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四川彭州【一位失地农民对巨毒项目的控告书 】
(博讯北京时间2008年5月09日 首发 - 支持此文作者/记者)
    我们是四川省彭州市80万吨/年乙烯工程的的搬迁失地农民,我全名李德春,住四川省彭州市隆丰镇新华村一组。四川省彭州市80万吨/年乙烯工程占地3350亩左右,2007年彭州市政府和隆丰镇政府又新征收土地1500亩左右,而且项目不明确,由于彭州市政府和隆丰镇政府在乙烯工程征地拆迁时,没有依法征地拆迁,严重的损害了搬迁失地农民的利益,政府领导还一次又一次的打击报复残害信访人,我受搬迁失地农民委托和搬迁失地农民一起,于2006年6月12日和2007年4月18日,两次到国家信访局信访,多次到四川省委省人民政府信访办信访,成都市委市人民政府信访办信访,彭州市委市人民政府信访办信访后,我们信访举报反映的问题至今仍没有得到处理解决。为了维护我们失地搬迁农民的合法权益,在不得已的情况下。请 领导给我们四川省彭州市80万吨/年乙烯工程的搬迁失地农民主持公道,在国家法律、政策允许范围内,搬迁失地农民应该得到享受的利益得到享受,应该得到补偿的利益得到补偿。
    下面是控告的具体内容:
     彭州市政府和隆丰镇政府把彭府发[2001]158号文件执行在2006年80万吨/年乙烯工程征地拆迁时使用,而且实行的是先拆迁后补偿安置,在搬迁失地农民的要求下,政府至今也没有出示过房屋拆迁许可证。根据国务院文件国发[2004]28号,中共四川省委文件川委发[2004]1号,成都市文件成委发[2005]47号等文件的出台,彭州市政府和隆丰镇政府没有执行新出台的文件通知精神依法征地拆迁,而执行的是已过时的彭府发[2001]158号文件进行征地拆迁。根据中共成都市委文件成委发[2005]47号文件明文规定,坚持先补偿安置,后实施拆迁的原则,严禁先拆迁后安置。根据国务院办公厅关于控制城市房屋拆迁管理规模严格拆迁管理的通知(2004年6月6日,国办发[2004]46)规定:严格拆迁程序,确保拆迁公开、公正、公平。要积极推进拆迁管理规范化,所有拆迁项目都必须按照《城市房屋拆迁管理条例》(国令305号)和《城市房屋拆迁指导意见》(建住房[2003]234号等规定的权限和程序履行职责,严格执行申请房屋许可证……。根据《城市房屋拆迁管理条例》第二章拆迁管理;第六条规定:拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。根据中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法第三十条:经审查。认为有下列不适当的情形之一的,有权予以撤消:(一)超越权限,限制或者剥夺公民、法人和其他组织的;(二)同法律法规规定相抵触的。 (博讯 boxun.com)

    彭州市政府和隆丰镇政府在80万吨/年乙烯工程征地拆迁时,执行的是彭府发[2001]158号文件,即土地补偿费加安置补助费是25倍乘以1160元=29000元,每亩按2.9万元补偿,土地补偿费是多少?安置补助费是多少?政府至今也没有给搬迁失地农民公布、公告过,也没有按征地前3年失地农民的生活水平,平均产值进行补偿,擅自降低失地农民的生活水平。我们被征土地的村是小康村,是中国有名的大蒜基地,土地肥沃,物产丰富,盛产水稻、大蒜、小麦、油彩籽和其他经济利益高的蔬菜作物等,根据彭州市相关部门统计,我们被征土地农民前3年的平均产值是4200元左右,平均生活水平在4500元左右,政府把土地补偿费加安置补助费每亩按2.9万元补偿,除去安置补助费,土地补偿费是难以相信的低,这样的补偿标准离我们失地农民的生活水平相差太远,政府也没有按被征土地农民前3年的实际平均产值和生活水平进行补偿。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款:征用耕地的土地补偿费、安置补助费的标准,为该耕地征收前3年的平均产值为标准。根据国务院文件国发[2004]28号,完善征地补偿办法。县级以上人民政府要采取切实措施,使被征地农民生活水平不因征地而降低。要依法足额和及时支付土地补偿费,安置补助费以及地上附着物和青苗补助费。根据四川省委文件(川委发[2004]1号)文件的第四项产值规定,征用耕地前3年种植业的平均值必须以统计部门调查公布的数额为准,任何单位和个人不德擅自更改。不得用全县的平均产值数据。
