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对达赖喇嘛提出的“整个藏区”统一,中国目前是不放心的。“整个藏区”共有240多万平方公里(比“西藏自治区”大一倍),占中国面积的四分之一。清代以来的数百年,中国政府一直在有意识地将“整个藏区”分割为两个部分,把其中一半面积分置于西藏周边四个省(川、青、甘、滇)管辖。这种格局已形成百年以上,让中国同意改变这种历史沿革的“治藏”方略和成果并不容易。 中国如此分割西藏,前提就在于担心西藏独立。藏区统一将使藏族的领土、经济和行政成为一体,不仅实力大增,而且万一出问题,给中国带来的损失也扩大一倍。反过来说,只要消除了西藏独立的可能,藏区统一的问题就降为一个区域划分的技术问题,中国让步的可能性就会增加。因此,实行递进民主制等于给藏区统一铺平了道路。 递进民主制不仅使西藏失去独立动力,其递进结构也决定了规模扩大不会导致“野心”随之增加。因为每个单元都是自治,自治的本质就是寻求自身利益而拒绝为自身之外的事物“奉献”,因此实行递进民主制不会使西藏成为统一体,反倒等于把它分成不同层面的多个自治体。其中每个自治体都保持“高度自治”,都谋求自身利益而非整体目标。所有藏区合并成“大西藏”,这个性质也不会改变。 反之,合并为“大西藏”倒可能有利于中国。根据第四次人口普查资料,西藏自治区的藏族人口占总人口的95.46%,如果单独实行“高度自治”,几乎就是一个单一藏民族组成的自治体。而川、青、甘、滇四省藏区,藏族人口只占总人口的57.93%,把西藏自治区与四省藏区合并为“大藏区”,藏族人口的比例为70.84%(据中国藏学出版社《当代中国西藏人口》计算),非藏族居民的比例大大提高。从中国对西藏的主权出发,这种提高显然是有利的。另外,整个藏区统一还可以避免对同一藏族实行不同政策,这种问题曾造成过灾难性后果,如二十世纪五十年代西藏自治区保留传统制度,四省藏区却实行“民主改革”,结果导致发生“叛乱”,留下至今难解的“西藏问题”。
还有一个因素应被考虑在内——递进民主制比西方民主制容易被北京接受。如果在西藏实行西方民主制,肯定是达赖喇嘛一方的人上台,中共方面的官员下台。这种结局是不能被共产党接受的。递进民主制则没有事先确定的输赢。流亡藏人即使回到西藏,也不能以流亡集团的身份掌权,因为经验范围内的递进民主是不受宏观层面和大众传媒操纵的,因此不会有政治集团立足的基础。每个希望当选的人都得进入实际生活。在那里,流亡者和共产党员完全平等。 因此,如果达赖喇嘛把他的“中间道路”改一个词,变成“留在中国以递进民主制实现整个藏区的高度自治”,也许能够让北京多一些弹性,双方的对话也会变得容易一些。
王力雄系列政论随笔:《递进民主—中国的第三条政治道路》第三篇 递进民主制可以实现中国的平顺转型第三章 不同民族与族群的共赢第三节 递进民主制如何解决西藏问题(之二)
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