闫士耕：中共站台给了李家超坐足十年特首任期的机会

香港行政长官选举流程开展至今，仅前香港政务司司长李家超一枝独秀，只是他至今未有政纲公布，仅靠“同为香港开新篇”的口号支撑。就目前形势而言，李家超当选香港下任特首似乎已板上钉钉，只是其日后欲把香港带向何处，以及能否打破前四任特首均不能坐满10年的魔咒这些问题还悬而未决，考察香港回归以来特首选任轨迹及其与中共的关系，或使此显出些许端倪。

特首任期不能超过十年的魔咒

根据香港现行《基本法》，行政长官可以坐足两届共10年任期，但自1997年回归至今，香港历任5届4名特首，均无人顺利坐足10年。

首任特首董建华于97年7月1日香港回归即行上任，5年后自动连任，本应于2007年届满 退休，却在2005年宣布辞职。董建华辞职风波具有多方面原因，2003年强行拟立《基本法》第23条，引香港“七一大游行”、金融风暴下香港经济受到重创、“SARS”处理不力等因素都使市民“倒董”行动日盛。巨大民怨使董建华难堪其任，其特首生涯只能以“脚痛”辞职收场。

董建华的继任者，时任政务司司长的曾荫权，于补选中自动行使特首之职，并于2007年击败民主派梁家杰，成功连任至2012年。曾荫权在任期间成功抵抗金融风暴，但更使香港贫富差距加大，中港矛盾加剧。2012年2月，距其卸任仅4个月的时候，曾荫权卷入数起贪腐事件，其中一项罪名于次年成立，成为香港有史以来首个因为在任期间触犯刑事罪行而被判处入狱服刑的前任最高级政府官员。

第3任特首梁振英因2012年逆转票势当选，其任内也爆发多项争议。2014年的“占中”运动后，香港独立思潮蔚然成风。梁振英的诸多言行也是网友热议、揶揄的对象。2016年底，梁振英宣布不寻求连任，还被评为“最不受欢迎的特首”。卸任后的梁振英于2017年3月13日升级成全国政协副主席，并多次在网上狙击民主人士。

梁振英之后，香港迎来首任女性特首林郑月娥。作风干练强悍的林郑未当选时，便传出“如果香港人的主流意见认为我无办法继续担任行政长官，我是会辞职”的言论。林郑任内经历强推《逃犯条例》引发的“反送中”运动，新冠疫情处理失力更使她民心尽失，近期以“家庭原因”宣布不寻求特首连任。

特首选任为中共“试错”

回望香港回归至今，“50年不变”的承诺如今已过一半，香港在4任特首领导下度过了风雨飘摇的25年。尽管一直没有达成真普选，但香港特首选举人选还是涵盖了不同出身的人才。香港首任董建华即是商界出身，曾荫权与林郑月娥是政务官系统出身，而梁振英更是出身测量师界的专业人员。然而，这仅是表面的假象，中共自香港回归前，便谋划培育回归后治理香港的人才，包括派许家屯、周南以新华社香港分社社长、中共港澳工作委员会书记等职务与香港各界重要人物建立联络，为中共高层发掘培养日后有潜力领导香港的人才。

考察香港4任特首事迹，正可见中共对香港社会形态与政治的逐渐掌控。董建华上任前后一直有“钦定”的声音，第一届任期时，董推出的涵盖经济、教育、房屋、公务员体制等领域的政策成效并不显著，其一系列政治失误已使其民望一再下滑，然而在中共支持及无有效对手的情况下，董建华仍于2002年成功连任。董建华的辞职，除香港内部及其自身原因外，大陆政治版图变动亦是重要因素。出身商业家族的董建华固然与大陆有诸多利益牵扯，其任内香港的“倒董”热潮却不能不受此时的中共重视。香港回归不久，《中英联合公报》威力尚在，保住香港国际金融中心地位，维护大陆换取外汇的窗口至为重要，香港需要进入平稳发展期。此时，在不同政务部门任职，主理财政、税务、贸易等工作的“香港仔”曾荫权正符合这一预期。在曾荫权最接近两任特首届满之时，卷入不当受利案件，进而锒铛入狱，其在任期间更使中港矛盾加深，一名亲北京的长官最符合中共期待。

第3任特首梁振英本在竞选期落后于对手唐英年，有传言称大陆也派人劝其放弃竞选，待唐英年因僭建风波失利后，梁振英票势逆转，遂得到中共大力支持。梁上任后，也颇为“投桃报李”，高调宣扬爱国主张，多个爱国亲共组织崛起，其强硬作风也引发2014“占中”运动、2016“鱼蛋革命”等反效果，谋求香港独立的风潮开始席卷香江大地。

梁振英以“家庭原因”不寻求连任后，港人的悲观情绪却并未消除，以“WE CONNECT”作为竞选口号的林郑月娥上任仅2年，就引发了香港最大政治政治风波，而这场风波也最终引发中共对香港的一系列政治改革。“反送中”运动中警察对示威民众的暴力镇压，非但未引起港府及中共的反思，反而使中共加大对香港政治与公共事务的掌控，2020年中共强推《国安法》，“颠覆国家”罪成为警察大肆搜捕的利器，2021年选举制度改革下，近乎“清一色”建制派的立法会选举成为中共最乐意构建的版图。林郑月娥治下，香港政治光谱逐渐失色，言论收紧，苹果新闻、立场新闻多多家民主媒体被查，多个民间团体被清剿，自由派网站被限制访问，“防火墙”引入香港也不再是杞人忧天。

“横空出世”的李家超

香港如今走的路，在中共“稳定压倒一切”的政治语境中被称作“由乱到治”，这为下一任特首提供了空前稳定的施政空间，前提是该人选需完全支持中共在香港的主张，乐意充任中共传声筒。前政务司司长李家超成为中共属意的人选正切合时宜。

目前李家超选势极佳，各界均认同其将成日后特首最优选，不仅获中共站台，其提名票也于13日达到786张，远多于提名门槛的188张。媒体称此场景宛如“众星拱照”，指其警界出身，个人性格中服从和纪律的一面也有利于绝对遵从中共划给香港的路线，而其缺乏行政经验，也使其更易掌控。此外，李家超面对“返送中”及“港独”的问题态度坚决，完全落实中共方面的政策，已证明其是中共可信赖的人选。

李家超6日辞任香港政务司司长，使这一要职呈现罕见的悬空状态，林郑则表示该职在中共没有指示的情况下，暂无胜任人选。该事例或可证明，中共需要李家超之急切。今年年底就到65岁的李家超心中有怎样的“香港新篇”还未可知，其在中共扶持下或许没有多少自由选择的空间。