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蓝天白云终可期:雾霾的真相(上)
(博讯北京时间2016年12月22日 转载)
    
    这是一位自称在基层环保部门工作多年的普通公务员“蓝天白云终可期”,于2月16日深夜,在天涯论坛首发的一篇帖文。
    
    第一部分:前言
    
    上网搜了一下,浩瀚的网络世界中关于雾霾的文章真不少。认真仔细地看完后,只能叹息,心中更是苦闷。对于一个涉及亿万人切身利益的事情,居然找不到几篇全面透彻、实事求是的文章,满眼都是片面、脱离实际、误导、哗众取宠的文章。
    
    有次去医院,刚好那几天雾霾很重,看着那些咳得小脸通红的孩子,心如刀割!自责不已!有时爬山,站在山顶看着城市上空那一层灰灰的大罩子,好几次眼泪夺眶而出,我们的人民不应该呼吸这种空气,我们的孩子不应该生活在这种环境之中。因为这不仅仅是环境的治理,更涉及民心的凝聚。
    
    雾霾肆虐,民众对环境的满意度会断崖式下降,对政府的掌控力产生怀疑。这真的应该让我们警醒!
    
    仔细看网络中雾霾的文章和大家的评论,都不去讲述真相,关系到亿万人切身利益的事情,任凭他人忽悠,被错误的观点左右。我们的社会到底怎么了?如果一个问题,如果我们连最起码的主要原因都不清楚,又怎么能对症下药?
    
    正如许三多所说,人啊总是要做点有意义的事情。笔者长期从事环保工作,过了这么多年,我想环保也是我唯一的专长了,要不我也不敢来写雾霾的文章了,毕竟是要接受各方专业人士的审核的。今天认认真真地把自己所知道的知识系统全面真实地讲出来,让大家能拨开迷雾看到事物的本质。
    
    以前看过《穹顶之下》,讲了一些浅层的原因,可惜不全面,很遗憾没有讲到最真实的原因。如果说它揭露了10%,我这篇文章揭露的就是剩下的90%。
    
    雾霾的成因涉及燃煤、工业排放、机动车、施工扬尘、气象等很多方面,文章有点长,考虑到大家的专业背景和文化程度,不想写得太晦涩,尽量避开专业的讲述方法,通俗易懂。鉴于这涉及到方方面面,讲述会有些唠叨,还请大家耐心地看完。全看完了,你也就明白了,至少在雾霾问题上谁也忽悠不了你了。
    
    写这个文章有很多目的,一是扫盲贴,担心大家被错误的信息所蒙蔽;二是希望政策的制定者能予以借鉴;三是在心灵深处,我可以对自己说,我尽职尽力了。
    
    有很多人问过我雾霾是什么,我马上会说一大堆专业术语,比如说雾霾的主要成分是硝酸盐、硫酸盐、铵盐等等各种化学物质。可是一般人往往听不懂,我就举个简单的例子大家就懂了。
    
    大家知道地球几十亿年前的空气啥样吗?告诉你,就是北京雾霾最重的时候那个样子,空气中充满了硝酸盐等各类化合物,火山喷发、地壳运动,大量的活跃化学分子被排放到空中,就和现在一个样,当然具体成分会不同。地球的生态演变花了多少亿年,才造就如今的山清水秀,我们花了几十年就重温这个星球的初始阶段,一声叹息啊!
    
    雾霾的来源主要有四个:
    
    1、燃煤;(分类属于固定源)
    
    2、工业排放(燃煤已单列,不在其中);(分类属于固定源)
    
    3、机动车;(分类属于移动源)
    
    4、扬尘。(分类属于固定源或移动源皆有)
    
    除了上面四个原因,当然还有外部输送的因素,这个也是波动的,跟气象等有关,或大或小。
    
    其它还有一些较小的因素,比如说:
    
