百家争鸣
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GDP虚增1.4万亿谁之过?

   内地各省市区陆续公布上半年成绩表,但传媒发现,31个省分的GDP(国内生产总值)总和达15.38万亿元,比国家统计局公布的全国GDP总值13.98万亿元,多出1.4万亿元,虚增了10%,接近香港一年的GDP。
   内地统计GDP时,实行分级核算制,地区GDP由各地统计局核算,国家统计局核算全国GDP时,不是简单地加总各省的GDP,而是采用辖下各机构的统计报表、普查、抽样调查的数据,因此,全国数据与地方数据总出现偏差并不奇怪,但相差高达10%,就不能不令人质疑,地方政府灌水行为实在太夸张,中国经济复苏的真实性究竟有几成?
   内地统计数据一直受到质疑,更有「官升数字、数字升官」之说。在金融海啸冲击之下,地方官员面对中央「保增长」的死命令,要出政绩殊为不易,正途是极力争取从中央4万亿刺激经济项目中分一杯羹,「快捷方式」则有两条:一是在经济数据上灌水,二是大搞重复建设。广东省委书记汪洋早前曾批评,有些官员为了「赶数据」,建桥、拆桥、再建桥,一座桥可以取得三倍的GDP,但没有增加社会财富,反而浪费了社会资源。
   地方政府在统计数据造假的问题由来已久,如今变本加厉,责任不只在于地方官员,更在于中央政府。官员的考核太过看重GDP增长,为应对金融海啸下令死保GDP增长而忽视经济增长的质量,明知地方政府统计数据造假而未制定有效的监管制度,更未曾追究相关官员责任,在这些问题上,中央政府难辞其咎。
   北京当局对地方政府的造假行为睁一眼、闭一眼,还有一层心照不宣的原因,就是担心经济数据逊于预期会影响股市、进而影响社会稳定。在这种心态之下,中国今年保八(GDP年增8%)的目标岂会不实现?只是,国家统计局的数据也难保没有水份。(2009/8/5)

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