杨迁：第一位等额选举特首候选人 李家超能为香港开何“新篇”

近日，香港新一届特首选举唯一候选人、前政务司司长李家超佩戴着印有“同为香港开新篇”口号的口罩现身香港各场所进行拉票活动。政商界大佬也齐齐上阵为其助选，可谓“群星拱照”。只是李家超现今除“同为香港开新篇”这一竞选口号，以及对“通关”、“垱房”等问题的表态，其最重要的竞选政纲仍然欠奉。李家超将为香港开何“新篇”，仍为未可知。欲考察这一问题，还需从其去年上任政务司司长说起。

实际上，李家超从政务司司长任上辞职宣布参选特首，到如今成为香港行政长官唯一候选人，即将掌舵香港政府，与去年的他 “爆冷”升任政务司司长一职时的情形如出一辙。

2021年6月25日，香港特首林郑月娥宣布，中国国务院已按照她的提名与建议，任命原保安局局长李家超出任香港政府政务司司长，而原警务处处长邓炳强将升任保安局局长。这是首次由武官系统的长官执掌港府“第二把手”的政务司。值得注意的是，在该任命的前一天，香港媒体还盛传新任政务司司长一职将由林郑月娥属意的聂德权担任，之后便改口宣传李家超接任的消息，可谓爆了大“冷门”。前任政务司司长张建宗的职务则从即日被免去，此时距其任期5年届满只差半年。

李家超被选担任政务司司长，引起多方口舌。细数香港历年出任该职的人选，均是政界精英。从香港回归后第一任政务官陈方安生算起，除第四任唐英年出身商界及立法会及行政会议两会议员，其余6人均是政务官出身。这些前任无一不在政府摸爬滚打多年，负责过不同领域的政策工作。相形之下，李家超在中学后因“家庭原因”未及念大学，直接投考香港警察，在警务处苦熬多年仍只到副处长一职，期间虽有调任，也是只到保安局研究电脑罪行立法等事宜。从警察出身，再到保安局局长，再到政务司司长，李家超实现了三级跳，但同类化的职务使其官场经验狭窄，超脱出政界与大众的预期，这一任命很自然地引起许多非议。

李家超个人是否适合担任这一职务，也是媒体与民众心中大打问号的问题，尤其是李家超在保安局长任内，不仅政绩乏善可陈，还大力助推修订逃犯条例，失败后铁腕镇压社会抗争，引媒体评论“有一种灾难叫李家超”，其支持率从那时起就持续走低。由李家超顶替口碑良好、且尚未届满的前任政务司司长张建宗，实在难以服众。

李家超走马上任前，其政治治理能力也受到广泛质疑。对此，林郑也只能回应自己是“用人唯才”，表示相信对方的能力。考察李家超在政务司司长任上的表现，尽管不到一年的时间并不能显示出特别的征兆，但是其民望净值一直呈现负值。李家超任内，只在林郑去往北京出席中共成立100周年庆祝活动以及林郑摔断手肘需要修养时代行过特首之职，其得心应手的领域也只是有关安保、网安、立法维稳、拥护《国安法》等相关议题上最为得力。

一年内，林郑月娥面临了两次相同的窘境。本月李家超辞任政务司司长后，该职位悬空。林郑在媒体追问下表示，收到中央通知，现政府只余3个月任期，决定不作署任安排，政务司司长一职将处于空缺状态直至下届政府。这正说明中共掌握着政务司司长这一实际任免权，回顾去年任命李家超时，林郑提到自己“任人唯才”，前后矛盾。林郑还在会上表示市民不需要担心，包括抗疫工作的所有由政务司司长主持的工作都在进行中，言下之意即是不需要政务司司长这一“左右手”，自己也能使香港安稳度过三个月。这里固然体现“好打得”的林郑月娥性格中好胜与要强的一面，但也透露出现今港府对中共政策再难有置喙的余地。

此次李家超成为香港第一位等额选举特首候选人，实质上是一年前其升任香港政务司司长的延续。

《香港国安法》推行以来，李家超一直是其守护者与大力推行者。不到两年时间，香港泛民主派被镇压、独立媒体被噤声、选举制度被篡改，香港人权状况日益走低，沦为“警察城市”，不仅政坛被中共钳制，民众各种自由权利亦被限制，李家超治下，中共对香港意识形态的整顿控制势必愈演愈烈。

李家超的上台，还隐含着中共对香港文官系统进行颠覆的意图。李家超出任香港政务司司长一职之时，香港过往媒体都意识到这是香港“武退文进”的开始。原保安局局长李家超升任香港政府“二把手，原警务处处长邓炳强升任保安局局长，原入境处处长曾国卫升任政制及内地事务局长等等，都体现出武官系统逐渐替代政务官系统的倾向。只是当时的媒体，还未预料到这一整顿进行到如今会如此彻底，直接把李家超扶上特首的位置。

李家超在政务司司长一职内锻炼不足一年，还未完全浸染港府政治习气，此时抽身参选，或正可以对政府内部架构做出符合中共心意的改革，同时能打击林郑月娥和梁振英的两股阵营的势力。

因此，李家超口中的“新”，与其说代表着未来自由富足的新香港，不如说是在中共谋划下、压制了旧有势力后的新政府。