    1、加油站的油气,就是加油时闻到的汽油味。当你加油时,油箱液位上升,原来油箱中的上层空气排出,含有一些汽油。
    
    2、家庭厨房和餐饮业油烟,占比不多。前几年看过一篇报道,把这个写成主因,网民无尽调侃。确实有叠加影响,但不是重要因素。
    
    3、燃气热水器,快速燃烧时很多天然气没有充分燃烧,直接排放到大气中。还有一些老式的燃气热水器工艺水平差,更是不行。
    
    4、家庭装修的油漆。其中的稀释剂是用以稀释涂料的挥发性有机液体。是不留在家装表面的,全部挥发到空气中的。
    
    5、农村面源。居然有人老提这个,在排放量上和工业相比,简直是完全不在一个数量级上。有的城市工业一天烧几十万吨煤,老百姓那点煤连零头都不到。
    
    6、秋冬季节农村秸秆焚烧产生的烟尘。
    
    7、城市中固定的柴油动力设施。
    
    8、化学原料的跑冒滴漏,这些东西中如果属于挥发性的,就全部到大气中去了。
    
    9、部分天然气品质差,含硫高。这个因素知道的人不多。
    
    小的因素太多太多了,这种光化学反应太复杂,很多因素科学家都还不知道,不过好在上面这些小因素占比很少,也不是本文的重点讨论内容,更不是现有雾霾肆虐的主因。
    
    第二部分:雾霾肆虐的第一大原因
    
    提到主要原因之前,先讲一些铺垫,以便大家拓宽视野。
    
    说到雾霾的主因,各种报道皆有,主要如下:
    
    1、中国消耗了世界极高比率的矿石燃料,雾霾很正常忽悠指数:★★★★★(五星最高)
    
    2、汽车快速发展,私家车排放导致忽悠指数:★★★★
    
    3、城市餐饮排放忽悠指数:★★
    
    4、交通拥堵忽悠指数:★★★
    
    5、油品不佳忽悠指数:★★★★
    
    6、城市化忽悠指数:★
    
    7、工业发展忽悠指数:★★★★
    
    8、房地产忽悠指数:★
    
    当然还有其它一些搞笑的报道,大家笑笑就行了,别当回事。
    
    实事求是,上面这些因素中有的看上去确实像是主因,一般人真会弄错,可惜实际中并不是如此。下面让我仔细剖析。
    
    我曾经做过测算,把华北所有公开的大气污染物核准排放总量除以365分配到每天(冬天偏高些)。再和华北的雾霾数据做比较,总是发现存在数量级的差距。考虑到氮氧化物计算的复杂和来源的纷繁,我取了硫氧化物中的硫做指标来衡量,发现依然如此,原因是什么?
    
    有人就问你怎么算的,说来听听啊,举个简单易懂的例子:
    
    以华北某省的数据为例子,该省2014年环境公报数据二氧化硫118.99万吨。
    
    平均每天3000多吨,考虑到总量统计不能涵盖所有数据,冬天偏大,将它修正为4000吨。两天理论排放二氧化硫4000*2=8000吨。
    
    然后取该省某天大风之后PM2.5只有几十的基本值。该省两天内PM2.5升到了500甚至更高(全省平均值),减去几十的基本值。
    
    再拿雾霾的区域(十几万平方公里),乘以雾霾的厚度(这个和气象、地形有关,200-500米不等,甚至更高一些),结合环境的自净功能和气象的扩散功能各种因素,乘以一定的系数(转化率、气溶胶中硫酸盐含量、扩散和自净因素等等),计算出其中实际的硫酸盐含量,总是比理论排放多一大截。
    
    上面这种算法有点傻瓜式了(便于大家理解),实际公式要比此繁杂很多,当然数据更精确。
    
    这样写只是直观地告诉大家,那个118.99万吨肯定不对!
    
    因为这个涉及环保部门总量口子的工作,下面我就从机制上系统地讲讲不对的原因。
    
    一个省或一个城市环保部门负责总量工作的科室,有的叫污防科(处),有的叫总量科(处)。他们的工作是如何实施的?如何计算总量的呢?
    
