美司法部结束"中国行动计划" 自由之家报告指中共带头威权扩张

美国司法部周三（2月23日）宣布结束”中国行动计划” (China Initiative)，但依然强调中国给美国国家安全带来的巨大威胁。而美国非政府组织24日公布的新报告指出，全球民主自由连续十六年衰退，中共带头在全球进行威权扩张。

美国司法部23日宣布结束前总统特朗普时期启动的“中国行动计划” ，并将把国家安全方面的打击重点，由中国扩大到多个敌对国家，包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等。美国司法部主管国家安全事务的助理部长马修·奥尔森(Matthew Olsen)在发表讲话时称，中国行动计划针对特定国家，“在某些方面制造了一种目光短浅的做法，并不能真正反映出威胁格局的性质”，但他同时强调了中国给美国国家安全带来的巨大威胁。

“我们将继续竭尽全力捍卫我们的国家免受中国伤害，” 他说，“司法部会继续优先应对，并积极反制中国政府伤害我们人民和机构的行为。” 他指出，中国正对美国采取一系列非法行为，如经济间谍、盗窃贸易机密，恶意网络攻击，以及通过“猎狐行动”等抓捕在美国境内的中国异议人士。司法部表示将持续通过各类手段应对来自中国的不法活动，以保护美国的国家利益。

美国司法部仍强调中国带来的国安威胁

奥尔森表示将持续通过各类手段应对来自中国的不法活动，保护美国的国家利益。他指出，在未来，司法部将设置更高的门槛，并在对学者提起类似的刑事诉讼之前进行更严格的监督。

在美国前总统特朗普时期启动的“中国行动计划”，旨在应对长期以来由中国发动的经济间谍、知识产权盗窃等危害美国国家安全的活动。不过，先前依据这个计划对学术界人士提起的许多诉讼却遭失败，也引起民权团体和部份学术界反弹，认为中国行动计划助长反亚裔情绪、对于在美国工作的亚裔教授不信任。

对于司法部的决定，美国乔治城大学安全与新兴技术中心分析师艾米莉·韦恩斯坦(Emily Weinstein) 告诉自由亚洲电台，更改此行动的名称虽然是小事，但此举措传递了重要的消息。

她以书面方式回复本台置评请求：“它承认围绕“中国行动计划”建立起来的仇外心理，即使中国带来的挑战确实是独特而重大的，而我相信确实如此。 但更重要的是，新名称反映了一个事实，即中国并不是我们今天面临的唯一挑战或威胁。 ”

美国民权组织“美国公民自由联盟” （ACLU）认为，“中国行动计划”是对亚裔美国人科学家有偏见的种族定性（biased profiling），他们在声明稿中对司法部的行动表示肯定。美国加州大学圣地牙哥分校政治学博士生赵思乐向本台表示，司法部取消针对特定国家采取行动，改以“威胁”为导向，符合美国追求平等、非歧视的价值观。不过她也担忧在美国科研机构多为私人单位的前提下，此举措将使美国政府难以打击因不法行动所带来的威胁。

“问题是，联邦政府内部在提高识别标准、监察能力、以及在各个机构合作取得共识方面，要花很大努力，以弥补非针对性的政策没有强制力的倾向。”赵思乐说。

中共双向威权扩张　威胁全球自由民主

而美国非政府组织自由之家（Freedom House）在周四（2月24日）发布最新的全球自由度调查报告（Freedom in the World in 2022），报告写道，世界各国政治权利和公民自由的总体水平连续16年衰退，中国、俄罗斯等威权国家在国际体系中获取更大权力，自由国家的规则被挑战甚至破坏。

此外，报告中也特别提及中国共产党在威权模式的推广和扩张过程中担任带头角色，运用经济、科技、军事威胁等手段向他国政府施压，在国际机构和私营领域推动中国政府偏爱的叙事体系，扩大禁言范围，并压制国际社会对其侵犯民主和人权的批评。

专研威权政治的赵思乐向本台分析，中国政府扩张威权政治的手段有两类，一是针对发达国家采取通过经贸合作机会渗透，以及知识产权盗窃的行为，即是“中国行动计划”应对的活动之一；二是在发展中国家通过投资能源、通信等项目发展，除了增加自己掌控的资源，也趁机获取与该国政府谈判的筹码。

“它（ 中国）在越多地方有相关的保障（掌控资源），对巩固其政权相对薄弱的环节也是有帮助的。他是一个双向的威权扩张，一方面向国际输出影响力，另一方面是帮助他自己巩固威权。”赵思乐说。

自由之家的报告举例，万豪国际酒店在去年十一月以政治中立为由，拒绝为世界维吾尔大会提供活动场地，以及新西兰议会出于经贸考量、在涉及新疆的动议中没有使用“种族灭绝”一词，都是中国政府威权影响力输出的表现。“民主在全球范围内都处于真正的危险之中，”自由之家总裁阿布拉莫维茨 (Michael J. Abramowitz) 在新闻稿中说道，“民主政府必须团结起来反对威权主义的暴行，并支持勇敢的人权捍卫者在世界各地为自由而战。 ”他同时强调，民主国家必须向内审视，加强自己内部机构，防止权力分立和选举的完整性被破坏，这对民主来说都是必不可少的。

不过报告也提到。随着越来越多的民主国家和私营部门更加关注道德、人权和国家安全，越来越多的人开始反抗中共的影响力，像是抵制北京冬奥、为新疆维吾尔人权发声，或是如国际女子网球协会（WTA）因彭帅问题决定取消中国赛事。

记者：陈品洁    责编：梒青    网编：洪伟

转载自 自由亚洲电台