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星期二, 2月 22, 2022
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亚洲赌都澳门为何对其博彩业横挑鼻子竖挑眼

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对许多赌场的大客户而言,中国治下的澳门可谓是理想的去处,那里既有高端的购物区,更有高赌注的赌台。因新冠疫情而关闭之前,澳门曾是世界最大赌博中心之一。但现在,澳门博彩业正在经历严厉的管控。分析家认为,这是为了控制犯罪以及冲击中国大陆经济的资本外流所作努力的一部分。

资料照:澳门葡京娱乐场外的游人在用手机拍照。(2020年1月23日)

对许多赌场的大客户而言,中国治下的澳门可谓是理想的去处,那里既有高端的购物区,更有高赌注的赌台。因新冠疫情而关闭之前,澳门曾是世界最大赌博中心之一。但现在,澳门博彩业正在经历严厉的管控。分析家认为,这是为了控制犯罪以及冲击中国大陆经济的资本外流所作努力的一部分。 澳门立法会即将审议的《博彩法》修订草案规定停发专门组织公费游览或参赌的赌厅中介人执照,同时停止中介人分享收入;将新赌牌限制为6个,年期限制至目前的一半,即10年,同时对赌台和角子机的数量也作出明确的限制。 一些分析家认为,对长久以来依赖赌场收益而繁荣发达的这个前葡萄牙殖民地的博彩业重做规范符合中国国家主席习近平寻求在中国减少贪腐、增加管控的理念。 作为赌场最主要收入来源的中国大陆游客至2013年将如此之多的现金转入澳门,迫使中国开始收紧规则来限制洗钱。美国《中国资本主义神话》一书作者德克斯特∙罗伯茨(Dexter Roberts)认为,中国共产党对大陆中国人的钱外流进澳门银行账户越来越反感,因此多年来一直试图减缓这一状况。 “我认为,在习近平看来,澳门在很多方面是丑陋而令人反感的,”罗伯茨说。“我觉得他只是堵住鼻孔强忍着,因为他知道摧毁澳门经济绝对是他们不想做的事。但我认为,习近平实际上是有看法的,他在某种程度上歧视暴富、看不起恶习。” 有控制地恢复旅游业 新加坡埃信华迈亚太首席经济学家拉吉夫∙比斯瓦斯(Rajiv Biswas)认为,自从2020年年初以来,澳门关闭了边界,甚至关闭了与附近香港的联系。这对赌场造成“严重的冲击”。 一位澳门政府旅游局发言人表示,随着新冠疫情逐渐得到控制,大陆游客从2020年8月起开始回流。他们今天也是可以在人数受限的情况下访问。 “随着新冠疫情在澳门和中国大陆相对稳定,自2020年8月中开始,两地的旅游业开始分阶段恢复,这让这座城市的旅游业逐渐走上正轨,”发言人说。 根据澳门政府旅游局的数据,2021年抵达澳门的人数是770万人,比2020年多出30%,但是比新冠疫情前仍低了80%。数据显示,来自中国大陆的人占91%,比前一年增加48%。 澳门跟香港一样,也是中国的一个特别行政区,拥有自己的货币和移民管控。 管控中的博彩 澳门在疫情之前主要服务对象是中国大陆旅行团和香港一日游者。在面向全民的赌场内,旅游者与一小部分来自世界其他地方,通常是亚洲其他地方的游客一道玩百家乐或扑克牌游戏。 与美国赌城拉斯维加斯的赌场不同,澳门的巨型赌场内不设廉价的餐厅和儿童娱乐室,那里配备的是时髦而又豪华的购物中心,里面出售名牌的服装、珠宝和手表。 赌场的客户中有一些被娱乐大亨或赌厅承包或中介商组织而来的贵宾赌客。这些承包商或中介从赌场领取佣金,为贵宾赌客提供豪华的旅行接待;有些中介还向赌客出借赌资并追讨债务。 作为中国有意终止这一做法的一个迹象,澳门警方11月以团伙犯罪、非法赌博牟利以及洗钱等罪嫌逮捕娱乐大亨周焯华。 墨尔本理工学院商学院院长斯图亚特∙奥尔(Stuart Orr)认为,未来高端商品采购将逐渐成为旅游者的重头戏,而澳门最终将演变成中国富豪专门采购奢侈品之地。 他认为,中国官员面临以疫情前的方式重启澳门的压力。 “我觉得这是一个挑战,”奥尔说。“持续关闭的经济后果就是经济将开始下滑,而且我觉得很多国家都面对这一挑战。” 埃信华迈亚太首席经济学家拉吉夫∙比斯瓦斯认为,那些继续得以营运的赌场会发现,《博彩法》修订草案已经就澳门这些新的规定会走多远这个问题,去除了“相当多的不确定性”。 “随着防疫限制的逐渐放松,这将让澳门博彩业在中期实现强劲反弹,”比斯瓦斯说。“但是澳门博彩业也必须适应在更严格的监管环境中营运。” 澳门最大的赌场之一永利澳门没有就本报道提出的有关它未来营运的问题作出回应。 中国在经济上的控管行动也不局限于澳门。过去一年,中国监管当局对私营教育、网络技术和中国公司境外股票上市都加强了管控。 中国去年将澳门与相邻的广东省结成横琴粤澳深度合作经济特区,以特别的税务和政策优惠来促进澳门经济从博彩业扩大并多元发展进入金融、高科技、中医药、旅游业、会展以及贸易等行业。 但是澳门政府旅游局表示,中国大陆游客访澳仍然是优先要务。“在目前,由于旅行限制仍在实施,吸引中国大陆游客仍然是焦点,我们也有一系列线上和线下的促销和市内的活动。旅游局也有类似的本地区其他地方以及国际计划目前暂时搁置了,一旦赴澳安全旅行得以恢复,这些计划就会出台,”发言人说。 罗伯茨表示,中方官员了解,博彩和旅游是澳门经济主轴。所以他们会注意避免伤害这些关键产业的过重的管控措施。

转载自 美国之音中文网

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