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失地农民——依法维权者在向社会呐喊,法制、民主、自由、人权何在?政府违法强行在老百姓口里夺食,老百姓依法维权要饭呷,要生存,反而被抓、拘留、判刑,甚至对失地农民主要代表下全国网上通缉令追逃,车警以重案犯抓获,在石家庄火车站从车上押下,脚镣手拷押回邵东,并异地寄押,对65岁的老人进行惨无人道的折磨。
“南国药都”搬迁背后的黑幕
到底是规范市场,还是为开发商谋利?
邵东县廉桥镇是扬名全国药市镇,这里曾是全国500强县中的强镇,商客云集,生意繁盛。1996年国家二部三局实地考察、论证,验收合格,批准为国家级的中药材专业市场,号称“南国药都”。然而,当地政府的一场欺骗性招商“决策”带给了当地人的一场“灾难”,改写了当地人的经济生活,他们的生意不是一天一天地好做,他们的日子不是一天一天地好过,而是一天一天地忧愁烦恼,一天一天地维权,上访上诉,甚至遭到人生最大的灾难性的打击。
第一、难道规范市场,就要虚假招商吗?
地方政府官员在邵东报、邵阳日报、湖南日报等媒体上发布了一条重要的“令人振奋”的消息。2003年10月16日“深洽会”上,湖南省招商团引进香港华轩集团公司投资5000万美元,独资扩建廉桥药市。该项目是招商团引外资的重点项目。双方在深圳举行了隆重的签约仪式。湖南省省长周伯华,邵东县副县长刘向与该集团董事长“郑彤”签约([2004]34号签发人副市长戴松林(因贪判刑),工程是他一手暗箱操纵的,将廉桥中药材专业市场建设项目列入省重点工程)。据官方资料显示,廉桥新药市要建成全国一流最大的全封闭式药市,是一个集种植、药材加工、饮片厂、医药生产企业、保健品厂的中药市场,有800间标准中药商铺。20000平方米的现代化仓储物流基地,3000平方米的国药大夏交易大厅。可不知什么原因,独资扩建廉桥药市的港商郑彤一夜之间变成了张建亚(邵东私立创新学校校长)、曾国伟(邵东县鸿达宾馆董事长)、左玉祥、刘祖社等,投资由原来的5000万美元缩水为200万美元,香港投资商没了踪影。
第二、难道规范市场要弄虚作假、报、批,滥占土地吗?
廉桥药科产业园违反了国办发明电[2003]30号文件规定,是属停止审批的开发项目。
在征地过程中535亩土地,邵东县政府弄虚作假,将180多亩水田(兴隆村的曾经立过基本农田保护区的碑)竟在报批材料中写成是“零”。然而市、省计划和发改委、国土厅、省政府等相关部门都不进行实地考查,却“层层把关,层层批准”了。[2004]政国土字湖南省人民政府土地征用审批单,2004年3月4日。535亩土地是违法报批的,2003年12月11日取得建设用地规划许可证,编号为邵规[2003]47号。2003年12月19日邵东县城乡管理局划定的廉桥中药材专业市场征地红线图。廉桥是个小镇,原已三次开发,占耕地700多亩,建药材街8条,建房3000多间,利用率不到50%。原划定的城镇规范图,若实需扩建,改变规范图,必须由镇党委、镇人大审议批准上报。为什么这宗土地划归城镇建设用地,镇人大主任周东桥、主管城建的周长明镇长,他俩说不知道,没经党委开会,人大审议。专搞镇城建规划的禹平康他承认他没划。到底是谁报划到县、市的,县城乡管理局、市建设用地规划局,你们难道有权随意将180多亩基本农田划为建设用地吗?
