英国制裁俄罗斯富商 “伦敦格勒”日子会终结吗？

英国作出至今最严重的制裁，冻结7名俄罗斯富商的资产及作出其他惩罚。在过去20年，俄罗斯富商为伦敦带来大量资金，但同时令伦敦被称为“伦敦格勒”、“泰晤士河上的莫斯科”、“伦敦洗黑钱机”等。学者关注制裁会否令俄罗斯资金从此退出英国，但指打击经济罪行的新法例仍有漏洞。此外，学者亦指，社会应该要公开批评为富商办事的律师、会计师和其他专业人士。 俄罗斯入侵乌克兰已经超过两个星期，英国在3月10日星期四制裁7名俄罗斯富商，借以打击莫斯科，“伦敦格勒”（Londongrad）作为俄罗斯富商在海外的据点的日子，可能已经在倒计时。 英国宣布一系列措施打击被称为“寡头”（oligarch）、与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）有密切关系的富商，包括冻结资产、禁止入境、禁止英国公民或英国公司跟他们做生意。 7 个被制裁之富商之中，最曯目的莫过于是英超足球队车路士（Chelsea Football Club）的老板阿巴莫域治（Roman Abramovich），一个财富达120亿美元、在英国家喻户晓的人物。他在2003年买入车路士以后，将它改造成为欧洲其中一队最成功的球会，获得过所有比赛的冠军。但在制裁令下，球会不得再出售门票及商品，不能买卖球员。 阿巴莫域治曾经否认与普京有密切关系。在俄罗斯入侵乌克兰之后，阿巴莫域治尝试出售车路士，更说收益会用来捐助乌克兰战争受害者。即使有投资者有兴趣，现在他不能卖走球会，除非英国政府作出特别批准。 其他被制裁的富商有俄国铝业大亨欧柏嘉（Oleg Deripaska），他和阿巴莫域治曾经是生意拍档；还包括俄罗斯石油公司（Rosneft）执行长谢钦（Igor Sechin），俄罗斯天然气工业公司（Gazprom）执行长米勒（Alexei Miller）、VTB银行董事长柯斯汀（Andrey Kostin）、俄罗斯国家石油运输公司（Transneft）总裁托卡列夫（Nikolai Tokarev）和俄罗斯银行（Bank Rossiya）董事长列别捷夫（Dmitri Lebedev）。 在过去20年，俄罗斯富商把资金搬到伦敦，买下了不少豪宅，例如3月初已经被英国制裁的富商乌斯曼诺夫（Alisher Usmanov），就在伦敦北边拥有一座价值约6,300万美元的住宅，在伦敦以南的萨里拥有一座有接近500年历史的庄园。因此，英国首都有绰号叫做“伦敦格勒”，或者是“泰晤士河上的莫斯科”（Moscow-on-Thames）。 欧洲政策分析中心（Center for European Policy Analysis）高级研究员卢卡斯（Edward Lucas）对美国之音说，“英国政府意识到，‘伦敦格勒’或是‘伦敦洗黑钱机’（London Laundromat）的日子要终结了。制裁来得太迟，也做得不足够，但最少终于来了。” 问到英国政府为何决定踏出这一步，卢卡斯说：“数千人（在乌克兰）被杀害，而且难民数字是自1945年以来最高，这改变了公众意见及从政者的想法。” 英国皇家国际事务研究所（Chatham House）访问研究员梅恩（Thomas Mayne）也对美国之音表示，制裁是正确做法。 他说：“因为这些富商都是因为他们与俄罗斯政府的关系赚到他们的亿万财富。我说这是做得太少、做得太迟，因为我们早就知道俄罗斯的问题。” 梅恩说，事例包括2006年前俄罗斯特工利特维年科（Alexander Litvinenko）在伦敦被下毒杀害，2014年俄罗斯吞并克里米亚，2018年前俄罗斯间谍斯克里帕尔（Sergei Skripal）和他的女儿在英国被下毒。 英国即将会执行一条关于经济罪行的新法例（Economic Crime Bill），条文要求透过空壳公司和信托持有英国物业的人解释来历不明的财富，又要求匿名而持有英国物业的海外人士必需在6个月内公开他们的身份。不过，梅恩说法案仍有漏洞，因为只有持有超过百分之25权益的人，才算要登记。 他说：“如果你把公司拆成5份，每人均分，把一份给你的儿子，一份给你的叔叔，一份给你的丈夫或太太，似乎是有一些方法可以绕过这些制度。” 另一个问题是，就算有登记制度，政府应该如何执法，打击提交虚假资料的人。梅恩说，英国在数年前推出“重要控制人”（People with significant control）制度，要求公司最终受益人登记，但有公司秘书的名字是“阿道夫．牙齿精灵．希特拉”（Adolf Tooth Fairy HITLER），视制度如无物。梅恩又说，新制度的罚款可能是500至2,500英镑一天，对亿万富豪来说不算是什么。 他说：“如果提交虚假资料不会被惩罚，而这个物业登记制度会有一样的问题，那么就没有什么用吧？当然，当局需要时间调查，需要时间执法，需要时间罚款，我们预计这个制度需要数年才会有效，当然对寡头们没有大作用。” 卢卡斯和梅恩也指，英国需要去打击帮助俄罗斯富商的律师、会计师、物业经纪及其他相关人士。梅恩说，英国现时有法例要求相关人士报告怀疑洗黑钱行为，违者犯法，但检控数字相当少。 梅恩说：“我们有好的法例，但问题是我们没有去执行它们。如果我们对一些律师罚款，甚至令他们坐牢，这无疑会阻吓他们的不良行为。” 梅恩说，人们应该公开指责这些律师、羞辱他们，但他也指英国的诽谤法例非常严格，阻碍公众讨论。去年，有俄罗斯富商控告批评他们的作家诽谤。 3月初，保守党议员西里（Bob Seely）在国会点名批评这些律师，而他选择在国会这样做，因为他在国会会议期间的发言是受到特权保护，不能被控告。 卢卡斯则在推特公开收集资料，制作一份帮助俄罗斯富商办事的人的名单，并要求西方国家禁止批出签证给他们。 他说：“这些一直乘坐鱼子酱豪华列车（Caviar Express）的人会发觉，他们跨国旅游的日子要终结了。”

转载自 美国之音中文网