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星期六, 5月 22, 2021
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洪都拉斯打“疫苗牌” 谁愿意给就跟谁打交道

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在近来有报道说,台湾在中美洲的友邦洪都拉斯为了取得中国疫苗有可能与台湾“断交”之后,台湾外交部重申台洪邦交稳固友好。分析人士表示,洪都拉斯之所以打“疫苗牌”,是希望引起美国的注意和介入,从而为本国争取到疫苗,非真正想跟台湾断交。不过,美国日前宣布将释出8000万剂疫苗的起手式已比中国晚了一步,美中两国在拉丁美洲的影响力如同军事实力一样,差距正在缩小中。

蔡英文于洪都拉斯总统伉俪访华军礼欢迎仪式上致词(台湾总统府提供)

在近来有报道说,台湾在中美洲的友邦洪都拉斯为了取得中国疫苗有可能与台湾“断交”之后,台湾外交部重申台洪邦交稳固友好。分析人士表示,洪都拉斯之所以打“疫苗牌”,是希望引起美国的注意和介入,从而为本国争取到疫苗,非真正想跟台湾断交。不过,美国日前宣布将释出8000万剂疫苗的起手式已比中国晚了一步,美中两国在拉丁美洲的影响力如同军事实力一样,差距正在缩小中。

洪国贫病交加 难上加难

根据金融时报5月19日报导,洪都拉斯总统府部部长(相当于内阁首席部长)马德罗(Carlos Alberto Madero)表示,洪都拉斯希望避免破坏与台湾的长期邦谊,不过取得疫苗比什么都紧要。眼看着中国帮助它的友邦,洪都拉斯人民开始反思:“为何我们的盟友不帮忙?”,他表示这有可能导致外交政策生变。之后,外界便传出洪都拉斯有可能会为疫苗问题,而在外交上放弃台湾转向北京。

根据美国约翰·霍普金斯大学(Johns Hopkins University)追踪新冠即时灾情数据显示,至5月20日止,940多万总人口数的洪都拉斯一共有229,211人确认感染病毒,死亡人数6,051人。

与之相比,台湾其它的邦交国中,人口600多万的尼加拉瓜感染病毒者7,193人,死亡185人;海地感染病毒者13,598人,死亡276人。洪都拉斯的情况相对严峻得多,但仅有不到1%的人接种了新冠疫苗。

世界银行2019年的数据显示,洪都拉斯人均GDP只有2,500多美元。另外,该国不仅缺乏基础建设,生活水准欠佳,每年还有大批偷渡客前往美国。在疫情肆虐的情况下,购买疫苗成为该国的当务之急。

评论:拿疫苗作为政治筹码

台湾国际法学会副秘书长林廷辉对美国之音说:“你可以看到这一波,它们(洪都拉斯)国家经济国家状况不好的情况下,加上感染新冠肺炎,又没有资金购买疫苗,在商言商来讲是达不到的,除非有政治力的介入。”

台湾国际法学会副秘书长林廷辉(陈筠摄)

洪都拉斯卫生部5月10日通过推特表示,萨尔瓦多将为洪都拉斯向中国购买疫苗。萨尔瓦多曾是台湾邦交国,2018年与台湾断交,同北京建交。11日,洪都拉斯总统埃尔南德斯(Juan Orlando Hernández)就提到,为了获得中国疫苗,可能会按照中国的建议,寻求建立“外交桥梁”。金融时报19日报道,如今马德罗所说的外交政策可能因疫苗而生变的说法更加明确,“进一步逼迫台湾和美国回应”。

台湾另一个邦交国巴拉圭也发生过类似的情况。今年3月,巴拉圭外交部长在一场电视专访中表示,美国与台湾必须对巴拉圭的疫苗需求做出回应,他还表示,中国对跟巴拉圭的合作“非常感兴趣”。

但是,一些评论人士表示,这些台湾的邦交国为了争取疫苗,以与台湾外交政策有可能生变要挟,迫使台湾和美国提供他们急需的疫苗。

打台湾牌引起美国关注?

林廷辉表示:“这两个国家(洪都拉斯,巴拉圭)打台湾牌的目的,就是说要让美国特别能够想办法来照顾它。我觉得可能美国也是因为这个原因,会特别关切洪都拉斯跟巴拉圭。所以我反倒认为,洪都拉斯在这一波来讲,是打台湾牌比说跟台湾断交的这种概念可能会多一点,它只是说用这种做法来寻求美国的帮助。”

美国政府日前宣布,将在之前承诺提供6000万剂阿斯利康公司的新冠疫苗的基础上,再捐赠2000万剂由莫德纳、辉瑞和强生公司生产的新冠疫苗,并且表示,这8000万剂疫苗将远超过目前为止其它任何国家捐赠的疫苗数量。

美国一位资深官员在接受金融时报的采访时表示,拜登政府承诺6月底前释出的8000万剂新冠疫苗中,拉美地区排在优先之一。他还表示,拜登政府将为洪都拉斯与其他国家提供帮助,但没有提出具体时间表。不过,洪都拉斯官员5月19日对媒体说,虽然已接触并获得华府承诺提供疫苗,但至今什么都没收到。

台外交部:台洪稳固友好

台湾外交部则重申台洪邦交稳固友好,而且5月21日提到这次有13个友邦提案邀请台湾以观察员身份参与世界卫生大会,洪都拉斯也在其中。

台湾外交部发言人欧江安(陈筠摄)

外交部发言人欧江安对美国之音表示:“对于中国仍然企图利用疫苗作为逼迫有急迫需求的国家,进行政治及外交条件利益的交换,罔顾洪国人民健康与人道需求的可耻行为,外交部再度予以严厉谴责。”

据悉,洪都拉斯17日与美国辉瑞公司签署合约采购440万剂疫苗,台外交部表示,相信将有助于缓解洪国当前面临的公卫危机处境,并指这项采购案的经费并非来自台湾的合作款所支付。

另外,据台湾外交官员私下对美国之音透露,洪都拉斯这批疫苗是它自己出钱购买的,台湾则是联合理念相近国家促成洪都拉斯早日取得,并非完全与台湾无关,“但不能讲太明 ,我们适时适度扮演角色”。

美中台在拉美的博弈

台湾国立政治大学国际事务学院外交政策研究中心主任黄奎博表示,虽然疫情给了中国介入的机会,但也凸显两岸关系才是外交关键。两岸关系若维系得宜,即使大陆想要疫苗援外,也不会影响台湾邦交。

黄奎博对美国之音说:“疫苗当然让很多外交战略考量出现变化,但是再怎么样的变化追根究底就是因为两岸关系垮掉了,所以两岸在外交上就变比较接近‘零和竞赛’、‘零和游戏’的模式,这样的模式吃亏的就会是比较小这一方的台湾。”

台湾政治大学主任黄奎博(黄奎博提供)

黄奎博表示,由于地理位置的缘故,美国在拉丁美洲的影响力要更大一些。但是,中国也在使用包括疫苗或经贸市场在内的各种手段,扩大它在拉美国家的影响力,对此美国深为警戒,因为这代表中国“已经吃到美国的后院去了”。黄奎博认为,虽然美国日前宣布将会释出大批疫苗,但中国还是更早美国一步表示会把疫苗援外或廉价售出。

黄奎博说:“美国起手式比较慢了,疫苗早拿到早救人,这些拉美国家也很清楚,谁愿意给就跟谁打交道。不敢讲美国(在拉美)的势力比中国大或小,但我觉得有点像是美中军事实力一样,中国大陆其实把差距在缩小。”

转载自 美国之音中文网

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