欧洲议会敦促欧盟制定以不可避免对抗为基础的对华战略

欧洲议会17日通过两项年度报告决议案，强调面对越来越强硬的中国，要以可能合作、必要竞争、不可避免对抗的三项原则为基础，制定一个更加自信、全面和连贯的欧盟-中国战略。议会也就中国继续在台湾海峡进行军事演习，呼吁中国停止这种严重威胁台湾海峡和印太地区和平与稳定的军事恐吓企图。

“欧盟外交与安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell )警告我们，欧洲正处于危险之中，他敦促我们要掌握话语权。”法国议员卢瓦索(Nathalie Loiseau)16日在欧洲议会提出“共同安全暨防御政策”报告时，强调欧洲面临的新威胁，包括与中国相关的经济胁迫、虚假宣传和窃盗知识产权等，都表明混合战争的出现，需要新的强有力的回应。

欧洲议会17日上午公布欧盟“共同外交暨安全政策”（CFSP）以及欧盟“共同安全暨防御政策”（CSDP）2项年度执行报告决议案，表决结果都获得通过。“共同外交暨安全政策”提案人麦卡利斯特(David McAllister)表示，“今天的欧洲安全环境更加动荡和自冷战结束以来比以往任何时候都更加复杂。与此同时，没有一个欧盟成员国能够独自有效应对当今的全球挑战。因此，作为欧盟，我们需要实现发展我们全球领导角色的战略目标。”

“共同外交暨安全政策”报告特别呼吁欧盟，面对中国越来越强硬和干涉主义的态度，制定一个更加自信、全面和连贯的欧盟-中国战略，以团结所有成员国。这个战略应促进以规则为基础的多边秩序，捍卫欧盟的价值观和利益为基础，并以可能合作、必要竞争、不可避免对抗的三项原则为基础；呼吁加强民主国家之间的合作，以对抗中国的强制和镇压。

欧盟为实现全球领导力，应加强多边伙伴关系，保护和促进民主和人权，因此，强烈谴责中国持续侵犯人权，特别是针对穆斯林维吾尔人、基督徒和藏人等少数民族和宗教少数群体的行为，并谴责在澳门和香港压制民主和自由，包括通过严厉的香港国家安全法；也谴责中国在南海和东海的侵略行为影响航行自由，以及在东亚的修正主义立场导致与邻国发生多起边界争端。

针对中国在香港的行动，报告强调，北京持续打击香港自治，不仅违反中国根据双边条约和国际法承担的义务，而且质疑北京作为可信伙伴的作用。欧洲议会重申其承诺，要根据欧盟全球人权制裁制度对涉嫌在香港和新疆侵犯人权的中国官员和实体实施定向制裁；呼吁仍与中国和香港签订引渡条约的会员国暂停个人引渡。

针对中国武汉出现的 COVID-19 病毒引爆全球疫情，报告强调，欧盟必须与跨大西洋伙伴一起对病毒的起源进行独立的外部调查，至于中国对立陶宛和其他欧盟成员国和合作伙伴的胁迫，报告也加以谴责。

报告也严正关切中国在台海的军事挑衅，呼吁中国停止对台海以及印太区域和平稳定构成严重威胁的武力恫吓，并反对改变现状的单边行动，重申双边应透过对话有建设性地发展关系。此外，任何对台海现状的改变都不得违背台湾人意愿，欧盟与其成员国应积极与志同道合的国际伙伴合作，寻求台海和平稳定。

年度报告还强烈支持台湾以观察员身份有意义参与国际组织的会议、机制与活动；敦促欧盟与台湾的民主政府建立伙伴关系，也首度支持台、欧盟启动双边投资协定咨商等更深入的双边合作。

“共同安全暨防御政策”决议案则表示，当前全球出现权力竞争，军事活动升高，地缘政治紧张局势加剧，是一个以敌对且竞争为特征的时代，重申台海和平稳定重要性，反对单方面改变现状的立场，另也关注印太地区的安全挑战，并日渐担忧中国持续扩军与军事行动；而中国针对特定区域与国家日益好战的行为也令人担忧，欧盟应评估针对区域冲突对欧盟安全可能产生的后果，有助于衡量欧盟面对印太区域与其他区域日益恶化的安全情势。

报告还呼吁欧盟制定更有效的外交和安全政策以及更强的防御能力来应对威胁，包括确保战略主权、减少对关键技术领域及对基础设施和供应链的依赖，并强调，欢迎对俄罗斯、中国和朝鲜的网络攻击实施者进行制裁。

台湾外交部对欧洲议会以具体行动展现对台湾民主伙伴的支持与重视，表达诚挚欢迎与由衷感谢，并指出，这两项决议内容突显欧洲议会对中国日益独断，胁迫施压他国的行径深感担忧与警觉，并重视台湾在全球地缘政治及经贸供应链的关键地位。

自由亚洲电台记者蔡凌巴黎报导     责编：嘉远     网编：瑞哲

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