北大经济教授夏业良

   2009年08月30日

   关于通钢这个事件，虽然了解的不多，但是这么多年来，国内相类似的事情还是很多的，所以有一个基本的对宏观情况的把握。

   它根本性的一个问题在哪呢？就在于改革开放这么多年来，特别是市场化改革进程加快那段时间，就是说国有资产的流失始终是人们所关注的非常大的一个问题。那也就是说，市场化究竟是一个什么样路径的市场化？是自由竞争的市场化呢？还是资源垄断式的市场化？

   还有人说从意识形态上来讲，到底它是跟资本主义的市场化有什么差别。当然官方早就下的结论是"中国特色社会主义"，而且是"中国特色的社会主义的市场经济"。加了很多的帽子、定语。但是实际上我们看到就是明显的趋势就是什么趋势？就是机会主义的趋势，或讲实用主义的趋势。对他们不利的方面他们就会强调或者找一个借口说是中国的国情，或者说中国的特色，或者说是中国的改革有自己的一个路径跟别人都不一样，而且说要慢慢来，不能一下子解决所有问题等等，有很多的托辞。

   国有资产的流失，有一部分是流失到海外去了，还有一部分流失到了那些有权利的官员及其利益集团的私人腰包里去了。而普通的劳动阶层是被剥夺的，他们是一种牺牲品。

   我们最典型的可以看到就有一些老工人，他们过去的几十年都为中国奉献了自己的精力、他们的青春、他们的汗水，应该说积累了很多的财富。但是改革开始以后呢，这部分劳动阶层并没有得到丰厚的这样一个保障和回报，反而是作为一个被遗弃的、被抛弃的牺牲品。我们看到很多老工人，有些是退休以后得不到足够的保障，无论是从退休、养老方面，还是医疗保障方面，都不能得到充分的保障。甚至有的人离开企业以后，生活都很困难。

   那么一些在职的职工呢，他们也是，有的时候是工资非常的低，工作的强度非常大，然后经常被那些管理阶层所剥夺，所欺骗。

   那么我们看到所谓的转制的过程中，有很多是借着资产重组的名义呀，或者股份制的名义，让普通工人有些就集体的下岗。说是卖给外资企业了，或是卖给其它的公司了，所以叫他们下岗。给他们拿一点补偿金，就所谓买断，买断工龄。或者干脆就说：给你一笔钱你就回家吧，以后跟这个企业就没关系了。这样一种公然的掠夺竟然成为中国很多地方改制的一个主旋律。

   一开始做思想工作或说服工作的时候说：你们是为国家作出牺牲，你们是为国家作出贡献。但是后来他们看到的真实情况是为少数管理层的人在作出牺牲、作出奉献，因为那帮人捞了很多的好处。国家的好处、国家利益在什么地方体现呢？看不出来。所以改制的过程中，肥了少数人，而苦了普通的劳动阶层。

   所以这样的话就激起了这样一种情绪。大家看到你说改制也好，重组也好，最后倒霉的是普通的工人。而那些具有权利的管理层，或者是他背后的一些官方利益集团就能得到很多的好处。这样话他们心里就积压了很多的怨愤。那么当这种事情在有些地方再度出现的时候，大家的警惕性就很高。如果你公然的还想这样做的话，大家也不象过去那样容易被欺骗了。所以有一种很愤怒的反抗的情绪在积聚之中。

   所以这次通钢把这个总经理杀死的这个事件，其实不是针对总经理本人，因为他作为一个个体来讲他的力量也是渺小的，他也不足以来代表整个的这样一种剥夺的势力。但是这是一种情绪的宣泄，就是工人们已经压抑了很久，到了这样一个释点他需要暴发出来、释放出来，所以就用这样一种形式。当然我并不赞同这样的形式，这种是极端的，比如说杀死人，不管你这个是出于正义的目的，还是什么样一个愤怒的报复，这都不是一个特别好的方式。

   但是从这个现象中我们可以看出，就是这种矛盾、利益冲突已经是非常的严重了。所以不应该把这个案件看作是一个孤立的事件，应该看作是一个带有普遍意义的，为什么冲突会这么样的激烈？为什么会这么严重？要去寻找深层次的原因，想办法来解决这些矛盾。

   现在有一种趋势，就是在和谐社会这样一个名义下，很多矛盾没有办法得到真正的解决，只是一种掩盖的方式。他这样做的话，其实能换来短暂的所谓稳定。现在全国各地都在搞一个所谓的维稳的，有这么样一个机构，国家花很多的钱来维护稳定，维稳的成本也越来越高。因为每一年现在中国发生的群体性的对抗事件九万起以上，甚至有的时候超过十万起。所以从零九年来看，这个数字还在增加。那么那么高的维稳的成本，不是说你花越多的钱就越能解决问题。

   包括过去上访人员，那么现在有很多地方出现了一些新的办法，就是每个地方的单位都派自己的好多人，陪同人家去上访，而且花钱想办法让他不去上访。比如说你要到北京来上访，他陪了好多人，陪你在北京玩，陪你在吃喝，所有的费用都给你报销，最后陪你再回去。目的就是让你不要达到上访的目的，其它的条件都好办。所以这样的用经济上的好处来换取人们对某些问题的怨恨的这样一种暂时的掩盖，我觉得不是一个长久的办法。