    刚才说过假设该省两天排放二氧化硫8000吨,经过环境的稀释、沉降、吸收、净化,真正转化为停留在空气中的灰霾也只是部分,即使转化成灰霾,也在沉降、扩散。
    
    为什么我们算来算去实际数据都大大超过理论数据呢?问题就此提出,下面听我详细剖析。
    
    继续查环境公报数据,该省二氧化硫在2002年就是127.9万吨。疑惑的数据出现了,到了2014年,居然少了几万吨,但实际灰霾天数和程度却剧增了。
    
    为什么出现这种数据?原因很简单,总量考核制度。
    
    环保部这些年重点推进总量考核制度,要求每个地区新批项目所排放的总量要在原有企业中平衡(甚至削二增一),每年要削一点。初衷是好的,可是现实中却是两码事。
    
    每个地方都要经济发展,经济发展就要上项目啊。可是总量哪里来啊?也没那么多老企业啊。一句话,各显神通,于是就会有以下怪现状:
    
    1、一个砖瓦厂居然成了香饽饽,因为它原来烧煤,有总量,自然要借点来;
    
    2、某个倒闭的企业立即被冠以淘汰关闭的名义,他的污染物排放总量立刻满血复活,到处使用;
    
    3、翻翻环评,居然有一个企业的总量被好几家新增企业反复使用;
    
    4、某个企业原来有100吨二氧化硫总量,只排放10吨,于是马上可以拿出90吨给别人。结果数据上看一样,实际排放却增加了90吨。
    
    不说了,太多太多了,反正有不少的总量来源就是文字游戏和数据游戏罢了。如果有心人去翻翻自己城市的一万本环评,做个调查分析,会发现早些年的总量数据真是禁不住细细探究的,这几年相对好一些了。
    
    在这种制度下,增加一个区域的排放总量是不可能的,只能螺蛳壳里做道场,自己想办法了。
    
    那么大家又要问了,这个总量的数据是哪里来的?答案是:大部分是环评中确定的。
    
    下面听我详细说:
    
    一个企业如果烧N吨煤,这些煤炭一共产生1000吨二氧化硫,脱硫效率设定为95%,那么最终就应该排放50吨。那么环评中这样写了,环保部门审批通过了,50吨的排放就合法了。那么这个合法的50吨就会计入全区域的总量数据。
    
    大家就要问了,如何从制度上保证企业只排50吨,而不是排1000吨呢?这可是二十倍的巨大差距啊!
    
    为此环保系统设置了一系列的防线:环评编制——专家审核——环评审批通过——企业建设期间三同时检查——验收监测——验收并移交环境监察部门(负责现场执法)——通过在线监控予以监控——每年抽查——***投诉现场检查。
    
    看上去很完备吧,居然有这么多道防线。
    
    其实从“环评编制”到“验收并移交环境监察部门”,其目的只是保证企业具备达标排放的能力而已,在这个过程中,企业会让污染治理设施运行最佳,确保验收通过,企业从此可以正常合法生产。
    
    因此这个阶段只是体现了“设施安装并具备能力”而已。
    
    当然设施装了不代表会天天用啊,毕竟这也是要钱的,电费、药剂费、维护费、人工费等等。
    
    现在假设王老板想上一台锅炉,环评审批通过了,锅炉建好了,除尘、脱硫、脱氮设施全部建好,环境监测站来监测了,排放达标,不错,验收通过了。移交到环境监察部门管理了。
    
    环境监察部门第一步就是查看在线监控设施装没装,已经装了赶紧联网;没装的自然要马上装。
    
    王老板发现,这个负责在线监控安装和维护的居然是个企业在做。
    
    王老板只能心中窃喜,这个监控居然是个企业在管,还用担心吗?
    
    假设每天设施运行费用3000元,除尘不能打主意,一关除尘设施烟囱黑乎乎的,立马老百姓投诉了,环保执法人员上门,没事找事做。
    
    王老板盘算了一下,除尘只能继续开,晚上天色昏暗,也可以不开。
    
    剩下就是脱硫和脱硝了,这个太好糊弄了,老百姓又看不出烟囱有没有二氧化硫和氮氧化物,就那这块省钱,至于在线监控吗,早就篡改好了。
    
    于是除尘达标,老百姓不举报;二氧化硫(脱硫)和氮氧化物设施(脱硝)关闭,每天省了2000元,一年就是几十万啊,都是利润啊。
    
    可是恐怖的是,这个企业的50吨二氧化硫实际成了1000吨,可是我们的统计中还是50吨,统计数据和实际排放产生了巨大的差距!二十倍啊!
    
