台北一周 – 俄乌之战导致台湾研议是否恢复征兵

台湾立法院是在2003年通过募兵制的法案，确立以「志愿役」为主，「义务役」为辅的制度，开始实施募兵制。然后在2018年全部改为募兵制。所谓募兵制就是，一般达到役龄的男性，不必再当兵，只要接受4个月的军事训练即可；阿兵哥从哪里来呢？改由国防部对外招募，政府给付薪水。开始实施至今已经19年，即使是「全面募兵制」也已经实施4年多。

其实，台湾长期和中国大陆对峙，两岸关系一直没有彻底解决，但自从实施两党政治之后，政党都急于讨好年轻人，争取选票，使募兵制得以全面替代实施数十年的征兵制。

但蔡英文执政之后，两岸关系急遽恶化，已经有绿营的有识之士开始为募兵制感到担忧；加上近期俄乌之战开打，乌克兰想倒向西方怀抱而不可得，变成烽火连天，遍地焦土，更让台湾民众忧虑，「恢复义务兵役」不断成为舆论的话题！

台湾国防部长邱国正23日在立法院表示，「国防部已经成立项目小组，会尽快研议」。他更说，「这件事他不打算透过修法来达成」。

这是什么意思呢？有立委当场就法律的规定提醒邱国正，如果要延长「军事训练役」的时间，就要修兵役法；如果不修法，就只能恢复「一年制的义务役征兵」。邱国正当场回复，则给予肯定。

因为台湾兵役相关法规规定，服兵役有三种，除了募兵制之外，征兵制的现役，要服役一年；军事训练役则是四个月。这是当初修法改为募兵制时留下的伏笔。也就是说，一旦将来需要恢复一年制的征兵，不需要修法，只要政府部门政策决定，就可以实施。

至于实施募兵制之前，台湾年轻男性服兵役的役期「两年或三年」，早已全部取消。

所以当国防部长邱国正在立法院说，这件事他不打算透过修法来完成，面对立委提醒相关法律规定，他也给予肯定，整个听起来就是，国防部已经在研议，而且似乎是倾向恢复一年制的征兵制。

就在同一天(23日)傍晚，，总统府发言人张惇涵对兵役是否延长的问题公开答复说，国防部正就各方意见评估中，尚未定案。他并说，评估义务役役期长度的同时，必须加大训练量能，降低年轻人为等待服役，对生涯规画产生影响；更重要的是，训练内容必须进行改革，让义务役的军事训练，能够有效应对现代战争需求，强化国军「不对称作战」的建军思维。

针对台湾是否应该检讨兵役制度并做出改变，美国国防部前官员包士可(Joe Bosco)告诉联合报说，他认为「绝对要，因为面对来自中共的可怕威胁，为期四个月的军事训练任务少得离谱」

美国在台协会台北办事处前处长包道格（Douglas Paal）也说，台湾目前的军事制度，义务役服役期限，似乎都不符合其面临的威胁；他说，看看以色列或新加坡如何制定因应威胁的国防政策，就会知道台湾为何不足。

专家学者则认为，恢复征兵制利弊互见，虽然可以大幅解决兵力缺额问题，但可能导致义务役役男滞征，加重基层单位与干部负担，而且如果按照国防部长邱国正的说法，此举势必涉及扩军，将同时造成人员维持费升高。国防部必须详尽评估，再与朝野主要政党与社会进行对话。

台湾媒体分析指出，台湾历年来多次义务役制度的变革，都是由上而下的政治交办，从过去的例子，兵役缩短的议题，大多是在关键性的选举之前提出，成为利多的筹码。这次受到俄乌战事影响，掀起延长役期的声浪，国防安全上虽然有实际需求，但却可能成为选举的票房毒药，这从朝野立委对这个议题的反应就可以看出，国民党回答「尊重」，台湾民众党和时代力量都说「乐见」，民进党却认为「应该从长计议」，这显示出，国防部也不敢轻易松口，以免影响执政的民进党的选票，台湾的兵役问题其实是高度的政治问题，是否要恢复一年制征兵，恐怕还需要密切观察。

转载自 法国国际广播电台