中国的民主政体改革至少要等100年？？？ /李悔之

李德生先生所列出的一百年的“民主进程表”，敝人却难以苟同：诚然，实行民主政体确实需要一个过程。但是，正如网友熊飞骏先生所言：“一个国家是否适合民主体制与国民素质没有必然联系。一个国家国民素质的决定因素是该国的政治体制。民主体制能最大限度激发人身上的积极和健康的潜能，大幅度地提升国民素质。”事实上，西方诸多民主国家在实行民主制度之始，也并非国民综合素质都到了很高的地步。例如与中国有相似政治文化背景的日本，在明治维新之前，其国民综合素质也比当今中国好不到那里去。而战后被美国强逼实行西式民主政治体制后，国民更是快速适应，只用了几十年时间，便成为世界民主国家的典范。正因为民主政治体制的良性运作和强大的纠错功能，使日本只用了极短的几十年，一跃成为世界第二大经济实体和最富有的国家之一。

而同文、同种的台湾，从蒋经国时期开始着手准备实行政党轮替开始，台湾民众也是快速适应了民主政体游戏规则。被誉为“亚洲民主的灯塔。有些国人讽为“乱象”的问题和矛盾，用我党惯用的话来说，叫“这是前进中的问题，是发展中的民主”。

所以，一百年“民主进程时间表”的观点，是站不住脚的。

然而，对李德生先生文中所列举的许多严重阻碍民主政体改革的问题和矛盾，确实必须引起所有国民的高度重视、自省和自律。尤其是执政者，必须极为清醒地意识到：世界上没有永远的执政党！民主潮流，浩浩汤汤。顺之者昌，逆之者亡。中国最终要走上真正的民主共和之路，这是任何人，任何势力也阻挡不了的。--只不过是时间问题而已！--正因为如此，当今执政党必须真正有高度的历史责任感和使命感，着眼于人民的福趾、国家的前途和民族兴衰，摒弃一党私利，及早为民主政体改革铺平道路，扫除障碍。只有这样，才能赢得人民的尊重，为自己赢得主动权--台湾的国民党就是良好的榜样。否则，难免悔之晚矣

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一位伟人曾经以诗言志畅抒其怀：“多少事，从来急，天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。”但是，中国的民主政治建设却是急不得，也争不得朝夕的，其根本原因就在于中国的国情。你越了解中国的国情，你就越知道中国的民主政体改革千万急不得。

　　中国是个有着五千年文明历史的古国。在五千年文明史中，中国出现过古代奴隶专制政体，出现过古代封建专制政体，却从未出现过近似于古希腊民主共和样式的政体。近代，辛亥革命所点亮的民主共和之光只在中国一闪而过，很快便被袁世凯的复古专制政体踩于脚下，不久又被半殖民地、半封建的近代资产阶级专制独裁政体取而代之。自从盘古开天地，三皇五帝到如今，国人只见过开明君主，却从来不知民主为何物。

　　五千年来，国人已经习惯了专制政体的统治，无论谁掌权，绝大多数老百姓所希望的都是“清官政治”而非“民主政治”。只要有清官替老百姓说话，替老百姓维护自身的正当利益，大家也就知足了。至于老百姓自己能否当家作主，除了近现代一些见识过民主政体的知识分子以外，没人会去深究。一句“当官不与民做主，不如回家卖红薯”说出了老百姓的心里话。清官惩治贪官、戏弄贪官的故事，清官为民作主的故事，古往今来一直都是老百姓津津乐道的谈资。这不仅是旧中国老百姓的谈资，也是现今大多数国人的谈资。街谈巷议反映着民心民意，影视剧迎合着民心民意，至于老百姓如何才能当家作主，咱一个平头百姓想它做甚，那根本就不是老百姓决定的事情，想也没用。