    写到这儿,大家肯定问,这个是你自己编的吧,下面举例说明:
    
    6月17日环保部开出史上最大罚单,19家企业因脱硫设施存在突出问题,被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。除了罚款,环保部还要求这些企业在30个工作日之内,编制完成烟气脱硫设施整改方案,并在今年年底之前完成整改任务,逾期没有完成的还将依法从重处罚。
    
    这个是新闻摘录的。大家就要问了,19家企业罚4.1亿,一家平均2000多万,怎么算得啊?我可以告诉你们,其中一个重要因素就是时间段,如果罚这么多,这个企业必须很长时间不开脱硫,才能算出这么多罚款。
    
    假设一年不开,这种大型企业,至少几千吨二氧化硫被排到了空中,触目惊心吧!
    
    网上随便一搜,到处是:部分电厂脱硫设施未正常运行,罚款共计5.19亿元。
    
    其实啊,这些企业都是大企业,很多是国企,环保盯得紧,面子上的工作还是要做的,可怕的是小企业,那简直是一塌糊涂。
    
    环保部、省里一般不会去这些企业,压力自然小,排放自然更是自由。
    
    以前去外地出差,那个地方盛产建材,有上百家企业。那天傍晚去爬边上一座小山,在山顶上,天色刚灰暗一些,远处就腾起一个直通通的黑色烟柱,笔直地冲向云霄,到了几百米高空后就停了下来,平铺扩散,接着一个又一个,一会儿时间居然上百个黑柱。所有的企业一看天黑,居然不约而同全部关闭了污染治理设施,加大煤量,加快建材进窑速度(提升产量)。我后来还去打听了一下,有特例的企业吗?很遗憾,几乎没有。
    
    蓝天白云终可期:雾霾的真相(上)


    这一辈子我都忘不了那个场景,永远忘不了。有人告诉我,这个镇肺癌患病率比其它地方高好几倍。心中滴血般的哭泣!
    
    写到这里,总结一下:灰霾肆虐的主要原因——企业的大气污染治理设施有了不用,尤其是在夜间非法偷排,导致实际排放量远远大于总量考核量,甚至十倍二十倍的增加,远远超过了环境的自净能力!!!
    
    还是拿刚才那个省说,一年120万吨左右的二氧化硫排放量是理想的排放量,实际偷排后远远大于此。
    
    这些年企业增加很多,工业产值增加很多,总量数据却未增加甚至减少了(在数据上)。
    
    120万吨是一个一个污染源相加的结果,在环评报告上白纸黑字的数据。可是如果污染设施不用,实际排放就远大于此,500万吨、1000万吨甚至更多。这么大的污染量,环境根本稀释不了,净化不了,尤其是在冬天(气象扩散条件差)。
    
    因此,数据可以假,可是老实巴交的老天爷不会跟着作假,假数据在真排放前面,一切都变得苍白无力!
    
    这么大的偷排量,其它的什么机动车、餐饮、扬尘、农村面源,早就被稀释了,成了百分之几,根本上不了台面。
    
    夜间的直排偷排,白天的部分设施停运,使巨量的污染物未经任何处理被排放到空气中!让亿万百姓承受这种苦难!
    
    我私下测算过,如果所有的企业正常达标排放(设施都有,只要打开电源,添加药剂就可以了),华北的PM2.5一般不会超过100,极端恶劣天气不会超过160。
    
    因此灰霾越来越严重的最主要原因不是煤炭烧多了,企业多了,汽车多了,而是很多的污染治理设施被弃用了!
    
    有人又要说了,怎么样才能像国外那样,每天PM2.5只有10-20。
    
    很遗憾,现有的排放强度,达标排放后,冬天一般情况下,也得50-100多。如果要降到10-20,那是需要所有的因素全部整治到位,这个至少要10年才能。
    
    说到现在,大家就纳闷了,看来就像我的笔名那样——蓝天白云终可期,不远啊。
    
    确实也是啊,只要肯做,那些治理设施三天就能开起来,三天见效,不用等多久啊!
    
    可是,这么简单的事情也没人在做啊?!
    
