英情报处长提议修法反制俄中恶意行为

英国国内情报安全部门“军情五处”处长Ken McCallum近日接受英国媒体专访时指出，英国必须修法反制俄罗斯与中国等国家级恶意行为者对自由民主的威胁。

Ken McCallum说，俄罗斯与中国正以介入国会、形塑公共意见、窃取商业和学术成果、网络攻击等各种方法企图凌驾自由民主体系，恶意行为几乎与恐怖主义相当。

Ken McCallum提及，诸如俄罗斯、中国等敌意国家正通过社群媒体等网络空间，大规模“培养”可利用的一般英国民众和专业人士，“在网络上运作相关活动不需取得大量正面响应就能“值回票价”或获得报酬，这确实十分危险”。

去年7月，Ken McCallum在一场于军情五处总部发表的演说中指出，英国情报部门已经掌握了1万种外国间谍试图操纵英国普通人的伪装方法。他说，外国间谍活动可能产生的后果包含“令人沮丧和不便，到使人丧失生计，甚至可能丧失生命”。

英国情报人员长期认为，中国和俄罗斯一直在寻求窃取商业敏感数据和知识产权，以及干预政治和散播错误信息。北京和莫斯科则认为，西方被一种对阴谋的偏执所笼罩。俄罗斯和中国都否认他们在国外有寻求窃取技术、进行网络攻击或挑拨离间等行为。中国认为这是典型的西方大国抱有的一种过时的帝国心态，企图遏制中国发展。Ken McCallum则提醒英国全国都应对外国间谍活动的威胁保持警惕。

Ken McCallum在受访中说，过去旨在反制窃取国家机密的法律已不足以应付较以往细腻多层次、相互连动的当今世界。他举例，目前秘密担任外国势力代理人不属于刑事罪。

Ken McCallum指出，国际各界必须清楚认知，在政治、经济与社会运作模式方面，自由民主与专制集权正进行或明或暗的竞逐并争夺主导权，对英国而言，捍卫自身价值观及生活方式很重要，为此有时必须做出艰难选择。

英国法律对“间谍”活动的定义及制裁手段有严格规范，而情报安全单位官员多认为现行法规难以有效应对“干预”，因此近期多次通过诉诸公众舆论、国会议员意见等方式，为修法及制定“外国影响力登录”等措施铺路。

2021年5月，英国首相约翰逊承诺推动制定专法对抗外国恶意行为，任何代表外国政府利益的个人若未依法登记将被依刑法起诉。但英国还没有类似美国、澳洲等国旨在让外国影响力活动透明化的法规，仅能仰赖《政府机密法》，此法上一次修订是在1989年。