这宗土地:国务院关于深化改革严格土地管理的规定(2004年10月21日[2004]28号)基本农田是确保粮食安全的基础。基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用,或者擅自改变用途,这是不可逾越的“红线”。符合法定条件,确需改变和占用基本农田的,必须报请国务院批准。禁止占用基本农田挖鱼塘、种树和其它破坏耕地层的活动,禁止以建设“现代农业园区”或者“设施农业”等任何名义占用基本农田,变相从事房地产开发。
这宗土地:根据《中华人民共和国土地管理法》第三十四条之规定。邵东县国土局申报的所有水田及部分旱土均属于基本农田(更何况兴隆村180多亩水田,曾经立过基本农田保护区的碑),应由国务院批,被申请人省人民政府无权审批,被申请人湖南省人民政府的行为违背了《土地管理法》第四十五条第一项之规定。
从城镇规划划定“红线”图到土地报假骗取土地使用单,完全可以看出手握大权的地方官员,基层党委、人大不要了,党中央国务院法规可以违背了。你们弄假作假的行政权利岂不是大得可怕吗?
第三、难道规范市场就能偷漏国税吗?
市、省人大代表合伙搞开发,即邵东县建伟房地产开发公司,滥占土地535亩,官商勾结,大炒房产(园区有48间“官房”),地方县政府以规范市场为名,为开发商谋取暴利,大开方便之门。不法开发商竟胆大妄为,偷漏国税,售进535亩土地,计7280万元,销售600多个门店近2亿元没向国家纳税,计偷漏国税1000万元之多。又是谁有权免去药市2006年数百万元增值税,没报国家税务总局批准。更为可惊的是:2007年10月7日市委副书记郭光文廉桥药都园区之行,党报如实透露2006年园区的生意腾飞、繁盛,实现销售收入15亿元,如此大的销售金额竟没交纳一分钱的税。产业园是公司化经营管理(即湖南廉桥医药有限责任公司,董事长曾国伟),有法定的法人代表,按公司经营收税13%,计偷漏国税1.95亿元。盲目占地开发,不但没给国家税收增砖添瓦,反而偷漏国税达2亿元之最。
第四、难道规范市场就能“商官匪”齐上阵,对付老百姓吗?
是冒牌的“香港崽”,邵东投资商及地方官员集资兴建的医药科技产业园遭到药市老百姓强烈反对重复开发,滥占土地535亩。然而,邵东县政府在开发商的要求下竟出动公、检、法、司、干部456人非法强夺、强抢廉桥村6、7、8组土地数十亩。并有两股黑势力参加,打伤村民多人。兴隆村拆迁户,2005年冬强烈要求安置,被非法拘留8人(其中有73岁的老残妇人)。楮塘村拘留8人,廉桥村拘留10多人(其中有盲人刘军容,女),判刑6人。下全国网上通缉追逃1人(上京向党中央举报邵东县在产业园的违法事实,失地农民主要代表65岁的金和福)。
2006年7月14日下午3点左右,公司老总张建亚、王亚楼带约80来个黑小子,准备与农民决战。每人戴白手套(即手套帮),县治安大队录了像。
这宗土地案,老百姓反对,群众上访、上诉不断,政府在开发商的要求下,强压农民,开发商雇用黑势力打伤农民,为了生存,反“地产腐败”。为了私利,“商官匪”齐出动,对付失地农民。“农村经济、政治、社会等方面的‘黑色化’趋势越来越严重,农民由上世纪90年代受税费压榨之苦,转变为受黑社会性质的‘商官匪’联合剥夺之苦。”廉桥失地农民苦不堪言。
第五、难道规范市场就可以不尊重历史吗?不注重民主、民生、民权、民意吗?
