在要求美国采取更强有力措施的呼声中，拜登政府增加对俄罗斯的制裁

面对有关最初对俄罗斯的一揽子制裁不够严厉的批评，拜登政府周三（2月23日）为自己的行动辩护，并宣布扩大惩罚范围，以遏阻俄罗斯看来即将对乌克兰的入侵。 周三下午，在白宫发表的一份声明中，美国总统拜登宣布，他已将“北溪二号”（Nord Stream 2 AG）公司及其高管列入受制裁实体的名单。该公司修建了俄罗斯和德国之间一条有争议的天然气管道。 此前一天，德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)宣布，德国政府不会对这条管道进行认证。认证是使其投入运营的必要步骤。美国的制裁实际上是使朔尔茨的决定今后无法被逆转，因为任何与“北溪2号”项目有业务往来的公司都将受到美国的制裁。 “这些步骤是我们针对俄罗斯在乌克兰的行动而实施的最初一批制裁的另一部分，” 拜登说。 “正如我已经明确表示的那样，如果俄罗斯继续升级，我们将毫不犹豫地采取进一步措施。” 同样在周三，白宫新闻秘书莎琪（Jen Psaki）在新闻发布会上表示，美国及其盟国采取的措施将导致“恶性反馈循环”，通过提高利率损害俄罗斯经济，鼓励投资者逃离俄罗斯资产并削弱俄罗斯卢布兑其他货币的汇率。 最初的反应受到批评 拜登和他的政府周二宣布对两家俄罗斯银行和少数富有的俄罗斯公民实施制裁，并对购买俄罗斯主权债务施加限制。这些措施随后受到了尖锐的批评。 这些措施远未达到拜登政府花费数周时间里一直警告俄罗斯预期会得到的毁灭性的反应，并招致国会民主党人和共和党人的批评。 美国参议院外交委员会主席、民主党人梅嫩德斯（Robert Menendez）当天在美国有线电视新闻网(CNN)上表示：“我认为，你现在应该使用压倒性的（制裁）。你可以保留一些我称之为‘制裁之母’的措施，也就是把俄罗斯从环球银行金融电信协会的金融系统中拔掉。但最终，什么时候我们要让普京明白，他的所作所为会有严重后果？” 田纳西州共和党参议员布莱克伯恩(Marsha Blackburn)在一份声明中说，“乔·拜登拒绝采取有意义的行动，他的软弱给莫斯科壮了胆。” 专家认为这两种方法都有优点 美国国务院前首席经济学家、威尔逊中心国际研究员丹尼尔·安(Daniel Ahn)表示，渐进式制裁和同时让所有制裁全部到位的“震慑式”方法都有合理的论据。 他说，支持渐进式制裁一方的观点是，“你可能希望储备一些弹药，以备不同的意外情况，同时也希望在国内和国际上达成尽可能多的政治共识。” 他说，全面实施制裁一方的论点是，渐进主义手法削弱了制裁的信号效应，给俄罗斯“做出调整的时间”。 然而，他说，每种方法的最终效果之间的差异可能没有各方倡导者认为的那么大。 “只要存在不确定性，或者市场预期未来可能实施制裁，就已经对现有的经济和金融活动产生了一些寒蝉效应，”他说。“制裁可能带来的风险或不确定性，可能会阻止很多私营部门的行为，这是制裁之痛的源头。所以，我认为从实际影响的角度来看，二者之间的差别比人们想象的要小。” 可能采取更多的步骤 白宫在周二宣布了他们所说的“第一批”制裁措施后表示还会有更多制裁措施出台。 周三上午，副国家安全顾问辛格(Daleep Singh)在接受美国有线电视新闻网采访时重申了这一保证。 “昨天是一个示范效应，”他说。“这种示范效应将会越来越大。俄罗斯已经感受到了痛苦，让我们记住更大的目标。我们的目的不是把制裁用到大的不能再大的程度。那本身毫无用处。我们的目的是防止大规模入侵和占领乌克兰的大城市。我们的目的是防止可能造成数万人伤亡的人类苦难。我们的目的是防止一个屈从于莫斯科意志的傀儡政权接管基辅。这就是一切的意义所在。” 渐进式手法 拜登政府的反应可能受到了普京周一采取行动的有限性质的影响。数周来，美国官员一直警告说，对乌克兰的大规模入侵迫在眉睫，原因是俄罗斯在乌克兰边境集结了兵力超过15万的大军。 普京周一宣布，俄罗斯已经承认部分由俄罗斯支持的分离主义分子控制的两个乌克兰州顿涅茨克和卢甘斯克的独立。他还表示，他将向这两地派遣他称之为“维和部队”的部队。不过，周三仍不清楚俄军是否越过了边境。 在星期二的一个背景吹风会上，行政当局的一位高级官员把俄罗斯的动作描述为“入侵的开始”，并说，第一轮制裁应该被视为“我们回应的开始”。 美国与盟友磋商 除了美国宣布的制裁，欧盟、英国和其他美国盟友也实施了类似制裁。特别是在英国，有人呼吁制裁富有的俄罗斯寡头，其中许多人在伦敦拥有房产。 美国国务院发言人普赖斯（Ned Price）星期三发表声明说，常务副国务卿谢尔曼（Wendy Sherman）与法国、德国、意大利和英国的代表进行了交谈。 “副国务卿和她的同行强调，俄罗斯公然无视国际法，这要求国际社会做出严厉回应。他们同意，如果俄罗斯继续升级对乌克兰的侵略，就将密切协调下一步行动，包括进一步的大规模经济制裁，” 普赖斯说。“他们突出了他们对外交的持续承诺，同时重申只有在局势缓和的环境中才能取得进展。”

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