澳部长赴所罗门再谈中所安全协议 美中竞逐太平洋岛国

所罗门群岛与中国最近签署一份安全协议，引发区域内国家紧张。周二（4月12日），澳大利亚派遣太平洋事务部长塞色里亞(Zed Seselja) 前往所罗门群岛访问。美国总统拜登也即将派国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔出访该国。

担忧中所安全协议 澳大利亚部长急访所罗门

周二，澳大利亚太平洋事务部长塞色里亞(Zed Seselja) 前往所罗门群岛访问。他在一份声明中表示，他和该国的讨论“将包括拟议中的所罗门群岛-中国安全协议”。一周前，澳大利亚情报主管和所罗门群岛官员已经就这份安全协议举行了会谈。

目前，澳大利亚等区域内国家正在担忧，中所两国最近签署的这项安全协议，将使中国在南太平洋建立军事据点。所罗门群岛总理索加瓦雷的一位发言人告诉法新社，他“很乐意在霍尼亚拉与澳大利亚部长会面”。之前索加瓦雷曾声明，没有任何意图要求中国在所罗门群岛建立军事基地。

3月30日，中国与所罗门群岛签属了《中所双边安全合作框架协议》。协议最终版本尚未公开，但已泄露的内容草案显示，所罗门将允许中国安全部门与海军，部署到所罗门群岛，并允许中国武装部门应所罗门群岛的要求进行部署，以维持社会秩序。不过，中国否认协议有军事色彩，所罗门也称，协议并没有邀请中国在那里建立军事基地。

美国智库传统基金会的海战与先进技术高级研究员布伦特·萨德勒(Brent Sadler)告诉本台记者，这份安全协议对区域构成严重威胁。“这非常的麻烦，因为离所罗门群岛不远，就是澳大利亚，附近还有关岛，美国在东亚的军事行动和战略基地。协议也让中国的军事力量可以到达离开大陆很远的地方。”

美国和澳大利亚及其它区域国家一直担心，中国可能寻求在南太平洋建立海军基地，扩张其军事政治影响力。这份“安全合作协议”立刻引发各国警觉。澳大利亚总理对此协议可能导致中国建立军事基地表示担忧，新西兰总理阿德恩也说，“我们认为这种行为是对该地区潜在的军事化。”

拜登将派坎贝尔出访所国 凸显中美战略竞争

另据英国《金融时报》9日报道，美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔（Kurt Campbell）和国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)，也正准备前往所罗门群岛访问。这也显示出拜登政府对中所两国之间这份安全协议的警惕。

今年二月，美国国务卿布林肯在访问斐济期间就宣布，美国将在所罗门群岛重开大使馆，以加强与这个太平洋邻国的接触和联系。

美国战略暨国际研究中心（CSIS）的亚洲海事透明度倡议主任高利· 波林（GregoryB.Poling）就此对本台表示：“美国已经认识到他们无法阻止中国与所罗门建立关系，但他们当然想要说服所罗门不要让中国可以使用其海军基地，至少不能比澳大利亚和美国获得更多的特权。”

根据被泄露的协议草案，中方可根据自身需要，在所罗门群岛同意的情况下，安排舰船赴所罗门群岛进行访问、在那里进行后勤补给、中途停留和过渡等。

波林认为，坎贝尔等官员肯定会寻求所罗门方面澄清，这些内容的背后意涵，以及将如何具体执行。因为这份协议，不仅让所罗门群岛，也让周边地区都处于危险之中，其中包括澳大利亚、新西兰及美国的重要军事基地关岛。“这是指数级的步骤。”他说。

中国渗透南太平洋岛国 扩张政治影响力

去年11月所罗门群岛暴发了严重社会骚乱。冲突主要是在所罗门的主岛瓜达尔卡纳尔岛(Guadalcanal)及马莱塔岛(Malaita)之间。2019年9月，该国总理索加瓦雷在未经协商的情况下，突然终止与台湾36年的外交关系而转向北京，引起与台湾关系密切的马莱塔岛不满，最终引发去年的致命骚乱。事后，索加瓦雷又动用中国资金向议员“买票”，最后在这场不信任投票中脱身。

而根据中所之间的协议草案， “所罗门群岛可根据自身需要，要求中国派遣警察、武警、军事人员等执法，并派武装力量赴所罗门群岛协助维护社会秩序，保护人民生命财产安全。”

萨德勒(Brent Sadler)告诉本台，协议不仅让中国可以在所罗门群岛有军事存在，也让该国现任总理索加瓦雷实现在国内打压其政治对手的目的。

近年来中国已透过经济与政治手段，逐步渗透了很多太平洋岛屿国家，包括巴布亚新几内亚、瓦努阿图、汤加等，其影响力越来越大。萨德勒表示，“中国通过在几乎所有的中太平洋地区的存在，损害了美国和澳大利亚在该地区的长期影响力，也令与该地区的经济和安全接触变得复杂得多。”

萨德勒认为，这份中所安全协议也对周边国家发出令人担忧的信号，尤其是那些脆弱专制政权，如果其它西方国家不支持他们，中共可以支持他们。

自由亚洲电台记者凯迪华盛顿报道    责编：梒青    网编：洪伟

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