东京专栏 – 日本为什么拒绝向乌克兰提供反坦克导弹等？

据美国国防官员向媒体透露，美国和其他北约盟国到3月7日为止已向乌克兰运送了17000枚反坦克导弹和2000枚“毒刺”级防空导弹，就是二战时的战败国德国也向乌克兰提供了约1000枚反坦克导弹和500枚“毒刺”级防空导弹，据说还提供了2700枚东德时期制造的旧型“针”式便携式防空导弹。

乌克兰也向日本提出提供反坦克导弹、地对空导弹和步枪及弹药等，但是遭到日本的拒绝。

据报乌克兰国防部长列兹尼科夫于2月底俄乌开展后，通过使馆管道向日本防卫大臣岸信夫提交了一份书面物资清单，寻求援助。要求援助的清单中有防弹背心、头盔、防寒服、卫生材料、应急食品，还有些武器装备，如反坦克导弹、地对空导弹和步枪及弹药等。

日本自卫队现在配备有01式轻型反坦克导弹，是一种个人携带式反坦克导弹，与美国向乌克兰提供的轻型反坦克导弹FGM-148“标枪” （FGM-148 Javelin）很相似，也配备有91式便携地对空导弹，类似于美国向乌克兰提供的FIM-92毒刺便携式防空导弹（FIM-92 Stinger）。

但是日本反复开会，就连对提供防弹背心也经过反复讨论，最后才决定给予提供。

日本官房长官松野博一在3月8日的记者会上指出：此前，国家安全保障会议9大臣会议和4大臣会议轮流召开，对于向乌克兰提供自卫队的装备，在修改《防卫装备转让三项原则》的运用指南的同时，我们已经确认了防弹背心是三项原则允许向境外转移的。 因此，根据《自卫队法》，我们可以提供防弹背心、头盔、防寒服、遮阳篷、照相机，以及卫生材料、应急食品和发电机等非杀伤性装备。 今后，我们将缔结国际承诺，及时用自卫队飞机提供补给。

但是松野也指出：我们并没有考虑提供具有杀伤能力的装备品。

为什么日本政府会拒绝提供武器弹药呢？因为《防卫装备转让三项原则》对武器转让的限制非常严格，到目前为止，国家安全保障会议所批准的用于军事目的武器向海外的转移，只有对美出口地对空导弹零部件和与英国共同研究的战斗机空对空导弹的两个案例，这次向乌克兰提供自卫队的一些准备品，是在修改了《防卫装备转让三项原则》的运用指南后，根据日本《自卫队法》第116条第3项规定，也就是：日本防卫大臣在接到发展中的海外地区政府的请求，即在军队所进行的灾害应急措施活动、收集信息活动、教育和培训以及其他的活动（除了与《联合国宪章》相抵触的活动）中提供所使用的装备品，如装备、船舶、飞机或补给品，在不包括武器和弹药时，在一定的条件下可以提供。而《防卫装备转让三项原则》规定禁止向联合国安理会决定采取必要对应的“冲突各方”提供装备，日本政府现在已经确定乌克兰不是这一对象，所以认为转让没有杀伤能力的装备品是没有问题的。

最近，乌克兰又要求日本提供人造卫星数据， 似乎目的是收集高精度图像并利用它们来掌握俄罗斯军队的动向。 日本运营的卫星配备了“合成孔径雷达（SAR）”，即使在恶劣天气下也能获取地球表面的清晰图像信息。这又使日本犯了难，因为这是否间接构成杀伤性，构成与乌克兰的“军事合作”，日本说不准，因此不知是否可以提供。

日本政府表示，“我们将以国家安全局为中心谨慎讨论，并在评估乌克兰局势后决定是否提供。”

转载自 法国国际广播电台