约130名港人来台申请政治庇护  居留路迢迢致部分人打退堂鼓

香港反送中运动后，台湾政府号召撑香港，提出“香港人道援助行动专案”，协助约130位以“政治因素”来台寻求庇护的港人。不过根据实际参与援助与安置计划的民间人士告诉本台，这个人数在变少，原因何在？

台媒自由时报披露，根据《香港澳门关系条例》 (以下称《港澳条例》)第18条规定，以“香港人道援助行动专案”(下称专案)获准在台居留的港人已逾百人，男女皆有，以年轻人为主，年纪最小是青少年，最大的四十几岁。

台湾济南基督长老教会主任牧师黄春生，从香港反送中运动以来就投入协助港人来台援助与安置工作，他对本台表示，光是他这边就有几个以“专案”申请来台的人决定离开台湾，以他协助一位年轻手足为例，农历年前才来台湾，现已经返回香港。因为在港的同队手足判刑半年已出狱，而他在台湾无法读书、也不能工作，决定返港服刑。

黄春生点出问题的症结，“他们会彼此相通说，来台湾难度加高，虽然他不会赶你走，但是放置在那里无法积极处理，有的到英国比较多，在英国可以申请’难民’。台湾给的就是去读书，用现有的方法。”

港人因政治因素来台 “读书”解决短暂居留

台湾在2020年11月成立“台港服务交流办公室”(交流办)，提供港人就学、就业等协助。对于已经因为申请“专案”来台的港人到底台湾是如何处置，黄春生进一步解释，“有进入 ‘交流办’的专案处理，但是 ‘交流办’的处理就是hold(冻结)在那边，你是学生他要你去读书，一旦读书拿到学生签证就结案了。像是60几岁她怎么读书、工作，她可以打黑工，但是没机会拿居留，没居留就不能申请健保。”

黄春生说，台湾政府会给“专案”对象生活费，有些有生活费跟安置费又递减，但是并不足以协助他们在台湾生活。有些学生现在连学费都成了问题。“台湾民间支援香港协会”周日(13日)才刚办完“助学金”访谈，因为人数暴增、募款不足，除了部分人能获得全额补助外，有的只能每个月给予部分资助。

“专案”来台没有工作许可  谋生成为难题

黄春生：“台湾政府应该给予工作许可，有工作许可可以连带拿到居留证，现在问题卡在这里。台湾政府还可以更积极点，像他们的居留证问题、劳动部给予工作权。我觉得工作和医疗是基本人权，这两个权利应该给予。”

“专案”来台不读书选工作 无法取得居留 政策逼人走？

台湾香港协会理事长桑普则认为，因“政治因素”来台寻求庇护的人不只130人，很多学生不希望把资料交给有关部门，不希望加入这个“专案”，实际上因为抗争来台的人远超过这个数字。

桑普指出，台湾政府提供“专案”给来台的港人就是逼他们去读书，这是举世无双的政策。台湾政府虽宣称不读书可以工作，但是工作不可能取得定居资格、不可能取得国籍。如果今天不是因为工作，只能以投资移民或是符合“专才”才能申请永居，但要求一个20多岁符合台湾定义的“专才”是非常困难。

桑普：“如果不松绑工作能取得定居(归化、入籍)，你会发现，台湾政府是不是利用这个政策逼人走？我因为看到很多人因为不耐等候离开台湾。我看到很多非常有才华、非常有魄力的人却无法留在台湾。”

桑普解释，很多“专案”都是年轻人，1997年之后出生，不可能具备申请英国BNO资格，特区护照有效期只有10年，他们在未来一段时间护照就会过期，过期之后他如果只有在台湾的居留证，他等于实质上“无国籍”的人，被迫困在台湾，连奔丧都不可能成行。

桑普：“当台湾政府说自由的台湾挺香港的自由时，在提供这边短暂停留、居留，有没有落到实处帮助他们？不该在香港监狱，在这边却完全前路茫茫，不知道何时能有身份，没有身份、国籍，很难有恒心在这里工作，因为每一年或是每隔几年去续居留证，随时都会被撵走。”

桑普：从未有在台港人因《港澳条例》18条取得定居资格

律师出身的桑普说明，如果因为政治因素申请专案来台的港人，根据《港澳条例》18条与施行细则25条，搭配配套规章已经清楚说明，因为政治因素入境，不用读书、不用工作，一年时间可以取得居留。桑普质疑，台湾只是动用《港澳条例》18条“精神”，却从来没有真正动用过《港澳条例》18条。

桑普：“并不是报导所说，用’18条’立即给居留证或是给定居资格，我闻所未闻，用‘18条’给予定居资格‘绝对没有’。”

桑普期盼台湾政府能够“口惠实也至”！目前光是“交流办”架构层级，甚至只有陆委会的层级处理不够，应该成立专职部分有跨部会领导小组专业处理，以因应港人来台所遭遇的各种难题。

陆委会回应本台询问表示，为保护个案的安全及隐私，并避免协处机制受到干扰及渗透，陆委会未便说明个案数字及其他相关资讯。陆委会强调，针对同意给予协助之个案，均由陆委会协调相关单位提供居(停)留申请、就学、就业及医疗服务等协助，以利在台湾安心生活。

自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道      责编 许书婷   梒青       网编  瑞哲

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