    彭州市政府和隆丰镇政府至今没有公布小组和小组、村与村之间实际被征用的土地面积数据。我们的旱地政府只给我们分6成。
    搬迁失地农民失去土地后,以后的生活要有所保障,就需要有社保来作保障,彭州市政府和隆丰镇政府实行的是搬迁失地农民自己买社保。因政府没有依法征地拆迁,补偿太低,失地农民买不起社保。根据中共成都市委文件,成委发[2005]47号文件,按照成府发[2004]19号文件规定,2004年1月1日以后征地的农转非人员的社会保险费,全部由征地部门向社会保险经办机构一次性缴纳。
    搬迁失地农民要搬两次家,每户的搬迁费是多少?彭州市政府和隆丰镇政府实行的是没有搬迁费。根据《城市房屋拆迁管理条例》第三章,拆迁与安置第三十一条,扩迁人应当对被拆迁人支付搬迁补助费。
    由于彭州市政府和隆丰镇政府没有依法征地拆迁,我和搬迁失地农民一起从2006年6月12日和2007年4月18日,先后两次到国家信访局信访,多次到四川省委省人民政府信访办信访,成都市委市人民政府信访办信访,彭州市委市人民政府信访办信访,我们信防举报反映的问题,还没有得到处理解决,搬迁失地农民还没有和政府签订土地补偿协议,没有领取土地补偿费,政府没有依法征地拆迁的情况下,彭州市政府和隆丰镇政府强行征用土地。根据国务院文件国发[2004]28号,国务院关于深化改革严格土地管理的决定的第三条、第十五节:加强对征地实施过程监管明文规定:征地安置不落实的,不得强行使用被征土地。
    我和搬迁农民一起,从2006年6月12日和2007年4月18日,两次到国家信访局信访,多次到四川省委省人民政府信访办信访,成都市委市人民政府信访办信访,彭州市委市人民政府信访办信访后,我们信访反映的问题,还没有得到处理解决,政府没有出示房屋拆迁许可证,我和李德全没有和政府签订房屋拆迁协议,我和李德全没有收到人民法院的强制执行拆除通知书的情况下,彭州市政府和隆丰镇政府强制拆除了我和李德全的房屋。政府的行为严重的损害了我们的私有财产权利益。根据《中华人民共和国宪法》第一章第十三条[保护私有财产],国家依照法律保护公民的私有财产权和明确提出合法的私有财产不可侵犯。第三十九条[住宅安全权]中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。根据《城市房屋拆迁管理条例》第二章拆迁管理;第六条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。
    彭州市政府和隆丰镇政府在乙烯工程征地拆迁时,没有依法征地拆迁,搬迁失地农民不愿和政府签订土地补偿协议,政府领导下令,派彭州警察到处抓村民代表和村民,并进行威胁、毒打、逼供,新华村13组张志德(村民代表)、新华村一组张乐兵(村民代表)、王兴跃(村民代表)、周玉清、阳成碧、雷会明、张文书。
    政府在征地拆迁时徇私舞弊,给政府有关系的一部分搬迁户多写、多开房屋面积几千元和上万元,新华村1组张志银(文书),13组王维松等。政府工作人员和搬迁房周玉森串通,给不存在的人上户,冒名骗取土地补偿费60218元。
    彭州市政府领导和隆丰镇政府领导一次又一次打击报复、残害信访人,2006年7月26日、7月27日两次派人打烂我和李德全的房屋四间,并把墙推倒,打烂我们的全部生活用品,包括有锅碗瓢盆、水缸、水桶、桌子、凳子、床、箱子、衣服等全部打烂,我们两家人的房屋被打烂后,随时都有可能倒塌的危险,我们有一位78岁高龄的父亲,李德全还有一个两岁左右的小孩,我们两家人都要靠别人接济送饭才能够生活、生存。2006年8月3日晚11时左右,政府领导派人左右把我和李德全的房门打烂,冲进房间,手里拿着凶器,大声说,警告了你们几次,喊你们搬你们不搬,老子弄死你们,我们大声呼救,才暗杀未遂。以上三次事件我们都报过警。