　　改革开放打开了国门，也打开了国人的视野，老百姓也开始见识到了外界的民主。但是，民主给老百姓的第一印象并不很好，尤其是亚洲的民主，给老百姓的印象更糟。台湾那种乱象环生的议事方式能叫民主吗？那些立法委员们在立法院里打成一堆，骂声一片，是非不分，蓝绿对决，拳头皮鞋乱飞，污言秽语满嘴，成何体统。泰国的选举形式也叫民主吗？今天选上了你的候选人，黄衫军静坐示威堵机场。明天选掉了我的候选人，红衫军上街游行堵会场。正是：游行静坐辛苦，军警戒严忙碌。行政机关被堵，领导决策踟蹰。两派都要民主，经济谁来调度。印度各政党的候选人几乎都有世袭贵族种姓的家族背景，每逢大选总免不了明枪暗箭，吹捧与谩骂并举，保镖与暗杀并行。这样的大选哪有人民做主的味道，只好似谩骂者和杀手们的竞技场。日本的民主似乎稍好一点，但是，近年来，政党内的派系争斗，其背后有多少财阀的明争暗斗，政党间及政党内的勾心斗角又导致多少内阁倒台。政局动荡，百姓心慌。环视周边，中国的老百姓已经看够了当代民主，与其要那样的打骂民主、暴力民主、族群民主、财阀民主，倒不如像现在这样安安稳稳地过日子。

　　一言以蔽之，在中国，民主制度还没有扎实的群众基础。所以，要想实行民主，必须从基础工作做起，必须从提高国人的民主意识和民主素养做起，必须从最基层的民主议事、民主理财、民主决策、民主选举一点一点练起。不把基础打牢，空喊民主又有什么用？实行民主必先教育民众。一方面，要将老百姓的思想从根深蒂固的“清官政治”转变到向往“民主政治”。这项思想转变工作若没有三四代人的努力，没有100年以上的时间，恐怕是根本不行的。另一方面，要教育国民了解民主之圣洁。民主，原本是专制政治、黑金政治的对立物，本应是民愿民意的体现，是政党之间阳光政纲、阳光政策的对决。要实行民主，首先就要去粗野、去暴力、去族群、去财势，塑造具有独立人格的文明公民，只有造就出全面发展的人，才能最大限度地保证民主的纯洁性、正当性和合法性。而这种教育本身就是一个长期的过程，没有三四代人的努力，没有100年以上的时间，同样是根本不行的。

　　在看明白这些之前，我一直在为民主大声疾呼着，也琢磨过一些可能适合中国的民主形式，并认为实行现代民主是社会主义政治本质的要求，还将这些作为重要内容分四个部分写进了《社会主义本质思辨录》一书。我还经常上网搜索网友们倡导民主的博客文章，认真研读，赞誉有加。读到紧要之处，何尝不是心潮澎湃，热血沸腾，击节叫好，恨不得立马投身民主。而当我看明白这些之后，才明白了中国的民主是急不得的道理。要想实行民主，就必须从教育人、塑造人、造就全面发展的人做起，必须从制定、训导和实施那些看似繁琐实则必不可少的民主程序做起，必须从基层的民主议事、民主理财、民主决策、民主选举等基础工作做起。做好这些基础性工作，让国人熟悉并掌握它们，粗算下来至少也要100年以上的时间。好在100年与一万年相比还不算太久。

　　中国的民主政体改革之所以急不得，还源于当前我国所实行的政党制度，这也是国人不得不考虑的重要国情。开放平等的政党制度是实行民主的前提，在这一点上我国是不具备的。在民主政体中，人们有自由结社的权利，我国却没有。在民主政体中，非执政党有自由发展的权利，且都有自己独立的政纲和诉求，我国也没有。因此，我国还没有开放平等的政党制度。

　　在民主政体中，所有的政党都要实行党政分开，我国却分不开。按常理，只有那些进入立法、行政、议政机构工作的党员才是国家公务员，才能领取国家付给的薪金和办公经费。可我国的所有政党的专职党务工作者都是国家公务员，也就是说，其在立法、行政、议政机构任职的党员能够从国家领取薪金和经费，其不在这些机构任职的专职党务工作者，也能从国家领取薪金和经费。这些表明：我国在政党制度上的党政不分有着超常的深度，不仅党政职责不分、人员不分，而且已经深入到了党政资产不分的程度。世界上的事情就是这样，无论什么事情，一旦和经济利益搅在了一起，那就很难再分清楚了。