    穹顶之下那个记录片中,老是去找环保部的人。人家环保部怎么会说雾霾根子在自己监管体制上,当然要引到其他的调查方向上了。
    
    这也难怪,那个妈会告诉女儿的男朋友,说自己女儿晚上打呼噜声音吓死人。
    
    那么出现这种情况的原因是什么?还有那些因素增加了我们的排放总量?
    
    好多个,挑十个介绍一下吧。
    
    原因一:大气监管难度大,取证难。
    
    大气这东西,除了烟尘(焚烧产生)、粉尘(物理方式产生)肉眼可见,二氧化硫、氮氧化物都看不到,老百姓也不会举报。
    
    即使举报了,等执法部门到了厂门口,人家电机一开,立马运行了。这东西又不像污水生化设施有微生物死活的问题。
    
    即使你到现场了,这个数据使用还是问题,监控数据假的,自己监测设备都没有。这玩意不像水,污水可以拿个瓶,装回家测。大气没那条件。
    
    原因二:在线监控居然由企业维护,机制设置存在问题。
    
    建议如下:
    
    政府统一采购,产权在政府;
    
    设备、探头严格固定安装,企业仅提供电源,实在不行自己用太阳能板(配电池);
    
    可以视频监控;
    
    数据不要走数据线(避免干扰),直接在里面装个手机模块,发数据回监控中心;
    
    维护由环保部门的监测站实施,其实也没多少人,安装外包给企业,日常数据由环保负责,定期数据核实校验。
    
    数据异常严肃查处。
    
    原因三:监管人员不足。
    
    一般一个省,几千个环保执法人员,企业数则是成百上千倍。
    
    这些执法人员,大部分在忙***,一年***十几万件,件件要答复。
    
    还有去收排污费,去开展各种检查,水、总量、气、固废、噪声、辐射、处罚。
    
    真正把精力在大气的,十分之一就不错了,按人头算,1人负责成千上万个企业的大气污染,我估计他就是不睡觉也管不了百分之一。
    
    所以就像红绿灯只能靠自动监控,不能靠交警。大气监控只能靠准确可靠的自动监控系统,不能靠执法人员。
    
    最近国家层次提出了“环境监察和环境监测垂直管理”,说明有人想到了这个——监管体制。
    
    大家就要问有用吗?我预测,有点小用,但用处不大。垂直的部门多了,没见谁一垂直立马工作水平暴涨的。
    
    原因四:大气污染企业来源广泛。
    
    说到工业排放,可不是仅仅指燃煤企业,还有很多其他工业排放。比如:化工、喷漆、油墨、印染等等的废气。
    
    现在假设某个城市,黄河市。参考同类城市,黄河市有燃煤电厂(以及供汽)30家,燃煤量自然惊人。
    
    但是黄河市还有1000台小锅炉,也在烧煤。
    
    此外黄河市还有1000家VOC(挥发性有机化合物)的排放企业(当然这里面有重复,有的企业有小锅炉,也有车间排放VOC)。
    
    后面两种就是小苍蝇了,2000家啊,这个废气排放可真是多,有的企业只有一个排气筒,有的企业有100个排气筒。
    
    现在拿出黄河市的一年上万件***投诉来进行调查分析,发现很多反映的是后面两种企业。
    
    原因很简单,老百姓也看不出电厂烟囱脱硫没脱硫,老百姓举报废气主要是两类:冒黑烟;有异味。
    
    偷排自然有异味了,现在最扰民的就是夜间异味了,严重影响老百姓的生活质量。很多时候夜间都不能开窗,空气中味道太大,这些企业可是源头。
    
    有的城市一到夜里到处是一股怪味,黑夜居然成了污染的护佑。污水偷排只是影响小部分的人,废气偷排通过空气的输送,不论你在城市的那个角落,都无法躲避!
    
