欧盟即将与非盟召开峰会，抗衡中国与俄罗斯在非洲的影响力

在布鲁塞尔举行的为期两天的峰会上，欧盟领导人希望与非洲国家重新接触，并对抗中国和俄罗斯在非洲大陆日益增长的影响力。 这个周四（2月17日）开始的欧洲联盟-非洲联盟会议最初计划在2020年举行，但由于新冠疫情和议程问题而被推迟。这将是欧盟和非盟领导人自2017年以来首次以这种形式会晤。 欧盟的目标很明确：继续做非洲的首选伙伴。 欧盟委员会主席冯·德莱恩（Ursula von der Leyen）上星期前往塞内加尔，会见了非盟主席、塞内加尔总统麦基·萨勒（Macky Sall）。她宣布了一项1500亿欧元(1700亿美元)的非洲投资计划，作为欧盟所谓的“全球门户”项目的一部分。该项目被广泛视为中国“一带一路”倡议的替代方案。

中国的“一带一路”项目旨在开发市场和新的贸易路线，通过编织一个由港口、桥梁和发电厂组成的网络，把中国与世界其他地方连接起来，并给北京带来外交影响力和全球性的实力。 到2027年，欧盟的这个项目预计将筹集总计3000亿欧元(3410亿美元)的公共和私人资金。 “我们将证明欧盟是非洲最值得信赖的伙伴，”欧盟外交主管博雷利(Josep Borrell)在峰会前表示。“因此，我们也将反击关于欧洲人是什么、欧洲人在为非洲人民做什么以及与他们一起做什么的负面叙事和虚假信息。” 2020年，欧盟成为非洲最大的单一贸易伙伴，中国是非洲第二大贸易伙伴。 欧盟表示，它对非洲的投资计划旨在促进绿色和数字转型，加速可持续增长和创造就业，并加强教育和卫生系统。 除了中国，欧盟还需要应对俄罗斯，尤其应对莫斯科通过一个名为瓦格纳集团(Wagner group)的私人军事承包商集团而发挥的越来越大的影响力。欧盟指责该集团在中非和萨赫勒地区煽动暴力和侵犯人权。 尽管莫斯科否认瓦格纳集团与俄罗斯当局之间存在联系，但欧盟一名高级官员在峰会前表示，“没有人会真的相信这种说法。” 这名官员说，这个话题将在布鲁塞尔进行讨论。按照欧盟的惯例，这位官员没有获得公开发言的授权。 欧盟-非盟峰会召开之际，法国正考虑从马里撤军。目前，在这个西非国家掌权的军政府与其邻国和欧洲伙伴之间的紧张关系日益加剧。去年12月，法国和15个欧洲国家谴责马里过渡当局允许在该国部署瓦格纳集团的决定。 马里自2012年以来一直在竭力遏制一场极端主义的叛乱。在法国领导的军事行动的帮助下，反政府武装在北部一些城市建立的政权被推翻，但他们在沙漠中重新集结，并开始攻击马里军队及其盟友。由于平民和联合国维和人员遭到袭击，当地的不安全局势进一步恶化。 欧盟自2013年以来一直在训练马里武装部队。博雷利星期三对法国国家广播电台说，欧盟不想离开马里。 在布鲁塞尔即将举行的一系列圆桌会议上，预计各国领导人还将讨论移民返乡和重新接纳问题以及新冠疫情危机。在此之前，包括人权观察(Human Rights Watch)和乐施会(Oxfam)在内的近100个组织组成的联盟指责欧盟“背叛了非洲”。它们要求向所有人免费提供新冠疫苗、治疗和检测。

该团体指责欧盟反对非盟支持的知识产权临时豁免提议，该提议将允许更多制造商生产拯救生命的新冠疫苗。 此外，该团体还指责欧盟27国集团将“在欧盟土地上生产的疫苗以令人瞠目的价格出售给富裕国家，而出口到非洲大陆的疫苗仅占其总疫苗出口的8%。”根据世卫组织的数据，非洲只有11%的人口完全接种了疫苗。 欧盟是新冠疫苗的最大出口方。它表示已与非洲分享了近1.45亿剂疫苗，目标是到今年夏天至少提供4.5亿剂疫苗。 （此文依据了美联社的报道。）

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