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星期三, 3月 30, 2022
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《美国竞争法》接近通过 “抗衡中国”为美提供“振兴”之道

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虽然参议院本次通过的文本与此前众议院的版本有所不同,但无疑对该法案的最终通过打下坚实基础。

28日,美国参议院以68票对28票通过了《美国竞争法》。法案寄托着参众两党强化美国供应链、提升美国竞争力,在技术领域与中国抗衡的期望,在一定程度上得到了美国跨党派议员支持。虽然参议院本次通过的文本与此前众议院的版本有所不同,但无疑对该法案的最终通过打下坚实基础。

上月,美国众议院以222票对210票通过《美国竞争法》的一个版本,拟以3500亿美元推动高科技研究及制造,强化对中国的竞争力。最新的版本长达2375页,包括创立芯片基金,在未来5年期间至少拨款500亿美元,鼓励美国私营部门投资半导体生产,授权在未来五年内为国家科学基金会提供约800亿美元资金等。两种版本涉及资金项目的不同,部门内容文字也有差异。

《美国竞争法》脱胎于《美国创新与竞争法案》,强调与中国的竞争,促进美国半导体芯片的生产,对美国的一些重要贸易法规也有改革,有议员称其为“中国议案”。法案聚焦于解决美国供应链、研究和发展问题,通过向美国半导体制造业、关键的电子产品制造、国防和汽车零部件生产提供资金,减少对“中国制造”的依赖。参议院情报委员会主席马克·沃纳29日称,该法案的通过“意味着采取实际行动解决美国长期的通货膨胀问题,并对美国制造业进行有针对性的投资”。参议院多数党领袖查克·舒默也表示,“这项法案将是国会为美国创造更多就业机会、修复供应链、重新激发下一代美国人的创造力所能采取的最重要的步骤之一,这些举措将在很长一段时间内强化美国经济”。

法案还包括多项友台措施。在“投资盟友与伙伴关系”的章节,法案将台湾列为美国印太战略重要组成部分,加强美国在《与台湾关系法》与“六项保证”下的对台承诺,支持定期对台军售,促进台湾参与联合国辖下及其它国际组织,并与台北就签订自由贸易协定谈判。此外法案还包括多项美台文化交流措施。

法案规定,美国国务院及其他政府机构应停止以“台湾当局”这一词汇称呼台湾政府,还禁止美国政府限制台美官员的直接和定期交流。在此前众议院的版本中,法案提出将“台北经济文化代表处”的名称改为“台湾驻美代表处”,这一条例没有在最新的版本中出现。

针对中国问题,有议员提出这项立法做得还不够。资深共和党议员马克·鲁比奥表示,法案“没有建立足够的保障措施来保护纳税人资助的研究和产业投资”,而中国“正在窃取(这些成果)。现在他们能够接触到更多可以窃取的东西”。美国国会暨行政当局中国委员会也致函两党领袖,呼吁在该法案最终版本中保留涉及中国人权议题的内容,包括为受打压的香港人、维吾尔族人移民美国提供措施,确保西藏问题特别协调员的级别等。

旨在振兴美国,抗衡中国的《美国竞争法》并不是孤例,28日,美国总统拜登还向国会提交了美国“2023财年预算案”。为支持和强化美军对中国的威慑力,拜登提出向美国国防部拨款7730亿美元,并向“对抗中国恶意影响力基金”拨款4亿美元,以反制中国在全球的影响力。

目前《美国竞争法》需送回众议院再度协商表决。美国国会任何法案必须经参众两院认可方可成为法律,两院必须通过完全一致的版本,有消息称,两院对于该法案的协调进程将在周末开始。

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bell
bell
10 月 前

稱中國拉閘限電是加速主義的歐洲國家,在能源管理方面可謂糟糕至極。從歐洲天然氣庫存數據看,儘管冬天尚未到來,包括英國、法國、西班牙、意大利、德國等在內的歐洲多國就陷入“氣荒”。