    1000台小锅炉+1000家VOC排放企业,也是要有废气治理设施的。
    
    这些企业特征如下:
    
    1、治理设施简陋,处理效率本来就不高。
    
    2、很多小企业根本不装设施,如果你去看,车间墙上有个两个大风扇,使命往外吹。不吹车间味道太大,工人也受不了。
    
    3、有的企业为了省成本(夜间电价便宜),主要生产在夜间,排放也是不小的;当然不排除有的企业就是为了排污方便,才夜间生产的。
    
    4、烟囱这东西越高越飘得越远,企业边上闻不到,下风向很远才闻到(最大落地浓度),老百姓又不懂,举报只能说有味道,问他味道哪里来的,都说不清楚。
    
    5、以前企业居民混在一起,老百姓义不容辞监督企业排放。可是现在流行工业园区,一个工业园几百家企业,周围居民都没有,排放更是没有顾忌。有举报了,那么多企业,晚上黑灯瞎火,真不容易找。
    
    6、有的企业生产工段好多个,没污染的白天生产,有污染的晚上生产。
    
    7、排气筒多的企业,有的有味道,有的没味道,全部在厂房顶部,一个个找过去,真不容易找。想爬到房顶上去,通道都找不到。
    
    这种检查需要极高的专业技术水平,以及对地方每个企业的细致了解。水平不够的,根本找不到异味源头。
    
    找不到咋办?只能回复老百姓说:对不起啊,我们找了很久,没有发现,谢谢你的来电。
    
    举个例子吧,某企业生产晶圆片。大家手机、优盘、电脑,里面都要有这个。
    
    这个东西在生产过程中,要用到几百种化学品,超乎你的现象。
    
    这些东西留在产品中吗,当然一丝一毫都不能留下,全部要到三废中去。
    
    水里有,固体废物中有,当然了,废气中更是有!
    
    环评考核,有时会把去除率定在99%(我还见过99.9的),如果直排,那是一百倍的排放!
    
    再说大型造船厂。
    
    有人就要说了,这也和雾霾有关啊。
    
    造船可是一块块钢板啊,要打磨吧,要磨得光溜溜才行,粉尘排放。
    
    要喷漆吧,那个可不是你家的刷漆,那个喷漆车间大的吓人,用的量可是惊人的,废气也是惊人的。
    
    再说制药企业和化工企业。
    
    有的化工企业还好,100吨原料出99吨产品,这种企业对废气收集很认真,好歹收集的废气就是原料,也是银子啊。
    
    有的制药则相反,100吨原料出1吨产品,剩下的99吨全是废物,这东西味道特重,要人命的,自然不少跑到大气中去了。
    
    有的制药厂,一爬上污水处理设施的曝气池,差点能把人熏晕。仔细一探究,居然就靠曝气把水中的化学物质吹脱出来,怪不得这个企业附近每次经过总是一股味,原来在此。
    
    有人就要问了,那么这些工业的排放和燃煤相比,那个是大头呢?每个城市都不同,有的工业排放多,有的燃煤比例大,这个和产业结构等有关,只能说,平均来说,两者对雾霾的贡献差不多。
    
    我研究过全国各城市的源解析数据,一般大致如下:
    
    燃煤15–30%上海就15%左右,石家庄30%左右
    
    工业排放(不含燃煤)15-30%广州15%左右上海30%左右
    
    机动车(船舶、飞机等也在内)15-30%石家庄15%左右北京30%左右
    
    扬尘10-30%广州10%左右天津30%左右
    
    其它成分一共10-15%(个别城市高点,那是特例,不是普通现象)
    
    马上有人说了,你这个数据看上去,和你的结论不符合啊。
    
    原因很简单,这个数据很大程度是参考了总量的理论值,而不是真实的排放值。这些研究数据从来没把偷排考虑进去!
    
    在这个数据中,燃煤、工业、机动车都涉及尾气治理,如果这三大类全部偷排直排,那个排放是惊人的。
    
    从这一点看,我们看到的很多数据是不真实的,这个数据体系大厦的基石出问题了。基石出了问题,由此衍生出的很多东西都不真实了。
    
    我们来算一下,假设二氧化硫污染物总量是X,每个企业排放按一样多计算(好计算点),如果10%的企业偷排,设定环评脱硫效率95%,那么这些企业的0.1X就变成了2X。二氧化硫污染物总量就变成2X+0.9X=2.9X,接近三倍的排放啊!
    
