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民主集中制绝对不是民主

   作者:郭永丰
   当我被深圳国安强制管制时,有国安人员告诉我,之所以关我那么长时间,主要是因为我不承认中国是民主的。我便问,中国确实民主吗?主要表现在哪些方面?我怎么不知道呢?只见他想了半天,然后才极其傲慢地说,民主集中制不是民主吗?我立刻解释说,这绝对不是大社会的民主,而是决策者为了决策的正确,是集中意见和建议。其实这种制度,在时下企业里,早已普遍应用了。当然,这也绝对不是中共的独特发明和创造,也是从西方那里引进过来的。因为,早在300多年前就发展资本主义市场经济的西方国家,他们在实践中不断摸爬滚打,早已总结出了这一广泛征求众人意见然后再集中起来决策的正确办法。
   
   如今,当我被解除强制监视后,在网上网下地搜索浏览,结果发现,中共确实把此当成真正民主的一个重要方面了。虽然除此之外,他们还说他们已建立了人民代表大会制度,政治协商会议制度等,他们以为这就是中共给予中国人民的最大化的民主了。岂知这种民主,也许外行人不知底细,内行人一眼就看穿了。
   

   因为,在一党寡头专政的国家,人民怎么会享有真正的自由和民主呢?这恐怕是绝对办不到的。毕竟党领导一切。比如党对人大、政协、军队、政府、司法和媒体的完全控制与领导,你能说这就叫做社会主义的基本民主制度吗?也就是说,把党权高高凌驾于国法和民事之上,实质就是把党的极少数极个别领导人的权力高高凌驾于一切之上,难道这与封建贵胄王权还有本质区别吗?否则,谁又能说党领导的不对呢?或者说了又有何种用处呢?
   
   民主,顾名思义应该是人民自己做主,为此,作为统治者,必须为民设计好真正作为国家和社会的主人表达人民当家作主的主人翁的先决条件和便利途径。可是,在中国,把人民是国家和社会的主人,仅仅只停留在文件和口头上,而在实践生活中,由于政体本身的专制、单一与大一统,便永远很难落实到位。
   
   于是,当你指出专制所导致的许多不正常现象时,他们就会与你狡辩,说什么美国官员也很腐败,美国种族歧视多厉害,美国也有矿难风难,美国侵略阿富汉和伊拉克什么的,美国兵的虐俘,等等,并还添油加醋,拿出许多事实作依据,使你一时驳斥不得。
   
   但是,如果你说,当一党的领袖思想开小差,走错误路线时,谁能制约他?他们便说,人大和政协啊。我便问,人大政协确实那么厉害吗?怎么在文化大革命时没有发挥任何作用呢?他们便说,那是过去,现在不同了,你怎么竟拿过去说事?印度不是也搞所谓西方民主吗?怎么就那么穷?新加坡不是也搞专制吗?怎么又那么富裕?真使你哭笑不得。
   
   不过,他们也普遍承认,中国确实不太民主,如果要达到我所说的民主,至少再等三十年。我说,真的要那么长吗?为什么要这样呢?在胡锦涛手里就不能实现吗?那也有好十年时间的啊。
   
   他们说在中国搞民主要循序渐进,绝不能一蹴而就,要稳扎稳打,一步一个脚印,必须只有在共产党的领导下,才能在和平稳定的大环境下顺利实现成功。
   
   也许这话很有道理,我也很赞成,但他们说在中国要真正实现民主,至少再等三十年,这不免太耸人听闻夸大其词了。难道说在中国搞民主确实需要那么长时间吗?我想,如果现任中共最高领导人真的很有魄力和胆识,在他之后完全实现真正意义上的民主也是非常有可能的。可是,现任中共领导人有这个魄力和胆识吗?他们会这样考虑并早打建设民主政体的基础吗?
   
   恐怕远远没有想到吧?
   
   在这里,我只想说,千万不要把民主集中制当民主,人大与政协的作用也是民主集中制的外在表现和形式,都是骗人的。我认为,这只是正确决策的一种科学方法,绝对不是大社会所有人民应享有的民主。其实,说到底,民主就是监督与制约,让人民充分表达自决与自主的权力。难道不是吗?
   
   而什么又是真正属于民主的监督?
   
   笔者以为,,只有民主的监督才是区别民主与专制社会的根本所在。无论何种制度的社会,只要监督机制健全完善,都应该说是民主的社会。否则,就是专制的。譬如在封建社会,皇帝是不受任何监督和制约的,皇亲国戚、官僚贵胄也是不受监督的。
   
   所谓民主监督,必须只有具备以下三个基本特征,才叫真正的民主社会制度:
   一、监督必须是高效的,强有力的,否则,如果监督始终无效,这绝对不是民主社会的基本社会特征。
   二、监督必须是自下而上的,方便绝大多数老百姓控告和投诉的,否则,如果总是自上而下,就很难从根本上保证绝大多数人民,尤其是广大弱势群体的根本权益。并且,如果不方便老百姓控告或投诉,而是让老百姓耗费巨资,花九牛二虎之力,这种监督固然也不是民主社会所应推崇和提倡的。
   三、监督与执政必须是相分离的,如果既当裁判又当运动员,同样这种民主的监督也是艰难得到全面贯彻和落实的。
   
   综上所述,说到根本,我们经常所呼唤的民主,其实就是完善监督与制约机制,而绝非其他任何虚无缥缈或莫须有的东东。
   
   可在眼下的中国,这种属于真正民主的监督与制约机制确实建立起来了吗?恐怕就完全空白吧。因此,可是这样说,中国眼下还依然是一党化的封建王朝专制社会。
   
   当然只有美好理想是远远不够的,因为皇帝也有美好理想的。关键就是如何充分保证把这些美好理想,比如所谓属于社会主义的理想全面彻底的贯彻落实下去。否则,就根本不是什么所谓自由民主的理想社会主义制度。
   2006-3-5

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