　　在民主政体中，所有的政党都要实行党企分开，这在我国却分不开。按常理，只要不是企事业单位的业务行政人员和在岗人员，都不能领取该单位的薪金和经费。可我国的企事业单位（私营和外商独资企事业单位除外），所有专事企事业单位党务工作的党员都在领取着单位的薪金和经费。如果你担任有企事业单位的业务工作，那还情有可原。不从事业务在岗工作的党务人员，本应向政党的财务部门领取薪金和经费，现在却要向业务单位的财务部门领取。本来政党的领导，主要是政治领导，而非业务领导，政党活动的基本原则是党要管党。但是，我国的执政党既是企事业单位的政治领导，也是这些单位的业务领导。执政党不仅要管党，而且还要管理各行各业的一切业务工作。可见，我国的执政党不光是执政党，还是执厂党、执店党、执行党、执校党、执院党、执所党、执社党、执馆党……，管理着工厂、商店、银行、集团公司、金融公司、商贸公司、供销社、小学、中学、大学、医院、卫生院、设计院、研究院、科研所、杂志社、出版社、图书馆、美术馆、博物馆、体育中心、福利慈善机构等等所有单位大大小小的专业事务，俨然就是所有企事业单位资产的所有权人。对于这些，大家早已是见怪不怪了。同样的道理，党企不分一旦进入到党企资产不分的程度，党企之间的关系，你无论如何也是分不清楚的。

　　上述情况表明，我国的政党制度是不符合民主政体要求的政党制度。在民主政体中，除了人民的利益，任何政党都不应有本团体的一己之利。而在我国政党制度的实际运作中，既体现有执政党的政治利益，也体现有执政党的经济利益，而且这些利益都是当前执政党之根本利益之所在。你总不能让党委书记、支部书记及党务工作人员没有饭吃没钱办事吧！在这种情况下，无论是改变这个政治团体的政治利益，还是改变其经济利益，都会给这个政治团体带来巨大的震荡，谁又会傻到自动放弃这些利益的程度。除非发生全局性的社会危机，这种政党制度在短时间内是无法改变的。

　　这种政党制度的形成是有历史原因的。首先，它是中国人民朴素感情的要求和体现。老百姓一直企盼有一个廉洁清明的政府来领导国家，在老百姓的眼里，政党和政府从来就没有什么区别，国民政府和国民党没有什么区别，共产党和他的政府也没有什么区别。建国之初，不光老百姓而且在所有人的眼里都是党政不分的，政党和政府根本就是一回事。那时，大家根本没有“党政分开”的概念，如果党政不一体，大家反倒会奇怪。在这种条件下建立政治体制，党和政府自然就成了一体的。不管什么党领导的政府，只要能替老百姓办事就行。共产党执政的政府全心全意为人民服务，老百姓当然发自内心的拥护共产党，拥护共产党执政的政府。其次，它是中国政治的传承。谁打下的江山，谁就坐江山。谁坐江山，谁就掌握江山里的一切。这是中国千古不变的政治规则。国民党坐江山，国民党掌握中国的党政军财文大权。共产党坐江山，共产党当然应该掌握中国的党政军财文大权。这怎么可能分开，怎么可以分开呢？中国是一个积淀了数千年文明的国家，也许这个文明的若干部分有些落伍了，但它的影响却是不可小视的。其三，它还是学习苏联老大哥的产物。中国没有建设社会主义的经验，自然要向第一个社会主义国家——苏联学习。当时的苏联实行的是党政不分的政治体制，我们学来的自然就是党政不分的政治体制。可惜我们学来的近代文明是有缺陷的文明。因此，这怪不得我们党，也怪不得我们党的开国元勋和领袖，那是在当时社会条件下必定会做出的选择。换了你，在那个条件下，你也不知道“党政分开”，你也会作出相同的选择，没准你选的还会更差一些也未可知。

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