    实际中偷排的企业数何止10%啊。如果20%的企业偷排,就成了4.8X了。
    
    如果是前面说的那个镇,晚上集体偷排,按时间段算,50%的偷排比例,就成了10.5X了!十倍啊!
    
    冬天更惨,因为黑夜时间长,偷排时间也更长了。
    
    原因五:未批先建、批建不符。
    
    蓝天白云终可期:雾霾的真相(上)


    原因六:煤炭含硫率造假。
    
    好的煤炭,一要热值高,二要含硫率低于0.7%。
    
    不过这种好煤价格不低,如果一个巨无霸企业一天用上万吨煤,一吨便宜几十元,那可是几十万啊。
    
    于是热值高是必须的,含硫率就算了,实际用的甚至大于1%甚至更高。
    
    可是很遗憾的是,我们的环评中可是按照低硫煤算的总量,你用了高硫煤,初始排放量就暴增了。如果偷排,不开脱硫,那简直就是惊人的巨大排放啊。
    
    实际情况中有吗,很多很多。煤炭检测单造假。给执法人员看的煤炭是好煤,实际不用。如果监察人员采样带回去,就能过关。
    
    大家都为了自己企业的效益,谁管环境质量的好坏啊!
    
    有的企业脱硫剂不正常添加,举个例子,氢氧化镁脱硫法要用到氢氧化镁Mg(OH)2,这个东西和二氧化硫反应产生硫酸镁。
    
    仔细查账务,就行了,这个企业生产了多少天,应该用多少氢氧化镁,一查就能查到。
    
    如果账务造价,查入厂磅单。再不行查对方企业的出厂磅单。实在不行,你查次生产物——硫酸镁的产量也行啊。只要认真查,绝对有漏洞,就看你怎么查了。
    
    你去厂里转一圈也是查,你蹲财务室三小时也是查。可惜现实中有几个,能如此尽心尽职啊!
    
    原因七:审批后验收率低,很多要求未落实。
    
    项目通过审批了,是否就证明这个项目符合环保要求?
    
    当然没有,纸上写的东西谁信谁傻瓜。
    
    实际建成后,环保部门会去核准试生产(现在取消了),并组织监测和验收。
    
    结果一测,根本不能达标,自然验收不下去了。
    
    大家就要问了,这个比率高不高?我只能告诉大家,一般来说一个城市一年成千上万个项目审批后的验收率只有30-45%。当然不排除个别地方管理水平高,验收率高。
    
    有些项目不验收是企业主不晓得,不懂这些流程。还有的则是验不下去啊!
    
    麻烦的是我们统计的还是他环评的理论排放量,实际排放未统计。
    
    翻翻这些环评,很多不可思议的审批意见,比如:
    
    1、该项目必须使用天然气,结果这个企业门口根本没有燃气管道,无法落实;联系燃气公司,开口就是几百万。企业不愿意,先烧煤再说。
    
    2、新设备投运,老的设备要淘汰,美其名曰“以新带老”。结果这个产品销路好,企业舍不得拆除老设备。我们的统计中早就删除了老设备的总量,人家还是天天排污。
    
    3、项目投运企业边上的老百姓要拆迁。几百户啊,谁出这拆迁费?结果是企业天天排污,老百姓天天吃灰。
    
    4、脱硫要求人家95%,脱硫设备有问题,测来测去才60%。自然没人敢签字验收。
    
    5、VOC要求尾气治理用活性炭吸附装置,一开始效果很好(崭新的活性炭啊)。验收完了那个活性炭一年也不换,早就没有吸附废气的作用了,所有废气只能排放到大气中了。
    
    6、要求企业的化工残渣送到专业企业处置。结果这个企业居然把化工残渣扔在锅炉的煤炭里,那些残渣好多没分解就挥发到大气中去了。
    
    7、要求企业烘干产品用烘干设备,并废气处理。结果这个企业居然就在厂里晒晒,用阳光烘干,自然废气全跑到大气中了。
    
    说了这么多就是告诉大家,即使严格审批过的项目也是一大堆问题。可惜我们的统计数据还是盯着环评那些漂亮的总量数据,实际的真实排放早就不是一个数量级了。
    
    每年看到环保部来我省考核总量,为了一点点总量算来算去。我站在边上,心中总是想,你们天天算计这些纸面上的数据有什么用啊!人家一晚的偷排就把一个城市的总量削减全部干掉了。缘木求鱼徒劳无益啊!
    
