查建国

   一、科索沃危机的背景

   在狄托（或译铁托）时代，南斯拉夫社会主义联邦共和国由塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚·黑塞哥维邦（波黑）、马其顿、黑山6个加盟共和国组成。狄托的逝世和苏东阵营的崩溃，使久己遭受压制的民族情绪终于总爆发。南斯拉夫真正成了欧洲的炸药桶、成了世界局部战争打得最火的地区。至今，南斯拉夫联盟仅剩下塞尔维亚共和国和黑山共和国两个了。

   科索沃是塞尔维亚共和国的一个自治省。1974年狄托的宪法规定科索沃省议会具有与共和国议会平等的地位。可是米洛舍维奇的大塞尔维亚主义集团于1989年取消了它的自治权，并开始了对占有90%人口的阿族进行迫害、屠杀，犯下了耸人听闻的种族清洗罪。

   阿族解放军与塞族军队的战争愈演愈烈。难民潮不可避免地出现，进而威胁着周边国家的安全。国际社会理所当然地对这个最严重侵犯人权的事态进行国际干涉。先是进行了持续一年的外交交涉和政治谈判。鉴于科索沃正处于严重的战争状态，其难民潮和周边国家因自身利益、民族关系不可避免地介入，已造成对欧洲安全的严重威胁。北约19个国家提出和平方案：塞族军警从科索沃撤出；阿族解放军放下武器；国际维和部队介入；实行科索沃高度自治；3年后科索沃全民决定科索沃地位归属。科索沃阿族解放军在和平协议上签了字，而米洛舍维奇不但不顾及阿族利益，也置塞族利益不顾，顽强拒签和平协议。国际社会终于在一让再让、一等再等的忍无可忍的情况下，无奈地、遗憾地、悲剧性地加以干涉了。

   二、遗憾与理解

   对北约轰炸南联盟，我们的基本态度是四个字：遗憾理解。“遗憾”是我们不愿意看到因战争而造成更多的人道主义灾难和加深民族之间的仇恨。“理解”是我们认识到军事干涉有可能化除南独裁以后形成的无法忍受的压力，使政治解决出现转机，而有可能一劳永逸地解决科索沃这动乱之源造成的危害，所以符合巴尔干地区、欧洲地区、世界人民的整体利益、长远利益。

   战争从来是分正义和非正义的，是政治手段的延续。南联盟非正义行动在前，北约轰炸在后。北约轰炸的本质是对南犯下的种族清洗罪、战争罪的最严厉的国际干涉。也是从这点上讲，我们对北约的行动表示理解和支持。

   当然，我们也强烈地表达我们希望尽快地政治解决这场危机的愿望，因为战争仅仅是手段之一，是双面刃，虽然打击了南政府，但也带来南人民的痛苦。我们也相信在以美国为首的北约坚定地、有效地军事打击前提下，米洛舍维奇终要回到原来的出发点，同意以北约提出的政治解决方案为基础的联合国政治解决方案。(1999.5.22)