廉桥中药材专业市场座落于湖南邵阳市东大门——廉桥镇。廉桥,清代称楮塘铺,为邵阳市(宝庆府)通往长沙必经之地,民国时以市民唐世茂为首捐款在当地修建一座石拱桥。老百姓赞颂其奉公而廉风,故将石拱桥取名廉桥。随唐以来,这里的老百姓就以种植、采集和经营药材为业。据传,三国时,华佗为关羽治伤的药就采于廉桥。明朝医学家李时珍搜集《本草纲目》药物标本时,也曾在这里住过半月之久。据清光绪时《邵阳县乡土志》载:楮塘铺盛产玉竹、茯苓、荆介、枳壳、元胡、丹皮、白芍等。明清时代,宝庆东大路入廉桥横行,东西两头连成一条小街,开有几十家店铺。民国17年(1928年)6月,潭宝公路建立了邵阳县历史上第一家汽车站,来此建房开店者日增。数年后,发展成为一个拥有百余家店铺的集镇。二十世纪初,“廉让庄”、“隆丰庄”、“三益庄”、“松龄堂”、“楚天春”、“益恒昌”、“同康祥”、“多福兴”、“茂庭药行”、“德春药行”等……当时廉桥的药材生意招来了海外、两广、上海等地商人。如“廉让庄”、“隆丰庄”直接与日本、香港、新加坡通商,生意之繁盛,带动了各行各业的发展。20平方公里的药农,除种植外,经常采药于深山老林,将药运至廉桥销售,除十余家药行外,临时从事药材收购者数以千计。廉桥在解放前有“小香港”之称。
49年后,原十余家药行从业者达百余人,由供销社统一经营。1982年再次兴起,94-96年发展到一千多家,也是廉桥药业发展到最盛时。92年5月8日,国家监察部、国家卫生部、国家医药管理局、国家中医药管理、国家工商行政管理局、二部三局领导亲临廉桥考察、论证、验收合格(以320国道历史一条中药街鉴定)。竟于1996年7月6日,二部三局联合下文,正式批准廉桥药市为中华人民共和国国家级的中药材专业市场,号称“南国药都”。
廉桥人民勤奋劳动,诚信、苦心经营,将一个小镇打造成国家级的专业市场,这块金字品牌来之不易,是廉桥商人用血汗换来的,任何人无权劫取。20多年来药市经济繁荣,商贾如云,外地商人一进廉桥,就象进到自己的家。因为廉桥是全国最好的安全市场,市场没有扒子手,没有抢劫犯,外地烂崽不敢来廉桥炸店,外地客商没人敢欺负。原不到2000人的历史一条中药街,现发展到8条街,经营者、打工者发展到2万多人。市场向国家每年交纳税费、工商费近1000万元。人民过着丰衣足食,安定的幸福小康生活(邵东县政府20多年从未放过贷款来支持廉桥商人经营),一个稳定、团结、和谐的药市。2003年冬来了一批贪狼(以市长戴松林为首的贪狼),打着规范市场的名义,破坏了廉桥的经济发展,破坏了党群、干群关系,这都是“地产腐败”造的孽。
第六、难道规范市场能随意下“红头文件吗”?
邵东县人民政府于2005年12月10日发布《关于关闭廉桥中药材老市场的通告》邵政发[2005]42号,以上几届政府官员规划建设没多久合法的老药材市场存在诸多问题为由,强行强制要求药商到违规建设的药都科技产业园做生意。在强制搬迁过程中,2007年元月15日,县政府出动干部、警力数百人,挨家挨户强行拆经营户的招牌、封门。如果不从,就要被公安抓起来。关闭的320国道两边过去以经营店铺出租的农民只好关起门来,失去一年中,这部分较为可观的租金,让农户心痛不已(原来政府多次征地开发占地700多亩,征一亩地,回农民一个门店,让农民自建后,出租或自营,分段装、卸货,给了农民生存的出路)。用门店来弥补他们因失地带来的损失,当今邵东县政府为了地产商的利益,想方设法要从农户口里夺食,农民什么都没有了。
我们的党中央政府是要让我们全国老百姓过幸福美满的小康生活。然而,邵东县政府是要让廉桥失地农民生活过得更贫苦,难熬。县政府的一场错误“决策”,使药市老百姓百思不得其解,商人、失地农民对此苦不堪言。
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