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷 梒青 网编 瑞哲

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