2006年6月16日,我刚好从国家信访局信访回家,政府领导把莫须有的罪名强加给我们信访人,下令派彭州警察从我家里强行把我拘禁毒打致伤、致病、致残(头部、身体多处打伤,有伤情照片、有彭州市人民医院医生的诊断证明),并对我刑询逼供后,还把我关押10日。2006年9月18日,下午2时30分左右,政府领导再次把莫须有的罪名强加给我们信访人,下令派彭州警察以冒充国土资源部门的工作人员了解征地拆迁相关情况为名,把我骗到彭州市消防队门口抓我。2006年9月18日下午2时40分左右,政府领导把莫须有的罪名强加给李德全,政府领导下令派彭州警察以打电话买树木为名,把李德全骗到彭州市的军乐镇抓捕。我和李德全都被遭到毒打,刑询逼供12小时左右后,于2006年9月19日把我和李德全送达彭州市看守所关押,于2006年10月26日被彭州市人民检察院批准逮捕,于2006年12月26日拿到委托辩护通知书,于2007年1月15日和2007年1月17日过起诉检,我和李德全被关押4个月后,于2007年1月19日由政府安排的担保人担保释放。我和李德全的逮捕证上都没有办案人员的签字。我和李德全被无故关押在彭州市看守所期间,政府领导、彭州警察和彭州市检察院的检查官都说过,把你们的房子推了又咋子嘛,你们到北京去上访的嘛,给你们开有圣旨、开有免死金牌的嘛,拿出来给你们撕又咋子嘛。2006年11月30日,政府领导和彭州警察(潘波、樊波、周兵、马相友)一起在彭州市看守所强行要我和李德全和政府签订房屋拆迁协议,并3次要我和李德全写以后不再到北京信访的保证书,保证书的内容也是政府拟定好后,再要我们按照政府拟定好了的内容写保证书,写好后交给政府领导看,不合意又重写,直到政府领导满意为止,政府领导说,如果我们不和政府签订房屋拆迁协议,不写保证书,不管我们有没有罪,都可以判我们5─7年有期徒刑,我们受到威胁后,只好在彭州市看守所和政府领导、彭州警察签订房屋拆迁协议和写保证书,我和李德全都是遵纪守法的中国公民,从没有做过任何违法犯罪的事。以上发生的一切事件,都是政府领导对我们信访人的打击报复、残害行为。我和李德全在彭州市看守所被关押期间,我的小妹里凤兰和李德全的的妻子王成凤一起,于2006年10月8日到北京相关部门为我们伸冤,是政府领导在北京把她们挡回带到彭州的,我和李德全都被政府领导打击报复过,房屋被强行拆除,现在无家可归。2007年8月3日在彭州市隆丰镇的岚锦村遭到一辆小车拉来的、车牌号用纸挡住的不明身份的三个人,用钢管把李德全的头、手和身体多处打成重伤后迅速逃离现场,伤势至今还未好。根据信访法《信访条例》第六章,法律责任第四十六条打击报复信访人,构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分或者纪律处分。
    根据中华人民共和国宪法第三十条[人身自由]中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民。非经人民检查院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行。
    禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公 民的身体。第三十八条[人格尊严权及保护]中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱,诽谤和诬告陷害。
    第四十一条[公民的监督权及其保障]对于公民的申诉,控告或者检举有关国家机关必须查清事实,负责处理,任何人不得压制和打击报复。
    由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。
    四川省彭州市80万吨/年乙烯工程占地3350亩左右,2007年彭州市政府和隆丰镇政府又征收土地1500亩左右,而且项目不明。
    我受搬迁失地农民委托和搬迁失地农民一起,于2006年6月12 _(博讯记者:李兴志) [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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