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加大舆论监督力度,不谈新闻立法是行不通的
我的朋友潘洪其,以写杂文和时评见长,几年来出了不少集子,有揭丑的,也有骂人的,总之是比较高产,而且其高产程度往往使用一个名字不够用,就时常换着用,如潘多拉之名。为此,我专门问过多拉兄,一般情况下,在为其供职的北京青年报写时评时,用潘洪其的名字,在外报写杂文和时评时,用潘多拉的笔名。其实后者远比前者知名,比如他写前全国政协委员董某的“最高级卖淫”,写“领导也是人”的集子《宁可信其有》、《潘多拉大战腐败》等,多是不错的文章,也让某些委员与贪官心惊肉跳了许多。现在,又逢两会,我与多拉兄提到新闻立法,他也比较感兴趣,只是我们都不是人大代表,又不是政协委员,纵然对新闻立法的建议和想法,但却找不到庙门。焦国标说,说相声的可以进政协,演二人传的本山可以当代表,为什么写着杂文的不能进政协呢?其实画漫画的进政协已经不奇怪不新鲜了。漫画家也是新闻工作者,如果漫画不针砭时弊,就不能叫漫画了。再者,如果这个时代不能允许漫画家和杂文家针砭时弊,他们只能针砭清朝及民国的时弊,那么,只能说他们生错了时代,时代给了他们针砭清朝与民国的“新闻自由”。
当代的新闻自由,并不是一件容易的事情。最近,潘洪其在文章中写道,全国政协委员、中央电视台主持人敬一丹,去年曾向国务院总理温家宝诉苦说,《焦点访谈》舆论监督内容的节目1998年占到全年节目的47%,2002年这个比例下降到17%。在今年全国“两会”上,敬一丹在温家宝总理的政府工作报告中看到“要接受新闻舆论和社会公众监督”的郑重承诺,她感到十分欣慰。可是,笔者总觉得她这是无奈。10年前央视筹办《焦点访谈》的时候,原本设想每天都推出一期舆论监督的节目,后来“虽然没有设想的那样好,但是10年历程,我们还是感受到很大进步,那时的许多禁区,现在都在一点一点地突破”。但为什么近两年该节目舆论监督内容的比例不断下降呢?原来央视并非找不到新闻素材,也并非进行了无限度的自我束缚,而是因为他们受到了来自一些地方政府和部门“反舆论监督”的强大压力,面对一些不正之风、腐败行径,《焦点访谈》不得不退避三舍,敢怒不敢言。 一句话,现在中国还没有制定《监督法》或《新闻法》,新闻媒体的舆论监督权缺乏坚实而完备的法律保障,为了有效抵制一些部门或机构“反舆论监督”的压力,因此希望从高层领导那里获得支持,应该说是一个现实可行的选择。
舆论监督,靠高层领导来支持,这是一个明显的现实,却不是一个制度性上的选择,多少还是含有人治的成分。舆论监督所谓的难,我想仅仅靠媒体自身努力,仅仅靠领导支持,都无法根本解决问题,如果从制定法律方面考虑,我想新闻监督面临的问题就容易解决了。时代的发展,只有新闻独立,司法独立,才能真正体现法律面前人人平等,才能推进依法治国。昝爱宗
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