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印中想划定边界必先解决西藏问题 印中想划定边界必先解决西藏问题
作者：安乐业 文章来源：议报 更新时间：2007-1-26
印中就所谓"印中边界问题"，印方特别代表副部级官员纳拉亚南（现任国家安全顾问）与中方外交部副部长戴秉谛碌吕镉冢?007 ）元月17-18 日举行了第9 轮闭门会谈，这是继1981 年印中开始就印中边界问题进行谈判以来，双方谈判代表的第9 轮会谈。据称，2003 年之前，印中双方的谈判都是司局级的"工作小组"，2003 年印度总理瓦杰帕依访华时，与中方协定，将边界谈判的代表规格提升至副部长级。会谈后的新闻通报可以看出，这次所谓"友好、合作和建设性"的会谈除了再次确认两国会从大局出发考虑两国边界问题的原则以及确定第 10 轮会谈将在北京举行外，似乎没有其它实质性的突破。
海内外观察人士一致表示，印中边界谈判进入了"最艰难时刻"。"印中两国无法就边界问题的解决达成时间表。" 上海国际问题研究中心南亚中亚研究所所长王德华说，"毕竟这个问题已经一百多年了，不是一时能够解决的。" 从而容易发现，这里的" 这个问题已经一百多年了 "的依据在于1913 年藏英中三方经过谈判，最终藏英两方正式签署的《西木拉条约》。该条约又是国际上"西藏问题"至今延续的依据，更是印度直接控制 麦克马洪线的历史和法理依据。 中方代表曾拒签了该条约，中方根据一些含混的和短暂的"占领边界"，而拒绝接受"内藏"和中国的边界— 并非拒绝承认西藏和印度的边界。一方面，当时的北洋政府错失了"内藏"纳入中国版图的良机，另一方面，后来印度依据该条约划开的历史进程 锡金拿入印度的"联系邦"和 建立"阿鲁纳恰尔邦"等留下了伏笔。
麦克马洪线牵涉到 总共为12 万5 千平方公里，分为东、中、西三段。西段主要是新疆和西藏交界的阿克塞钦地区，大约3 万平方公里；中段主要在西藏和尼泊尔边界的西北，范围大约2000 平方公里，锡金即在这一地区。主要的边界问题集中在东段，即麦克马洪线以南与中印传统习惯线以北之间的一块面积为9 万平方公里的区域。这块目前由印度实际控制的区域一直都是所谓"印中边界纠纷"中的矛盾焦点。 因此，"西藏问题"成了印中至今无法跨越所谓"边界谈判"的真正原因。随着所谓"边界谈判"，"西藏问题国际化"的步伐也加快了。可见"西藏问题"不仅直接牵涉到印度和中国利益，还能影响到亚洲安全。
虽然当今出现大规模军事行动的可能性较小，但是，庞大的军事势力仍然有兑现利益的决定性因素，比如，" 至20 世纪80 年代末，印军在印中边界陆续集结了2 个军部、8 个师、36 个旅，以及空军、情报单位等，总兵力已达20 多万人。在边界的中、西段，仅浅近纵深地区，印军兵力即达7.2 万人，并拥有14 条公路干钱、6 条空中航线、5 条卫星通讯线路和16 个野战机场。在东线，印军部署了26 个满员旅、7 个飞行联队、21 个边防营，还有流亡的西藏人组成的一万余人的'印藏特种边境部队'。 "（ 凤凰周刊2005 年第31 期 / 总第200 期 ）还 《印度快报》的报道称：印中边境局势已完全在印度的控制之下。 同时， 开通青藏铁路把提升了"西藏问题"在亚洲及全球安全和利益互动战略中的重要地位。除非西藏流亡政府自行解体，这些因素便使"西藏问题"延续和必先解决的重要保证。其中， 印中两国直接扮演着"西藏问题"延续和无法消失的核心力量作用。
19-01-2007 于印北达萨。
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原载《议报》第286期 http://www.chinaeweekly.com
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