百家争鸣
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千头万绪回归宪法——评大陆学者要求解释"颠覆罪"的公开信

   中国大陆一百多名学者日前联名发表公开信,要求全国人大和最高法院重新解释刑法中的"颠覆罪"。海外媒体的主流看法是,目前有关"颠覆罪"的司法解释含混不清,限制了公民的言论自由,所以这封公开信可以被看作是一种政治声明或政治抗议,是民主斗争的一部分。但我认为这封公开信的意义远大于此,亦即它不是一种抗议性的政治事件,而志在开启了一种更高层次的政治,因为缺少表述概念,不妨暂且称之为"宪法政治"。
   
   宪法政治不是权力政治。民主政治是权力政治的一种形态,是无权者向有权者争取权力的斗争形式。所以权力政治的结果是权力在不同人群中的重新分配,无非是谁多谁少的问题。比如说,共产党在与国民党作斗争时,提出的口号是:反对一个主义、反对一个政党、反对一个领袖。但这三个反对都是权力政治的产物,不是在宪法政治层面展开的,所以共产党掌权以后,就不再坚持这些主张。权力政治的最高目标是改朝换代或抵制改朝换代,而宪政政治的目标则是限制与规范权力政治,从而达到政治变迁的秩序性。
   
   中国政治有史以来只有权力政治,而没有真正的宪政政治。故不是你压倒我,就是我压倒你。这种斗争是人性的必然,再好的政治设计也解决不了这个问题。宪政原则不是要取消权力政治,但是要限制权力政治,让其规则更为明确,结果更可预期。这样,再激烈的政治矛盾与政治斗争都不至于导向基本秩序的崩溃,或某种万劫不复的灾难。所以宪政原则是统领一切权力政治的最高的原则,高于任何政治斗争之需要。我们看美国民主党与共和党的权力斗争也一样如同水火,极其激烈。但是正因为美国的开国元勋创立了宪法政治,两党权力政治才不会走火入魔。这是美国二百多年以来维持稳定发展,走向繁荣富强的根本保障。

   
   中国历史上的开国皇帝没有一个不讲万世长存,长治久安的,但没有一个朝代能够避免改朝换代。不是说他们不尽力,而是达不到。腐败与好争斗是人性的两个方面。中共领导人如果认为,只要保证没有强大的力量挑战中共政权就是长治久安,这还是停留在过去封建朝代的思想水平。如果对人性的基本判断正确,就应该承认,所谓一个政权千秋万代、永不变色,无异于空想。从宪政政治的角度考虑问题,即使有人挑战政权权威,甚至即使有朝一日江山改变颜色,这个国家、这个民族的基本秩序还可以维持,经济社会的发展仍然有条不紊。这个境界才是应该真正值得追求的境界,这才是真正的长治久安之策。可以说,中华民族复兴之巨轮,万事俱备,只欠东风,宪法政治的确立就是这个东风。这一百多个知识分子看到了这一点,他们追求的不是权力政治的具体结果,而是那个可以保障民族长治久安之道的宪政政治。对此,我应该高声喝彩。中国政治千头万绪,回归宪法是唯一的出路。
   
   (自由亚洲电台评论 刘晓竹)
   (2/6/2004)

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