    总量考核制度夸张到了何种地步,告诉你们不可思议的数据,很多企业的排放总量是按公斤计算的,因为根本没有1吨的排放量给企业。
    
    有的企业一年才0.03吨二氧化硫总量,一天不到100克。一个小时只可以排放几克。你信吗,反正我不信!
    
    严苛的审批制度,夸张的总量考核,早就超越了真实的需求。结果就是很多企业根本不符合要求。你批我一天100克二氧化硫排放量,我排我的。验收时符合,验收完了,早就没人再去考核了。
    
    还是那句话,文件、数据可以假,老实巴交的老天爷不会作假,你排放多少,老天爷就给我们多少脸色。
    
    其实啊,老天爷是最公平、最实在、最厚道的了。
    
    现实中,很多企业效益很好,不缺这点钱,照样偷排,因为别人都在夜间偷排,潜规则如此。很多外企刚来还不错,过了几年居然有不少企业也学会了这招,叹息!
    
    原因八:环评编制质量问题。
    
    很多人听说过环评,但不了解咋回事,听我慢慢说来。
    
    如果王老板要生产一个产品,先要去走立项,立项好了就得各个部门跑了。
    
    比如国土局批土地。比如规划局,盖车间得规划同意。比如消防、安检等等,一大堆。
    
    这里面有个重要的手续,就是环保审批。
    
    环保审批先要请环评单位做个环评,复杂的做报告书,一般的做报告表,费用几千到几十万不等,甚至超过100万。
    
    其实还有一种环评,叫登记表,是企业自己填写的,不花钱的。可是实际中能享受此待遇的却不多,企业也不懂,还是花钱去做了报告表。
    
    这个钱是王老板给环评单位的,王老板精明,他挑了个好说话的环评单位。
    
    这个环评单位拿人钱财,自然要替人消灾。环评描述时会想法设法,既要看上去合理,又要保证王老板的项目通过审批。
    
    这里面太复杂了,不细说了(光这个里面的东西能写十本书)。
    
    反正就是根据审批的条件一条条套,死的也得说成活的,长的得说成短的。
    
    很多东西估计只能在理论世界存在,现实根本做不到,居然也写进去了。
    
    环评最后总会来句:从环境保护的角度本项目可行。
    
    最后环评审批部门一看,处理效率很好,不错;总量居然这么低,不错。盖个公章,发个批文,这个项目就通过了。
    
    可是遗憾的是,这个环评的结论根本不具备可操作性啊。
    
    糟糕的是,我的大气理论排放数据就是来源于这本环评。
    
    说到这儿,大家就要问了,这个环评谁写的。
    
    假设这个环评单位总部在北京,名气很大,中华最牛环境保护技术公司。
    
    中华最牛环境保护技术公司老总在黄河市有个大学同学李小二,想借证。
    
    于是李小二在黄河市租了个二手房,请了两个刚毕业的大学生。
    
    这两个大学生啥经验也没有,只能网上东抄一段,西抄一段。
    
    写完了,让中华最牛环境保护技术公司盖个章(费用不低哦),就拿去报批了。
    
    专家评审,自然一堆问题,改来改去、磨来磨去,最后大家都头疼了,算了吧,通过。
    
    于是我们所有的管理依据全是根据这份漏洞百出的环评,又怎么具备实际操作性?
    
    原因九:执法依据太弱。
    
    蓝天白云终可期:雾霾的真相(上)


    原因十:环保治理技术粗放,难以达到设计要求。
    
    这一点涉及整体环保产业工艺水平,不是一天两天能改变的。除了借用国外的技术,自己的工艺发展也是关键。这一块内容太多太多了,涉及多个领域,不细说了。
    
    除了这十个原因,自然还有其它因素,不一一说了。
    
    补充一句,如果你能看到这儿,可见你是个认真的人!在这个浮躁的网络世界中,有多少人能认真看到这里?
    
    (待续) (博讯 boxun.com)

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