   所以说从通钢这个事件来看的话，应该吸取教训，引起高层的高度重视。因为现在的矛盾有可能类似于四九年以前，那时候工人跟资方发生的一些矛盾和冲突。而那时候的矛盾和冲突和今天还不太一样，因为那个时候主要是资本家他都是私人的，私有经济的；而现在我们的国有企业，背后的主人，或者是背后的利益主体是官方、是国家，所以这个问题就更加严重了。

   现在虽然国家还存在这样一个机构叫作国资委，但我们知道国资委从它成立到现在，国有资产究竟流失了多少？无论是流失到海外还是流失到国内的某些私人腰包里面去，那么这个可以完全有数字可以统计出来。所以国资委到底能够让资产保值、增值呢？还是说让国家得到了多少的利益呀？或者是全体公民得到了多少的分享呀？无论是个人利益的分享还是福利的分享。这样都没有一个明确的图景。

   所以大家不太明白为什么要让某些国企继续得到国家的保护，而另外一些国企被收购啊、兼并啊、重组啊，然后好处都流落到少数人私人的腰包里去了。所以这些做法都让老百姓越来越费解，没有办法来解释。所以如果这个方面国家没有一个明确的图景和更多的解释，或者是在利益上做出一些让步，或者是分享的话，那么将来这种矛盾和冲突会越来越严重。这是我所担忧的很重要的一个方面。

   现在我们看一下中国经济本身的问题。一方面是最近这十几年的经济发展它有严重的失衡状态，也就是过度的依赖于外向型经济。那么随着经济危机的蔓延，中国与出口相关的产业都遭受了严重的打击，出现了大量的失业，中小企业、民营企业的倒闭。所以在中国的经济结构里面呢，积压了很多的矛盾。劳教成本在上升，政府的相关政策和制度环境越来越不利于中小民营企业的生存和发展，反而是越来越有利于国有垄断企业、垄断部门的发展。

   所以在二千年左右的时候当时有一个提法，说是要让整个经济结构发生战略性的调整，也就是国退民进。而现在我们看到的真实的状况，结果却不是国退民进，而是民退国进。国有垄断企业和部门越来越强大。所以这样的话我们现在发现政府主导经济的思路有一种倒退的趋势，也就是越来越计划思维，而反市场化的政策干预或者是行政干预越来越多。

   这个国家给人感觉越来越没有方向感，这就是我们感到非常失望的。也就是说因为高层领导意图和方向发生了混乱和冲突，所以在经济生活层面也出现了很多混乱的现象，而且他们也不想进一步再推进市场经济了。是往前进还是往后退呢？是向左还是向右？他们现在拿不定主意。所以中国经济累积了这么多年的一些结构性的矛盾，制度层面的缺陷，应该说会约束或者阻碍中国经济下一步的继续发展。

   那么最近这些年来，中石油、中石化、中国联通、中国移动这样的一些企业，虽然经营效率低下，服务水平很低，但是它们竟然还经常能获得暴力。即使在没有利润的情况下，政府也大量的补贴它们。

   相反民营企业，一再受到打压，很多中小民营企业就活不下去了，就倒闭了。还有一些比较大的民营企业，虽然做大做强了，但是又受到了政府权利机构的新一轮的清算。在中国有一个现象，就是谁上了富人排行榜，谁很快就会飞来横祸。

   最典型的例子大家都看到的就是黄光宇。黄光宇在发展的过程中完全是靠他个人的努力和打拼。但是后来官方的势力不断对他进行干预，甚至想从他那获得好处，有些私人的高级领导人想从他那获得好处，结果是把他也给拉下水了。所以黄光宇这种从表层上来看，他有他个人违规的一些经营行为，但他这些违规的经营行为是他成为首富之后才出现的，而不是在之前。

   所以现在这个国家发展的趋势非常令人担忧，也就是说这种反市场化的倒退现象越来越明显。然后随着经济形势的恶化，如果中国的企业又缺乏自主创新能力，没有自己的知识产权和专利发明的话，那么中国的企业竞争力会越来越弱。从制造业大国，很大的出口国吧，慢慢会转化为没有竞争能力的这样一个简单的制造业大国。所以这是令人担忧的方面。

   这方面准确的数字，也很少能够见的到这样的统计数据，因为国家统计局也没有这样的专项统计，只有一些学者根据一些数据推算出来、估算出来的东西。但是可以肯定的说，改革开放最近的这二十年里，应该是私有经济在国民经济所占的比重超过了国有经济，而且是远远的超过。现在私营经济所占的比重超过百分之六十，也就是在国民经济中所占据的地位是非常高的这么一个位置。

   但是我们看到国企在转制的过程中，它的经济效益在下降，然后重组的目的怎么来体现呢？按道理来讲重组以后应该是越来越好啊，经济效益越来越高，包括职工也应该有更多的收入和回报。但是我们看到的事实却是：搞股分制啦，搞重组啦，搞兼并啦，最后企业并没有增强竞争力，效益也没有明显提高，职工的收入也没有提高，甚至职工基本的经济地位都得不到保障。

   这种情况越来越多，在有些城市，我所了解的一些中等城市，原来的所谓国营企业现在基本上都荡然无存，甚至连那个厂房都卖了，卖了以后搞房地产开发；机器设备早都象破铜废铁一样卖掉了。这种情况不是一个孤立的、少数的现象。在全国很多中等城市或者小城市里边，原先的国有经济基本上都不再存在了，基本上或者被私营企业所收购、兼并，或者是搞成股份制企业，资产重组。但重组过程中，大部分的财富，大部分的利益是流入到那些少数权利者及其相关的利益集团手中，普通老百姓没有得到什么好处。