欧盟将打击供应链中涉侵犯人权和破坏环境的企业

欧洲联盟2月23日提出“企业永续发展和尽责调查”提案，检查其供应商，是否有违反人权，以及遵守环保标准。而与欧盟企业有长期往来或频繁合作的供应商，如果违反相关人权或环保规定，该欧盟企业也将面临民事责任。欧盟强调，这包括来自中国的供应链，而中国企业来欧洲，也适用同样的法则。

欧盟执委会23日提出“企业永续发展和尽责调查”提案，新规则规定，在欧盟经营的大企业可因其供应链中的侵犯人权和破坏环境行为而被处以巨额罚金。

草案旨在迫使企业更好地防止其整个供应链中的侵犯人权行为和环境破坏，欧盟司法专员雷恩德斯 (Didier Reynders) 说，“这是一段漫长的旅程，这个提案真正改变了公司在全球供应链中开展业务活动的方式。有了这些规则，我们希望捍卫人权并引领绿色转型。我们不能再对价值链下游发生的事情视而不见。我们需要转变我们的经济模式。市场的势头一直在支持这一举措，消费者推动更可持续的产品。我相信许多商界领袖会支持这项事业。”

提案要求在欧盟营运的大型企业必须确保供应商没有对人权构成的风险，如使用强制劳工、童工，工作场所没有卫生或安全保障，也没有温室气体排放、污染、降低生物多样性或减损生态系统等问题。

内部市场专员布雷顿 (Thierry Breton) 表示，“虽然一些欧洲企业已经在可持续企业实践方面处于领先地位，但许多企业在理解和改善其环境足迹和人权记录方面仍面临挑战。复杂的全球价值链使公司特别难以获得有关其供应商运营的可靠信息。国家规则的碎片化进一步减缓了采用良好做法的进展。我们的提议将确保大型市场参与者在降低其价值链中的风险方面发挥主导作用，同时支持小企业适应变化。”

这个提案受影响的欧盟企业预计有1万3千家，主要是针对员工超过500人、营业额超过1.5亿欧元的企业。非欧洲企业如果在欧盟市场上创造了同样水平的营业额，也将受此规则规范。

对于“高风险”行业的企业门槛较低，为员工人数超过250人，营业额达4000万欧元的企业，这些行业包括纺织品制造、农业、林业、渔业、食品制造和采掘业，其中包括能源和金属。

该提案也将影响到约4000家外国企业，因它们在欧盟有营运活动。欧盟将监控企业对这些目标的遵守情形，违反的企业将遭受罚款。

这些企业将对其供应链中违反国际标准的行为负责，包括国际劳工组织（ILO）的强迫劳动公约，并将不得不提供详细证据，证明他们正在定期审计其供应商和买家的违规行为。

对于活跃在中国的公司来说，这些可能很难监测和遵守。不过，雷恩德斯表示，我们尝试要企业确认其来自世界的供应链是否符合规则，这当然包括来自中国的供应链，而中国企业来欧洲，也是用同样的法则。

中国只批准了国际劳工组织26项公约中的20项，而且还没有通过关于强迫劳动、结社自由和集体谈判的公约。

自由亚洲电台记者蔡凌巴黎报道    责编：嘉远    网编：洪伟

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