俄在联合国安理会提人道援助乌克兰 仅中国附和

发动侵略乌克兰的俄罗斯在联合国草拟援助乌克兰提案，仅中国和俄罗斯投票赞成，其余国家投弃权票，最终未获联合国安理会通过。而这份提案内容完全没有提到俄罗斯自己就是侵略者。

俄乌战在联合国持续攻防，联合国安理会上月表决谴责俄罗斯侵略乌克兰，中国弃权、俄国否决。此外，法国、墨西哥原计划提案对乌克兰进行人道救援，并批评俄罗斯在乌克兰制造人道危机，后因预期会遭俄国否决而撤案。未料，俄罗斯反过来在安理会发起“人道救援乌克兰”提案，但只字未提自己就是造成乌克兰人道危机的元凶，仅中国投下赞成票背书，其余13个会员国弃权。

台湾中央社报导，美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）告诉安理会：“乌克兰战争只能怪到俄罗斯头上，俄国心口不一地否认事实的行为，只会继续失败。”英国驻联合国大使吴百纳（Barbara Woodward）在会上表示：“如果俄国在乎人道情势，就会停止轰炸孩童、结束围城战术，但他们没有。”俄罗斯则否认攻击平民。

俄国驻联合国大使瓦西里·涅边贾（Vassily Nebenzia）指控弃权的国家都是“为了政治目的”。中国常驻联合国代表张军则称，中国投赞成票是因为北京“强烈期望”立即停火，但推动停战的同时，安理会“也应以积极、务实和建设性的方式回应人道危机”。

根据联合国规章，联合国安理会决议案要通过，至少必须9国同意，而且美英法俄中五个常任理事国不能有任何反对票。

外媒报导，与乌克兰站在同一阵线的国家，将在本周的联合国大会中另发起人道救援决议案投票，虽然不具约束力，但以政治角度来看仍有其份量。

贼喊抓贼？

俄国提案对乌克兰人道救援，挨批“作贼喊抓贼”，台湾国防安全研究院副研究员侍建宇接受自由亚洲电台采访分析：“俄罗斯此举是为了撇清它的道德责任，要外界支持它攻击乌克兰具有正当性，两边变成是交战国，并不想让平民老百姓受战争迫害，要其他人扮演救助难民、老百姓的角色。当扮演救助角色时，就会很难跟俄罗斯进行对抗，这是很奇怪的地方。”

侍建宇指出，联合国原来对安理会的设计，是强权妥协、共同维持世界秩序作法，才会有常任理事国。

侍建宇说：“现在俄罗斯是侵略的一方，联合国就没办法透过安理会派真正维持和平的部队进入到当地停火。如果帮它进行人道救援，等于侧面帮助俄罗斯更轻易用军事力量击垮乌克兰的军队。在这样的情况下，没有人会同意。但同样，俄罗斯也因此可轻易否决法国跟其他国家的谴责提案，它不会承认自己是侵略者。”

至于中国附和背书的动作，侍建宇分析：“中国想抢占国际政治的道德制高点，回避作为俄罗斯盟友的尴尬。尽管其他都投弃权，中国投赞成不会受他国制裁，没有人会反对人道救援。”

侍建宇说，中国在俄罗斯侵占乌克兰这场战争中一直处于难堪、尴尬的立场，因为发动侵略战争的是他的盟友，他没办法说这是侵略战争，只能说愿意提出人道主义救援。中国外长王毅早前已提出所谓六点人道主义救援的原则，尽管后来被乌克兰副总理发文回呛乌克兰不需要中国提供棉被，需要的是武器。

学者：中国在俄乌战中是得利者

侍建宇提到，上个月联合国安理会表决谴责俄罗斯侵略乌克兰，中国投弃权票，并一直试图回避回答俄国是不是侵略者，对人道救援则双手赞成。中国试图扮演自己最超然中立的角色，不说哪边对错。“鹬蚌相争，渔翁得利”，俄国一方面打乌克兰，一方面忙着跟西方世界对抗，中国作为旁观者，绝对是这场战争的得利者。俄乌战事持续愈久，对中国愈有利。

侍建宇举例，有台湾商人跟一些中亚、东欧前苏联国家做生意，过去可以从土耳其和中国进入这些国家，但最近土耳其与西方靠拢，因经济制裁把孔道关闭，中国等于成为唯一通道。不管陆运、空运到前苏联国家境内，只要过境中国，中国都可以赚到钱。发货后付款，有些收到美金但不能提领美金出去，但若以人民币付款则马上可以兑现领走。美国和盟友将俄罗斯银行踢出SWIFT全球银行支付系统，造成中国搭建的CIPS人民币跨境支付系统走扬。

侍建宇说：“人民币地位提升，中国还收购前苏联国家包含俄罗斯的重要公司，因为这些公司遭受西方制裁都没钱了，基本上中国在这场战争当中是一个得利者。”

侍建宇说，很多国家采美金和人民币双轨并行，中国推动了很多年人民币跨境支付系统，刚好战争机遇让它变得好像非常重要，至少前苏联这些地区现在就用这汇兑交换进出口贸易，绕过美元。就算战争结束，它的地位可能仍会往上走。而拜登日前跟习近平通话，可能也是警告中国不要借渔翁之利做的太过份，不要想从中发战争财，把一些资源或武器提供给俄罗斯继续打仗。

自由亚洲电台记者夏小华 台北报道    责编 陈美华 梒青    网编 瑞哲

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