安全环境今非昔比 日本决定突破遵守几十年的军费限制

日本国防大臣岸信夫（Kishi Nobuo）表示，面对中国不断扩大的军事力量，日本必须以跟过去完全不同的速度提升自身的防御能力。

岸信夫是在周三（5月19日）接受日本媒体日经亚洲评论采访时说这番话的。岸信夫表示，除了军事力量，中国在太空、网络和电磁等新兴领域的能力也在不断提升。

日经亚洲评论说，岸信夫的话发出的信号是，日本准备突破长期以来每年国防预算不超过日本GDP1%的限制。这也反映了日本加强自身国防能力的意愿。

岸信夫指出，“日本面临的安全环境正在迅速变化，不确定性大大增加。”他明确表示，“我们将合理分配保护我们国家所需要的资金，而不会考虑这些资金在GDP中的比例。”

日本军费不得超过GDP1%的规定是日本三木武夫内阁在1976年作出的，目的是要防止日本再次成为军事大国，给周边国家构成威胁。日本战后的宪法也规定，日本的军事力量只能限于防御。

在将近半个世纪的时间里，日本政府基本上都在严格遵守这一规定，唯一一次例外发生在2010年，当年由于金融危机影响，日本的GDP大幅度收缩。

在最近二十年中，中国的军力得到了快速的发展，中国的外交姿态也变得更加咄咄逼人，对亚太地区的安全环境产生了重大的影响。

特别是今年中国修改了海警法，授权海警船在必要时可以使用武力的规定引起日本等周边国家的高度警惕。近一个时期以来，中国的海警船频繁进入日本管辖的尖阁列岛（中国叫钓鱼岛）附近海域，加剧了中国与日本在东中国海海域的紧张关系。中国声称拥有这个群岛的主权。

位于东中国海的尖阁列岛距离台湾只有170公里，台海一旦发生战事，将会马上波及这个群岛。

岸信夫提出的一个具体的需要加强防御能力的区域是南塞群岛（Nansei Islands）。这个群岛位于日本南端的九州至台湾岛的北面，它有大澄、奄美大岛、冲绳岛、宫古岛、八重山岛等小岛组成。上个月，中共的辽宁号航母和五艘护卫舰通过了位于冲绳岛和宫古岛之间的宫古海峡，然后向南驶向台湾。

日经亚洲评论称，这些小岛对尖阁列岛的防御有着极为重要的作用。

上个月，日本首相菅义伟访问美国。他在白宫与拜登总统举行了首脑会晤。在峰会后发表的联合声明中，日本承诺“要提高日本的国防能力，进一步加强联盟关系和地区安全。”

在上届美国政府任内，特朗普总统明确要求日本把年度国防预算提高到GDP的2个百分点。

岸信夫强调，对于日本自卫队来说，不应该有防御空白区。他还表示，日本还要加强在太空、网络和电磁等新兴领域的能力，“技术创新正在迅速推进，战争的性质正在改变。”

美国、日本、印度和澳大利亚已经结成一个松散的区域安全合作联盟。岸信夫表示，他对四国之间的安全合作感到满意。

转载自 美国之音中文网