第四权威形式是统制者通过对公共空间的垄断和控制而勉强维持的权威。第四权威建立在受制者不相信，但又不能公开说出不相信的基础上。当权者必须在确保大众不敢反对的情况下，才能公然把他们当傻瓜对待，也只有在大众不公开反对的情况下，才能维持其犬儒式统治。第四权威的受制者在并不真傻的情况下，深思熟虑地装傻。既然我没法说真话，那么你要我怎么说，我就怎么说，我不这么说也得这么说，由不得我心里想说甚么。我照你的说，不见得有好处，但不照你的说，说不定就有麻烦。我知道我照你的说，你未必就相信我，未必就拿我当回事；但我不照你的说，你肯定会说我不拿你当回事。既然你要的不过是我摆出相信的样子，我又何必在说真话上面空费心思。当权者当然不会相信受制者按自己的要求所说的话是真心话，但他们爱听这样的假话，诸如“社会主义国家人民地位高”，“领导是人民的公仆”，“共产党人毫不利己专门利人”等等。于是，在互不信任的前提下，彼此心照不宣地将假装相信的游戏继续玩下去，以维持第四权威的苟延残喘。